Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 22.09.2021 по делу № А32-10620/2021
по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1
(ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
при участии третьего лица: общество с ограниченной ответственностью «Лунда»
(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю N КУВД-001/2020-23556349/2 от 24.02.2021 об отказе в осуществлении государственной регистрации договора аренды нежилого помещения N ЮС-172 от 05.10.2020 между ИП ФИО1 и ООО «Лунда», предметом которого является помещение: назначение - нежилое, площадь 134, 8 кв.м, этаж N 2, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Лизы ФИО2, д. 15, пом.10,11, 12, кадастровый номер помещения 23:43:0403017:1400; часть помещения: назначение - нежилое, площадь 113, 3 кв.м, этаж N 1. расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Лизы ФИО2, д. 15, пом.18, 19, 24, кадастровый номер помещения 23:43:0403017:1392; помещение: назначение - нежилое, площадь 442,8 кв.м, этаж N 1. расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Лизы ФИО2, д. 15, пом. 1, 20, 21, 22, 23, кадастровый номер помещения 23:43:0403017:1397 и об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию договора аренды нежилого помещения N ЮС-172 от 05.10.2020, заключенного между ИП ФИО1 и ООО «Лунда», предметом которого является помещение: назначение - нежилое, площадь 134, 8 кв.м, этаж N 2, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Лизы ФИО2, д. 15, пом. 10,11,12, кадастровый номер помещения 23:43:0403017:1400; часть помещения: назначение - нежилое, площадь 113,3 кв.м, этаж N 1, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Лизы ФИО2, д. 15, пом. 18, 19, 24, кадастровый номер помещения 23:43:0403017:1392; помещение: назначение - нежилое, площадь 442, 8 кв.м, этаж N 1, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Лизы ФИО2, д. 15, пом.1, 20, 21, 22, 23, кадастровый номер помещения 23:43:0403017:1397.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лунда» (далее – третье лицо, общество).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, управление обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе управление просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы управление указывает на то, что заявителем не представлен технический план, в связи с чем государственная регистрация договора аренды части здания невозможна.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель и общество просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.10.2020 между ИП ФИО1 (арендодатель) и ООО «Лунда» (арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения N ЮС-172. Предметом Договора является передаваемое в возмездное временное пользование:

- помещение: назначение - нежилое, площадь 134, 8 кв.м, этаж N 2, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Лизы ФИО2, д. 15, пом. 10, 11, 12, кадастровый номер помещения 23:43:0403017:1400, принадлежит арендодателю на праве собственности, запись о регистрации права в ЕГРН N 23-23/001-23/001/860/2016-8064/1 от 19.12.2016;

- часть помещения: назначение - нежилое, площадь 113, 3 кв.м, этаж N 1, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Лизы ФИО2, д. 15, пом. 18, 19, 24, кадастровый номер помещения 23:43:0403017:1392, принадлежит арендодателю на праве собственности, запись о регистрации права в ЕГРН N 23-23/001-23/001/860/2016-8078/1 от 19.12.2016;

- помещение: назначение - нежилое, площадь 442, 8 кв.м, этаж N 1, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Лизы ФИО2, д. 15, пом. 1, 20, 21, 22, 23, кадастровый номер помещения 23:43:0403017:1397, принадлежит арендодателю на праве собственности, запись о регистрации права в ЕГРН N 23-23/001-23/001/860/2016-8070/1 от 19.12.2016.

По условиям п. 2.1 договора срок аренды составляет 2 (два) года с даты подписания акта приема-передачи помещения. Акт приема-передачи помещения с кадастровым N 23:43:0403017:1397 и части помещения с кадастровым N 23:43:0403017:1392 подписан сторонами 02.11.2020. Акт приема-передачи помещения с кадастровым N 23:43:0403017:1400 подписан сторонами 05.11.2020.

В соответствии с ч. 2 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды подлежал государственной регистрации.

11.11.2020 ИП ФИО1 подала в Многофункциональный центр Краснодарского края ф-л в г. Краснодар, офис на ул. Крылатая пакет документов для государственной регистрации Договора, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг с номером МРС-0503/2020-21722-1 от 11.11.2020.

24.11.2020 предпринимателем получено Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации прав за N КУВД-001/2020-23556349/1 от 24.11.2020.

В качестве основания для приостановления государственной регистрации ответчик ссылается на часть 5 ст. 44 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Заинтересованное лицо указало, что предоставляется в аренду часть помещения площадью 113, 3 кв.м от учтенной площади объекта 131, 4 кв.м с кадастровым N 23:43:0403017:1392 и предложил предоставить технический план для государственного кадастрового учета арендуемой части помещения.

24.02.2021 ИП ФИО1 получила Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе государственной регистрации за N КУВД-001/2020-123556349/2 от 24.02.2021.

В уведомлении об отказе государственной регистрации указано отсутствие технического плана части здания и кадастрового учета этой части.

