Гражданский кодекс часть 1

от Краснодарской таможни: посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел» представитель ФИО2 по доверенности от 12.03.2021, диплом, паспорт;

рассмотрев апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 10.11.2020 по делу № А32-25105/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фреш»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Краснодарской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фреш» (далее – заявитель, ООО «Фреш», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 23 134,13 руб. (с учетом уточнений, принятых в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2020 с Краснодарской таможни в пользу ООО «Фреш» взыскано 23 134,13 руб. процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей, перечисленных по ДТ 10309180/261114/0002291, 10309180/241114/0002273, 10309180/221114/0002269, 10309180/221114/0002252, 10309180/171114/0002210, 10309180/171114/0002208, 10309180/171114/0002207. С Краснодарской таможни в пользу ООО «Фреш» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, отказав ООО «Фреш» в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что на момент обращения общества в таможню с заявлением о возврате основания для возврата у Краснодарской таможни отсутствовали. Обществом к заявлению о возврате не были представлены документы, предусмотренные частью 2 статьи 147 Федерального закона. На момент подачи в суд искового заявления о выплате процентов с даты уплаты таможенных платежей, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, прошло более трех лет, срок исковой давности по взысканию процентов по указанным ДТ истек.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Фреш» указано на законность и обоснованность решения суда.

Определением председателя судебного состава от 30.03.2021 в связи с нахождением судьи Филимоновой С.С. в отпуске, в составе суда произведена замена на судью Пименова С. В., в связи с чем, рассмотрение дела начинается с самого начала в порядке статьи 18 АПК РФ.

Судебное заседание проводилось с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

От ООО «Фреш» поступили дополнения к отзыву на апелляционную жалобу, в котором общество просит возвратить ходатайство ООО «Фреш» от 03.03.2021 об отказе от иска в части взыскания 418 рублей 76 копеек без рассмотрения по существу, апелляционную жалобу Краснодарской таможни оставить без удовлетворения, решение суда - в силе.

Суд, совещаясь на месте, определил: ходатайство ООО «Фреш» от 03.03.2021 об отказе от иска в части взыскания 418 рублей 76 копеек оставить без рассмотрения.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что сумму процентов, взысканную судом первой инстанции, считает обоснованной.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, по контракту от 05.11.2014 № 6 с фирмой «AYDEMIR GIDA SEBZE MEYVE KOM. NAK.AMB.SAN. VE TIC. LTD. STI» (Турция) общество ввезло на единую таможенную территорию Таможенного союза плодоовощную продукцию (свежие томаты, огурцы, баклажаны, кабачки, перец стручковый сладкий, виноград, гранаты, лимоны), который оформило по
ДТ № 10309180/261114/0002291, 10309180/241114/0002273, 10309180/221114/0002269, 10309180/221114/0002252, 10309180/171114/0002210, 10309180/171114/0002208, 10309180/171114/0002207, и определило таможенную стоимость товара по первому методу (по цене сделки с ввозимым товаром), представив в таможню пакет документов согласно описи к каждой спорной ДТ (контракт, паспорт сделки, документы по оплате за поставленный товар, счета, упаковочный лист, коносамент и др.).

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу определения таможенной стоимости товара (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

В ходе таможенного оформления таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров и изменен метод определения таможенной стоимости товаров.

Полагая незаконными решения о корректировки таможенной стоимости, общество обратилось в таможенный орган с заявлениями о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей и о внесении изменений в декларации.

Письмами от 14.06.2016 № 21.4-28/12013 и от 10.06.2016 № 22.4-16/11869 таможня возвратила обществу заявления от 06.06.2016 без рассмотрения, указав на отсутствие документов, необходимых для возврата денежных средств и внесения изменений в спорные ДТ.

Таким образом, таможенным органом не принято решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей, а также не внесены изменения в ДТ.

Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2016 по делу №А32-25059/2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2018, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.10.2018, требования общества удовлетворены.

