Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБУСОН Ростовской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей Зерноградского района" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2015 по делу № А53-4653/2015

по иску ООО "Донская региональная компания"

к ответчику - ГБУСОН Ростовской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей Зерноградского района"

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Чебановой Л.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Ростовской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних детей Зерноградского района» о взыскании задолженности в размере 723652 руб. 24 коп.

Решением от 06.10.2015 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 722585 руб. 26 коп. задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что ответчиком не исполнены обязательства по оплате поставленной воды за период с 01.12.2014 по 20.01.2015. Расчет задолженности произведен расчетным способом, в связи с самовольным присоединением (пользованием) централизованными системами водоснабжения при отсутствии прибора учета, что свидетельствует о безучетном потреблении воды. Размер подлежащей взысканию задолженности определен судом первой инстанции в сумме 722585 руб. 26 коп. с учетом произведенной оплаты за пользование системами водоснабжения в спорный период в размере 1066 руб. 98 коп.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ответчик не потребляет воду, так как здание центра находится в стадии незавершенного капитального ремонта. Работы по замене водопровода выполнены частично, выполнена разводка водопровода, сантехнические приборы не присоединены. По техническим условиям водомер установлен на вводе в колодце, прибор учета принят к расчетам предыдущим собственником – Донской водяной компанией по актам от 30.06.2013, 31.05.2013. В связи с тем, что вода не потреблялась, показания прибора учета ООО «Донская региональная компания» не принимались к учету. Прибор учета в колодце установлен в соответствии с техническими условиями. По мнению заявителя, присоединение не является самовольным, водомер народится в исправном состоянии, следовательно, расчет необходимо производить по показаниям водомера.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представитель истца в заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменным отзыве.

В судебном заседании апелляционной инстанции 16.12.2015 был объявлен перерыв до 22.12.2015 до 11 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва 22.12.2015 судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 17.12.2013 между ООО «Донская региональная компания» (водоканал) и ГБУ СОН Ростовской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних детей Зерноградского района» (абонент) заключен договор водоснабжения и водоотведения № 96 ЗФ/87 (т. 1 л.д. 12-18) с протоколом разногласий (т. 1 л.д. 97), согласно которому водоканал обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, соблюдать режим водоотведения.

В пункте 2 договора сторонами согласовано, что отпуск воды производится по присоединению абонента: <...>, прибор учета 25 мм ОСВ-25.

В соответствии с пунктом 3 договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2014.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 13 договора водоканал вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод; осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу подпункта «г» пункта 14 договора абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с «Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, если иное не предусмотрено настоящим договором.

В пункте 17 договора указано, что сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 5.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и водоотведения (приложение 1-2 к договору) водомерный узел абонента расположен по адресу: <...>.

Представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства 04.12.2014 проведено контрольное обследование водопроводных сетей холодного водоснабжения двухэтажного здания, расположенного по адресу: <...>, в котором располагается ГБУ СОН Ростовской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних детей Зерноградского района».

В результате обследования установлено, что водоснабжение здания осуществляется по одному водопроводному присоединению диаметром 50 мм от водопроводной сети ООО «ДОНРЕКО». В подвальном помещении установлен водомер СВ-20Г, заводской номер М 0975708, государственная поверка – 3 квартал 2012 года, пломба от несанкционированного демонтажа № 15214945 не нарушена.

До водомера имеется присоединение диаметром 50 мм на противопожарные нужды. От противопожарной системы имеется водопроводная разводка на водоразбор на 1-м и 2-м этаже.

Прибор учета не учитывает расход по противопожарной линии и подключенных сантехнических приборов 1-го и 2-го этажей указанного здания.

На момент проведения обследования водоснабжение осуществляется.

Результаты обследования зафиксированы в акте периодического контрольного обследования № 0007734 от 04.12.2014 (т. 1 л.д. 29), подписанном представителем абонента ФИО4, без замечаний и возражений.

В акте содержится предписание руководству ГБУ СОН Ростовской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних детей Зерноградского района» установить прибор учета на вводе в здание для полного учета водоснабжения.

Представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства 16.12.2014 проведено контрольное обследование водоснабжение помещения, расположенного по адресу: <...>.

В ходе обследования установлено, что в подвальном помещении здания, принадлежащего ГБУ СОН Ростовской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних детей Зерноградского района» на пожарном гидранте диаметром 50 мм, обнаружены несанкционированные врезки водопроводов диаметром 15 мм. Кран на гидранте открыт. Происходит незаконный забор воды.

Результаты обследования зафиксированы в акте № 0021028 от 16.12.2014 (т. 3 л.д. 81), подписанном директором ГУБСОН РО «СРЦ Зерноградского района» ФИО3 без замечаний и возражений.

