ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности иобоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
город Ростов-на-Дону дело № А32-19828/2015
16 ноября 2015 года 15АП-17468/2015
Резолютивная часть постановления объявлена ноября 2015 года .
Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2015 по делу № А32-19828/2015
по иску ООО "ЮГ-ТОРГ-2014"
к ответчику - ГБОУ ВПО "Кубанский государственный медицинский университет"
Министерства здравоохранения Российской Федерации
о признании незаконными претензий и требования об одностороннем отказе от исполнения контракта
принятое в составе судьи Куликова О.Б.
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ЮГ-ТОРГ-2014" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании необоснованными и незаконными претензий от 13.04.2015 № 804, от 28.05.2015 № 1136, а также требования об одностороннем отказе от исполнения контракта № 185/4-ЭА/15/У от 25.03.2015.
Решением от 25.08.2015 в иске отказано.
Решение мотивировано тем, что стороны в разделе втором спорного контракта согласовали условие поставки – поднятие на этаж силами поставщика. Требования, изложенные ответчиком в претензиях, являются правомерными. Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что о наличии претензий истец не был извещен. Претензии связаны не с неисполнением поставщиком обязательств по доставке товара, а с тем, что товар не был поднят на 2-й этаж. До размещения претензий ответчик не исполнил условия пункта 9.3 контракта: переговоры не велись, претензии по фактическому адресу места нахождения истцу не направлялись, следовательно, ответчик нарушил пункт 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ. Кроме того, место выгрузки товара – <...>, в контракте отсутствует указание на то, что товар необходимо поднять на 2-й этаж. Акты о выявленных нарушениях не составлялись. По мнению заявителя, требование о подъеме товара на 2-й этаж незаконно, поскольку противоречит условиям пункта 2.1 контракта. Наличие претензий свидетельствует о намерении заказчика отказаться от контракта.
Заявитель также сослался на то, что заседание проведено с процессуальными нарушениями. Судебные расходы должны быть распределены в соответствии с пунктом 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того. Судом первой инстанции не учтено, что ответчиком не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, а также то, что ответчик злоупотребляет своими правами.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" не явился. Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.
Представитель ГБОУ ВПО "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации в заседание не явился. Учреждением заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.
Как следует из отзыва, ответчик доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.
Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 25.03.2015 между ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" (поставщик) и ГБОУ ВПО "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (заказчик) заключен контракт на поставку продуктов питания для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации № 185/4-ЭА/15/У (т. 1 л.д. 18-21), согласно которому поставщик обязался поставить заказчику товар, являющийся предметом контакта, согласно номенклатуре (ассортимента) товара, а заказчик обязался принять товар и оплатить его на условиях контракта.
В пункте 1.4 контракта стороны определили, что датой поставки считается дата поступления товара на склад заказчика и подписания заказчиком товарных накладных без претензий.
В соответствии с пунктом 2.1 контракта поставщик осуществляет доставку товара за свой счет и своим транспортом по адресу заказчика: ГБОУ ВПО Куб ГМУ Минздрав России, 350063, <...>. Разгрузка, поднятие на этаж, распаковка, установка, осуществляется силами поставщика.
В пункте 2.3 контракта определено, что поставщик письменно уведомляет ответственного представителя заказчика (заведующую производством ГБОУ ВПО Куб ГМУ Минздрав России, тел. <***>) о дате и времени поставки товара за 2 дня, указывает номер автотранспорта, рейс, контактное лицо и обеспечивает явку своего представителя в день поставки либо письменно уведомляет о дате проведения приемки товара. Ответственный представитель поставщика должен представить доверенность, удостоверяющую его полномочия по передаче товара. В случае невозможности явки поставщика уведомляет о проведении приемки товара в отсутствии представителя поставщика. В случае отсутствии уведомления о заявке (неявке) представителя поставщика для проведения приемки товара за 2 дня до его поставки, заказчик вправе произвести приемку товара в отсутствии представителя поставщика.
Порядок приемки товара урегулирован разделом 5 контракта.
Согласно пункту 5.1 контракта сдача-приемка товара по контракту, оформляется актов приемки.
В соответствии с пунктом 5.2 контракта в случае выявления недостачи или излишков продуктов питания составляется акт в двух экземплярах с обязательным участием кладовщика, работника бухгалтерии, представителей поставщика или незаинтересованной организации. Один экземпляр акта служит для учета принятых продуктов, второй - для направления претензионного письма поставщику. Акт должен быть составлен в тот же день, когда выявлены недостача или излишки.