10.08.2018 излишне взысканные денежные средства в размере 262 989,87 руб. поступили на расчетный счет общества.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, ООО «Фреш» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309180/261114/0002291, 10309180/241114/0002273, 10309180/221114/0002269, 10309180/221114/0002252, 10309180/171114/0002210, 10309180/171114/0002208, 10309180/171114/0002207 в размере 23134,13 руб.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010
№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2013 №311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей-производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре.

При этом, способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом, либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Общество, самостоятельно перечисляя денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей. Указанный подход отражен в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 03.12.12 по делу
№А53-8736/2012 (Определением ВАС РФ от 27.12.12 №ВАС-17340/12 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного постановления).

Учитывая, что указанными ранее судебными актами, вступившими в законную силу, подтверждены факты незаконного излишнего взыскания таможенных платежей, проценты при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В данном случае право юридического лица на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по возврату излишне взысканных таможенных платежей в порядке главы 18 Федерального закона от 27.11.2010
№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

С учетом правовой позиции, высказанной в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования ЦБ РФ, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Письмом ФТС РФ от 30.03.2012 №01-11/15247 разъяснено, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году -365 или 366.

Аналогичная позиция также изложена в Постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.09.2015 по делу №А32-38807/13, от 28.09.2015 по делу №А32-38804/13, от 17.11.2015 по делу №А32-38806/13, от 15.07.2016 по делу №А32-46640/2015.

С 14.09.2012 Указанием Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» установлена процентная ставка 8,25%.

С 01.01.2016 Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» ставка рефинансирования приравнена к ключевой ставке, которая составила 11%.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что по ДТ 10309180/261114/0002291, 10309180/241114/0002273, 10309180/221114/0002269, 10309180/221114/0002252, 10309180/171114/0002210, 10309180/171114/0002208, 10309180/171114/0002207 на дату подачи искового заявления - 25.06.2020 (заявление подано в электронном виде), истек трехлетний срок давности для взыскания процентов, о чем заявил ответчик.

Соответственно, расчет процентов по указанным декларациям следует рассчитывать за три года, предшествующих дате подачи искового заявления(25.06.20), то есть 26.06.2017.

Суд первой инстанции посчитал обоснованными доводы таможенного органа, что по ДТ 10309180/261114/0002291, 10309180/241114/0002273, 10309180/221114/0002269, 10309180/221114/0002252, 10309180/171114/0002210, 10309180/171114/0002208, 10309180/171114/0002207 датой возврата таможенных платежей является 10.08.2018.

На основании изложенного, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования общества о выплате 23 134,13 руб. процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей.

В суд апелляционной инстанции таможенным органом представлено дополнение с приложением служебной записки отдела таможенных платежей, контррасчет процентов. Судом апелляционной инстанции установлено, что таможенным органом дано пояснение, что на момент вынесения решения судом первой инстанции отсутствовала задолженность перед бюджетом. Таможенный орган в материалы дела представил суду первой инстанции контррасчет (л.д. 21-24), из которого следует, что сумма процентов составила 23 134,13 руб.

Согласно представленному таможенным органом в суд апелляционной инстанции контррасчету сумма процентов составляет 23 537,60 руб.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно взыскал проценты с учетом первоначально представленного таможенным органом контррасчета на сумму 23 134,13 руб., а также уточнений требований, представленных ООО «Фреш» в суд первой инстанции.

Апелляционной коллегией отклоняется довод таможни о пропуске обществом срока исковой давности (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) для предъявления в суд требования имущественного характера, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С заявлением о взыскании процентов общество обратилось в арбитражный суд 25.06.2020 (согласно входящему штампу).

Судебной коллегией установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции о пропуске срока исковой давности таможенным органом заявлялось, представлен контрасчет, из которого следовало, что таможенный орган исчислил проценты с 26.06.2017. Общество уточнило заявленные требования с учетом представленного контрасчета.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2020 по делу
№ А32-25105/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Соловьева

Судьи О.Ю. Ефимова

С.В. Пименов