Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Демина С.Н. на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 08.10.2020 по делу № А01-672/2020

по иску ООО "ЭкоЦентр"

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании задолженности, неустойки

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности в размере 10597 руб. 44 коп., неустойки в размере 2099 рублей 63 коп., а также неустойки, начиная с 01.01.2019 в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки до даты фактического погашения долга (с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 1 л.д. 67).

Решением от 08.10.2020 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 10597 руб. 44 коп. задолженности за период с 01.01.2019 по 03.02.2020, 2099 руб. 63 коп. неустойки, неустойку, начисляемую на основной долг в размере 1/130 по ключевой ставке Центрального Банка Российской Федерации, с момента вступления настоящего решения в законную силу и до его фактического исполнения. В остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что фактически между сторонами заключен договор на вывоз ТКО по заявке ответчика. Оплата услуг за спорный период не произведена. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, к ответчику применена договорная ответственность в виде взыскания пени.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ответчик договор с истцом не заключал, услуги не заказывал, акты выполненных работ не подписывал. Поскольку договор между сторонами не заключен, заявленные требования должны быть квалифицированы как неосновательное обогащение. При этом факт оказания услуг не доказан. В спорный период отходы производства и потребления на объекте ответчика отсутствовали.

В судебное заседание представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 не явился. ФИО2 извещен о рассмотрении апелляционной жалобы в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12.

Представитель истца в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 подал ООО «ЭкоЦентр» заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019 от объекта – продовольственный магазин (л.д. 18-19).

В ответ на указанную заявку ООО «ЭкоЦентр» направило договор от 28.12.2018 № 0139/00060 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 11-15).

Согласно условиям названного договора, ООО «ЭкоЦентр» (региональный оператор) обязалось принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель ФИО2 (потребитель) обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определены сторонами в приложении к договору.

В пункте 5 договора установлено, что дата начала оказания услуг – 01.01.2019.

Согласно пункту 7 договора единый тариф регионального оператора составляет 608 руб. 04 коп. за 1 куб.м ТКО.

В пункте 8 договора определено, что исполнитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

В период с 01.01.2019 по 03.02.2020 региональным оператором оказаны услуги по приему твердых коммунальных отходов на сумму 10597 руб. 44 коп.

Факт оказания услуг подтвержден универсальными передаточными документами, данными системы мониторинга ГЛОНАСС.

В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, ООО «ЭкоЦентр» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулирует Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2019.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (часть 1 статьи 24.7 названного Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 27.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8(4) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8(18) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По результатам конкурсного отбора, согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея и ООО «ЭкоЦентр» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, единственным региональным оператором, имеющим право с 01.01.2019 заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Адыгея, является ООО «ЭкоЦентр».

В материалах дела имеется заявка, поданная индивидуальным предпринимателем ФИО2 о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019 от объекта – продовольственный магазин.

В ответ на указанную заявку ООО «ЭкоЦентр» направило договор от 28.12.2018 № 0139/00060.

Возражений по условиям договора индивидуальный предприниматель ФИО2 не заявил.

Факт направления заявки на заключение договора заявитель жалобы не отрицает.

Следовательно, договор между сторонами заключен, в связи с чем отклоняется довод заявителя жалобы о том, что договор отсутствует .

В период с 01.01.2019 по 03.02.2020 по тарифам, утвержденным для ООО «ЭкоЦентр», стоимость услуг по вывозу твердых коммунальных отходов составляет 10597 руб. 44 коп.

В заявке указано, что договор на вывоз ТКО заключается в отношении объекта – продовольственного магазина.

Доказательств того, что в спорный период магазин не осуществлял деятельность, в связи с чем не требовалось оказание услуг по вывозу ТКО, не представлено.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2019 по 09.09.2020 в размере 2099 руб. 63 коп.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В пункте 22 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В пункте 30 спорного договора установлено, что за неисполнение обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет пени проверен судом первой инстанции и признан правильным, в апелляционной жалобе возражений по методике начисления неустойки не приводится.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Требование истца о взыскании неустойки, начиная с 01.01.2019 в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации до даты фактического погашения долга суд первой инстанции удовлетворено частично, с момента вступления настоящего решения в законную силу и до его фактического исполнения, что противоречит указанным выше разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.

Вместе с тем, истец возражений на решение в данной части не заявил.

При таких условиях суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 08.10.2020 по делу № А01-672/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Еремина О.А.

Судьи Величко М.Г.

Шапкин П.В.