В акте о недостачах продуктов питания должны быть указаны: дата, номер акта; фамилии, имена, отчества и занимаемые должности членов комиссии, принимающих участие в приемке продуктов питания; дата и номер сопроводительного документа (счета, товарно-транспортной накладной, накладной); другие данные, которые, по мнению лиц, участвовавших в приемки, необходимо указать в акте; точное количество недостающих продуктов питания и их стоимость;
В зависимости от причин нарушения условий контракта по качеству и количеству товара заказчик вправе направить поставщику соответствующую претензию в двухдневный срок с момента установления недоброкачественного товара. Претензии подлежат рассмотрении поставщиком в течение 2 (двух) дней с момента получения.
После получения претензии и акта поставщик производит замену товара, восполнения недопоставки 3 (трех) рабочих дней. Все транспортные расходы в связи с заменой и (или) восполнением недопоставки несет поставщик (пункт 5.3 контракта).
В соответствии с пунктом 9.2 любые уведомления, направляемые в рамках контракта по приведенным в разделе 10 контракта реквизитам будут считаться надлежащими, если они оформлены в письменном виде и отправлены по факсу, по почте заказным или ценным письмом с уведомлением о вручении, по электронной почте или курьером либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение направившей стороной подтверждения о его вручении контрагенту.
Согласно пункту 9.3 контракта все споры, возникающие между сторонами, разрешаются путем переговоров, а так же в претензионном порядке. При невозможности разрешения споров мирным путем они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Краснодарского края.
Из материалов дела следует, что поставщик 13.04.2015 произвел доставку товара: сахар-песок (ГОСТ 21-94, мешок 50 кг) в количестве 100 кг (2 мешка) по месту нахождения заказчика, однако поднять товар на второй этаж представитель поставщика отказался, в результате чего товар не был получен заказчиком.
В связи с неисполнением поставщиком обязательств по контракту, ГБОУ ВПО "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации направило ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" претензию № 804 от 13.04.2015 (т. 1 л.д. 75-76, 82-85).
Поставщик 22.05.2015 произвел доставку товара: сахар-песок (ГОСТ 21-94, мешок 50 кг) в количестве 50 кг (1 мешок) по месту нахождения заказчика, однако поднять товар на второй этаж представитель поставщика отказался, в результате чего товар не был получен заказчиком.
В связи с повторным неисполнением поставщиком обязательств по разгрузке товара и поднятию его на этаж, 28.05.2015 обществу направлена повторная претензия № 1136 (т. 1 л.д. 80-81, 86-87).
Вышеуказанные претензии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru.
Полагая, что претензии № 804 от 13.04.2015, № 1136 от 28.05.2015 являются необоснованными и незаконными, ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 названной статьи).
В соответствии со статьей 526 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что о наличии претензий истец не был извещен.
Согласно представленной в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 1 л.д. 40-41), местом нахождения ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" является: 350000, <...>.
Из материалов дела следует, претензии № 804 от 13.04.2015, № 1136 от 28.05.2015 направлялись ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" по указанному выше адресу общества, а также по адресу: 350051, <...> (т. 1 л.д. 82-87).
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Действуя разумно и добросовестно, ООО "ЮГ-ТОРГ-2014" должно было организовать прием почтовой корреспонденции по адресу регистрации, внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту нахождения о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения.
С учетом изложенного, неполучение ответчиком указанных претензий, направленных обществу по адресу его местонахождения, внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц, а также по иному адресу, не имеет правового значения.
Факт размещения претензий на официальном сайте http://zakupki.gov.ru, заявитель не отрицает.
Довод заявителя жалобы о том, что в контракте отсутствует указание на то, что товар необходимо поднять на 2-й этаж, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным.
В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Согласно пункту 2.1 контракта поставщик осуществляет доставку товара за свой счет и своим транспортом по адресу заказчика: ГБОУ ВПО Куб ГМУ Минздрав России 350063, <...>. Разгрузка, поднятие на этаж, распаковка, установка, осуществляется силами поставщика.
Таким образом, поскольку обязанность поднять товар на этаж предусмотрена контрактом, при этом в контракте отсутствует указание на конкретный этаж, на который необходимо поднять товар, товар подлежал поднятию на любой этаж по указанию заказчика.
При таких условиях, основания для признания действий заказчика незаконными, отсутствуют.
Ссылка заявителя жалобы на то, что акты о выявленных нарушениях не составлялись, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку в данном случае, факт отказа от поднятия товара на этаж, заявитель не отрицает.
Довод заявителя жалобы о том, что наличие претензий свидетельствует о намерении заказчика отказаться от контракта, отклоняется.
Как следует из материалов дела, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчиком не принималось ввиду отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 6.9 спорного контракта.
Довод о том, что судом первой инстанции не учтено, что ответчиком не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку не имеет правового значения.
В статье 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора для истца.
Кроме того, истцом в дело представлены претензии № 804 от 13.04.2015, № 1136 от 28.05.2015.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2015 по делу № А32-19828/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Еремина О.А.
Судьи Ковалева Н.В.
Чотчаев Б.Т.