Полагая решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе государственной регистрации неправомерным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу прямого указания части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта возложена на принявший его орган; согласно положениям ст. 65 Кодекса доказывание иных обстоятельств является обязанностью лиц, которые ссылаются на данные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных указанным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

Частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Закона и требованиям принятых в соответствии с названным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные указанным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрен перечень действий, которые осуществляет регистрирующий орган при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, одним из которых является уведомление заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», допускается передача отдельных частей здания в пользование. Например, может быть заключен договор пользования несущей стеной или крышей здания для размещения наружной рекламы. К таким договорам применяются по аналогии положения законодательства о договоре аренды, и они подлежат государственной регистрации применительно к п. 2 ст. 651 ГК РФ. При этом обременение устанавливается на все здание в целом.

В соответствии с ч. 5 ст. 44 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ если в аренду передается часть земельного участка, здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части земельного участка, здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть земельного участка, здания или сооружения. Если в аренду передается часть земельного участка, здания, сооружения, помещения или машино-места и вместе с заявлением о государственной регистрации прав и прилагаемыми к нему документами не представлен межевой план, технический план в отношении части таких объектов недвижимости, государственный кадастровый учет данной части земельного участка, здания, сооружения, помещения или машино-места, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, не осуществляется, договор аренды на такие объекты регистрируется как обременение соответствующего объекта недвижимости. В случае передачи в аренду части земельного участка, здания, сооружения государственная регистрация прекращения права на здание, сооружение и снятие таких здания, сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Кадастровый учет части объекта недвижимого имущества, не являющейся самостоятельным объектом гражданских прав, в порядке ч. 5 ст. 44 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществляется исключительно в целях отражения в кадастре недвижимости сведений об установленном на объект недвижимости обремени в виде аренды, а не для введения в гражданский оборот нового самостоятельного объекта недвижимости.

Осуществление кадастрового учета в данном случае не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, поэтому для осуществления кадастрового учета соответствующей части здания или помещения не требуется, чтобы она обладала свойствами обособленности и изолированности. При этом описание соответствующей части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

В пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, с учетом положений пп. 3, 5 ст. 44 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, разъяснено, что кадастровый учет частей объектов недвижимого имущества (например, части переданного в пользование помещения, части крыши, стены здания), не являющихся самостоятельными объектами гражданских прав, осуществляется только в целях отражения в государственном кадастре сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения).

Довод заинтересованного лица, что представленный план объекта на государственную регистрацию не позволяет индивидуализировать передаваемые по договору аренды помещения, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку в договоре стороны согласовали и описали предмет аренды - недвижимое имущество (номера помещений, их площадь и расположение). К договору приложен план объекта, что позволяет с должной степенью достоверности идентифицировать объект аренды. Разногласий относительно местоположения, границ и площади нежилых помещений между сторонами договоров не имелось.

В Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о праве собственности ФИО1 N 23-23/001-23/001/860/2016-8064/1 от 19.12.2016 г. на помещение кадастровый номер 23:43:0403017:1400; N 23-23/001-23/001/860/2016-8078/1 от 19.12.2016 на помещение кадастровый номер 23:43:0403017:1392; N 23-23/001-23/001/860/2016-8070/1 от 19.12.2016 на помещение кадастровый номер 23:43:0403017:1397.

Договор аренды нежилого помещения N LOG-172 от 05.10.2020 имеет приложение N 1, в котором согласованы характеристики предмета аренды: его место положение на поэтажном плане 1-ого этажа здания с кадастровым номером 23:43:0403017:1186, нумерация помещений, общая площадь. Границы арендуемой площади обозначены красной линией на поэтажном плане. Планы помещений скопированы из техпланов помещений кадастровый номер 23:43:0403017:1400, 23:43:0403017:1392, 23:43:0403017:1397, на основании которых указанные помещения поставлены на кадастровый учет.

Поэтажный план 1-ого этажа здания с кадастровым N 23:43:0403017:1186 и Поэтажный план 2-ого этажа здания с кадастровым N 23:43:0403017:1186 приобщены к материалам дела.

В границы арендуемого помещения на 1-ом этаже входит помещение с кадастровым N 23:43:0403017:1397 полностью 442, 8 кв.м, помещение с кадастровым N 23:43:0403017:1392 частично 113, 3 кв. м (пом. 19 и пом. 24).

В границы арендуемого помещения на 2-ом этаже входит помещение с кадастровым N 23:43:0403017:1400 полностью 134, 8 кв.м.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю N КУВД-001/2020-23556349/2 от 24.02.2021 является незаконным.

Данные выводы суда соответствуют разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Кроме того, указанный правовой подход сформирован Верховным Судом Российской Федерации и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2018 N 307-КГ17-18061 по делу N А26-505/2017, от 05.07.2018 N 151-ПЭК18 по делу N А26-505/2017.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2018 N 305-ЭС18-8780, определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2019 N 306-ЭС19-827, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2018 N Ф06-37711/2018 по делу N А55-32051/2017, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.11.2018 по делу N А40-10477/1 постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.08.2018 по делу N А03-15185/2017, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 07 июня 2018 года по делу N А40-126656/17, постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019 по делу N А55-20916/2018.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требование заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2021 по делу
№ А32-10620/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Н.В. Нарышкина

Судьи Н.Н. Мисник

Т.Р. Фахретдинов