Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное учреждение» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации

о взыскании задолженности по оплате потерь тепловой энергии по государственному контракту,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Автономная теплоэнергетическая компания» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, учреждение) о взыскании задолженности по оплате потерь по государственному контракту снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг по ГВС и отоплению № 815 от 18.12.2017 за период с 01.08.2018 по 30.11.2018 в размере 373 679, 61 руб., пени за период с 28.01.2019 по 08.02.2019 в размере 1 158, 41 руб. (уточненные требования).

Определением суда от 08.04.2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Определением суда от 23.07.2019 Министерство обороны Российской Федерации исключено из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.12.2019 исковые требования удовлетворены за счет учреждения.

Учреждение обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило его отменить, отказать в удовлетворении требований в полном объёме.

В обоснование жалобы ответчик приводит следующие доводы:

- объект недвижимого имущества, в отношении которого заявлено о взыскании задолженности, не находится в обслуживании учреждения;

- договор оказания услуг по передаче тепловой энергии в отношении спорного объекта не заключался, следовательно, у учреждения отсутствует обязанность оплачивать тепловые потери.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ответчика, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.12.2017 между ОАО «АТЭК» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России заключен государственный контракт № 815.

В соответствии с пунктом 3.1.1 контракта теплоснабжающая организация обязуется поставлять коммунальный ресурс на границе раздела сетей в объеме и с параметрами качества установленными контрактом в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных и жилых домов, и соответствующими условиями подключения многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 5.6 контракта предусмотрено, что плата за потребленную в расчетном периоде тепловую энергию вносится потребителем не позднее 28 числа месяца, следующего за расчетным. Расчетным считается месяц, в котором отпускалась тепловая энергия.

В соответствии с пунктом 7.2 контракт вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на взаимоотношения сторон с 01.11.2017 и действует по 31.12.2017, а по расчетам до полного их исполнения. Контракт считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон об отказе от контракта или его пересмотре. Заявлений об отказе от исполнения контракта не представлено.

Исходя из акта разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности от 18.12.2017, точкой поставки по контракту является ТК №25 котельной 407 «Д.Е.» до стены здания по ул. Шоссейной.

Тарифы на услуги теплоснабжения для АО «Автономная теплоэнергетическая компания», оказываемые Филиалом «Майкопские тепловые сети» на территории муниципального образования «Город Майкоп» установлены Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 18.12.2015г. № 237-п «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, горячую воду для Филиала ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания на 2016 год и на период 2017 и 2018 годов».

Согласно представленным в дело счетам - фактурам от 31.08.2018 №МТС0000000004958, от 30.09.2018 №МТС0000000005361, от 31.10.2018 №МТС0000000005778, от 31.10.2018 №МТС0000000005739 и товарным накладным от 31.08.2018 №МТС0000000004958, от 30.09.2018 №МТС0000000005361, от 31.10.2018 № МТС0000000005778, от 31.10.2018 № МТС0000000005739 ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации была поставлена тепловая энергия за период с августа 2018 года по ноябрь 2018 года на сумму 373 679,61 руб. 23.11.2018 филиалом АО «АТЭК» «Майкопские тепловые сети» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации был направлен проект дополнительного соглашения к контракту снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг по ГВС и отоплению № 815 от 18.12.2017 на возмещение потерь тепловой энергии, возникающих на участке тепловой сети Tld 219, L-275 м Т2 d 219, L-275 м (подземная), Tld 89, L-14 м Т2 d 89, L-14 м (подземная), Tld 159, L-275 м Т4 d 108, L-275 м (подземная), Tld 57, L-14 м Т4 d 42,3, L-14 м (подземная), проходящем от ул. Михайлова в г. Майкопе к многоквартирному жилому дому №19, расположенному по ул. Михайлова.

Указанное дополнительное соглашение со стороны ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации подписано не было.

Ответчик оплату принятой тепловой энергии и потерь не произвел, в связи с чем, задолженность по государственному контракту от 18.12.2017 № 815 за период с 01.08.2018 по 30.11.2018 составила 280 679, 61 руб. и по оплате потерь в сетях за период с 01.08.2018 по 31.10.2018 в размере 92 969, 41 руб.

11.01.2019 АО «АТЭК» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России направило досудебное предупреждение с требованием в добровольном порядке оплатить имеющуюся задолженность, в том числе и за спорный период.

Поскольку задолженность ответчик не погасил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался статьями 548-549, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями ФЗ «О теплоснабжении» и, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что объект недвижимого имущества, в отношении которого заявлено о взыскании задолженности, не находится на обслуживании учреждения.

Данный довод является необоснованным ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 9 ФЗ «О теплоснабжении» при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

Согласно части 5 статьи 13 «О теплоснабжении» теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 15 «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 58 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2, расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из следующих видов расходов: расходы на эксплуатацию тепловых сетей; расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). Расходы на компенсацию указанных в подпункте 61.2 Методических указаний потерь и затрат ресурсов определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями).

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организацией является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (пункт 5 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении»).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 19 ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Границей эксплуатационной ответственности и границей раздела тепловой сети принадлежащей АО «АТЭК» и участка тепловой сети является запорная арматура в ТК-14а котельной 409.

Таким образом, коммерческий учет тепловой энергии от места установки приборов учета до границы балансовой принадлежности тепловой сети, эксплуатируемой АО «АТЭК» не осуществляется, следовательно, потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей. Расчет объема и стоимости потерь тепловой энергии производился истцом расчетным методом согласно методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 325 (зарегистрировано в Минюсте России 16 марта 2009 г., регистрационный № 13513).

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, или иными правовыми актами или соглашением сторон.

Письмом от 21.11.2018 № 370/О/5/5-4043 ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ подтверждает, что теплотрасса находящаяся по адресу <...> протяженностью 1 156пм, находится в оперативном управлении ответчика.

Таким образом, поскольку вышеуказанный участок тепловой сети находится на балансе ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, ответчик должен оплатить АО «АТЭК» стоимость фактических потерь тепловой энергии за период с 01.08.2018 по 31.10.2018 в размере 92 969 рублей 41 копейки.

Доводы ответчика о том, что в связи с отсутствием заключенного договора оснований для взыскания потерь на участке тепловых сетей не имеется, суд апелляционной инстанции отклоняет ввиду следующего.

Отсутствие заключенного между сторонами договора не является основанием для освобождения ответчика от обязанности оплатить стоимость потерь в тепловых сетях, являющихся собственностью Минобороны России, и находящихся в оперативном управлении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № 171 от 18.01.2017

Из материалов дела следует, что между АО «АТЭК» и ответчиком заключен контракт на период с 01.01.2019 по 31.12.2019, в цену которого входит в том числе оплата потерь в тепловых сетях Т1 d 219, L-275 м Т2 d 219, L-275 м (подземная), Т1 d 89, L-14 м Т2 d 89, L-14 м (подземная), Т1 d 159, L-275 м Т4 d 108, L-275 м (подземная), Т1 d 57, L-14 м Т4 d 42,3, L-14 м (подземная), проходящих по ул. Михайлова в г. Майкопе к МКД № 19 на 2019 год, что фактически подтверждает, что участок тепловой сети, находится в оперативном управлении ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, а также подтверждает обязанность по оплате тепловых потерь в сетях.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 03.12.2019 по делу №А01-591/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Р. Илюшин

Судьи И.Н. Глазунова

Н.В. Нарышкина