В акте содержится предписание абоненту незамедлительно произвести демонтаж обнаруженных врезок, о чем письменно уведомить ООО «Донская региональная компания». Абоненту также сообщено, что впоследствии будет произведена опломбировка крана в закрытом положении на пожарном гидранте.

Представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства 30.12.2014 проведено обследование водоснабжения здания, в котором располагается ГБУ СОН Ростовской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних детей Зерноградского района».

В результате обследования установлено, что в колодце расположен пожарный гидрант, от которого в здание подведена труба диаметром 50 мм. Также в колодце установлен водомер Zenner диаметром 20 мм, № 5759503, который на момент обследования неисправен (вращение крыльчатки при водозаборе происходит в одну и другую стороны попеременно). Пломба на обводной линии диаметром 50 мм сорвана. Прибор учета не принимался в эксплуатацию ООО «ДОНРЕКО».

Результаты обследования зафиксированы в акте периодического контрольного обследования № 0007764 от 30.12.2014 (т. 1 л.д. 46), подписанном директором ГУБСОН РО «СРЦ Зерноградского района» ФИО3

В акте абоненту повторно предложено установить прибор учета на вводе в здание и письменно сообщить об этом ООО «ДОНРЕКО».

ГУБСОН РО «СРЦ Зерноградского района» 20.01.2015 обратилось в ООО «Донреко» с письмом о необходимости произвести опломбировку крана в закрытом положении в подвальном помещении на ветку нового водопровода в здании ГУБСОН РО «СРЦ Зерноградского района» (т. 1 л.д. 59).

Техником организации водопроводно-канализационного хозяйства ФИО5 в подвальном помещении 20.01.2015 на трубопроводе пожарного гидранта произведена опломбировка крана в закрытом положении пломбой № 18400940, о чем составлен акт № 0021051 от 20.01.2015 (т. 1 л.д. 60).

ООО «Донская региональная компания» произвело расчет безучетно потребленной воды за период с 01.12.2014 по 20.01.2015. Размер задолженности составил 723652 руб. 24 коп.

В связи с неисполнением абонентом обязательств по оплате безучетно потребленной воды, ООО «Донская региональная компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета определен в Правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

В подпункте «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод установлено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт а пункта 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод).

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как видно из материалов дела, объем потребления воды за период с 01.12.2014 по 20.01.2015 определен истцом расчетным способом по пропускной способности трубы в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, с учетом даты предыдущей контрольной проверки – 30.11.2014 (акт от 30.11.2014 – т. 1 л.д. 43).

Размер подлежащей взысканию задолженности определен судом первой инстанции в сумме 722585 руб. 26 коп. с учетом произведенной оплаты за пользование системами водоснабжения в спорный период в размере 1066 руб. 98 коп.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что ответчик не потребляет воду, так как находится в стадии незавершенного капитального ремонта, работы по замене водопровода выполнены частично, выполнена разводка водопровода, сантехнические приборы не присоединены.

Вместе с тем, в ходе проверки 04.12.2014 установлено, что до водомера СВ-20Г, заводской номер М 0975708 имеется присоединение диаметром 50 мм на противопожарные нужды. От противопожарной системы имеется водопроводная разводка на водоразбор на 1-м и 2-м этаже.

Прибор учета СВ-20Г не учитывает расход по противопожарной линии и подключенных сантехнических приборов 1-го и 2-го этажей указанного здания.

На момент проведения обследования водоснабжение осуществляется.

Акт периодического контрольного обследования № 0007734 от 04.12.2014 подписан представителем абонента ФИО4 без замечаний и возражений.

Акт от 16.12.2014 подписан с участием директора ГУБСОН РО «СРЦ Зерноградского района» ФИО3

Таким образом, факт осуществления водоснабжения в спорный период подтвержден.

Ссылки заявителя жалобы на то, что прибор учета в колодце установлен в соответствии с техническими условиями, водомер народится в исправном состоянии, не принимаются во внимание судом апелляционной инстанции.

В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и водоотведения, а также в схеме разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение 1-2 к договору) спорное присоединение не указано.

О наличии второго присоединения к сетям водоснабжения ГБУ СОН Ростовской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних детей Зерноградского района» при заключении договора водоснабжения и водоотведения № 96 ЗФ/87 от 17.12.2013 не заявляло.

Прибор учета, установленный на спорном присоединении на момент проведения осмотра 04.12.2014, был неисправен, пломба на обводной линии диаметром 50 мм сорвана.

Установка прибора учета на спорном присоединении произведена абонентом на основании технических условий, выданных 26.01.2015 по заявлению абонента от 20.01.2015. Установка прибора учета произведена 16.02.2015, прибор учета опломбирован.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает, вывод суда первой инстанции о наличии безучетного потребления воды установлен и подтвержден материалами дела, иск удовлетворен обоснованно.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2015 по делу № А53-4653/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Еремина О.А.

Судьи Ковалева Н.В.

Чотчаев Б.Т.