Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Ростовский морской мультимодальный порт» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным постановления Ростовской таможни от 21.10.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10313000-735/2021.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2022 в удовлетворении заявления Общества было отказано. Решение мотивировано наличием в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что судом допущено неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. В рамках судебного разбирательства не были доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными. Выводы, изложенные судом в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В составе суда произведена замена судьи Ефимовой О.Ю. по причине нахождения в очередном трудовом отпуске, на судью Соловьеву М.В.. Рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме, подал ходатайство о приобщении к материалам письменных пояснений и доказательств согласно определению апелляционного суда. Апелляционный суд приобщил пояснения и оказательства к материалам дела.

Представитель Ростовской таможни просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, подал ходатайство о приобщении к материалам дела дополнений к отзыву. Апелляционный суд приобщил дополнения к отзыву к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

10.01.2020 между Обществом и компанией AGI ЕМЕА S.R.L. был заключён внешнеторговый контракт №18-0077А (далее - Контракт), согласно пункту 1а которого AGI EMEA S.R.L продаёт и поставляет клиенту, а клиент оплачивает товар, описанный в Приложении 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора. Товар представляет собой оборудование для перевалки и хранения зерна в рамках зернового элеватора.

В соответствии с пунктом 3 Контракта товар поставляется в разобранном виде и может быть доставлен несколькими партиями. Товар поставляется на условиях DAP ИНКОТЕРМС 2010. Адрес поставки: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-ая Луговая, 42 Б, Россия. Адрес таможенного оформления товара: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-ая Луговая, 42 Б, Россия.

Согласно пункту 4а Контракта поставка товара должна сопровождаться следующим комплектом документов, которые продавец обязуется отправить покупателю по электронной почте: коммерческий инвойс, сертификат прохождения, коносамент или международную товаротранспортную накладную, упаковочный лист.

Во исполнение Контракта в порт Новороссийск морским транспортом на судне «PIRAEUS TRADER» по коносаменту № HLCUGOA200880150 от 18.09.2020.ввезены следующие товары: погрузо-разгрузочное оборудование цепные конвейеры части силосов (первые четыре знака кода товара в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС - 7326; складской номер товара - 1, количество грузовых мест - 7: номер контейнера UACU8399830; вес товара брутто - 12 775,00 кг).

Для доставки товаров из таможенного органа прибытия (Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни) в таможенный орган назначения (таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни) товары 14.10.2021 были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита с оформлением на них транзитной декларации №10317110/141020/0024174.

16.10.2020 Общество, получившее разрешение Ростовской таможни на временное хранение товаров в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 42Б, 42В, 42Л, 42У, 42Щ, сформировало и представило на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни отчет № 000346 по форме ДО-1 (зарегистрирован таможенным органом под номером 10313110/161020/0003807) о принятии на временное хранение следующих иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз): погрузо-разгрузочное оборудование цепные конвейеры части силосов (первые четыре знака кода товара в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС - 7326; складской номер товара - 1, количество грузовых мест - 7: номер контейнера UACU8399830; вес товара брутто - 12 775,00 кг).

Выданные со склада товары были 22.10.2020 выпущены Таможенным постом Южный Центр электронного декларирования Южной электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления по декларации на товары №10323010/221020/0025059.

26.10.2020 Общество, обратилось на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону с письмом от 26.10.2020 №464 с просьбой о разрешении выгрузки задекларированного товара по ДТ №10323010/221020/0025059 на территории ПЗТК, расположенной по адресам: г. Ростов-наДону, ул. 1-я Луговая, 42 б. 42в. 42л, 42у, 42щ, согласно приказу РТ от 517 от 28.07.2020, с указанием на то, что, оставшийся не задекларированный товар будет находиться на территории ПЗТК под таможенным контролем в ожидании таможенной очистки.

11.12.2020 Общество обратилось на таможенный пост Речной порт Ростов-наДону с письмом от 11.12.2020 №308 с просьбой о внесении изменений в ДО-1 №1031313110/121020/0003714, №1031313110/151020/0003783, №1031313110/151020/0003784, №1031313110/151020/0003803, №1031313110/161020/0003807, №1031313110/161020/0003820 в связи с тем, что 3 5124_8798628 грузоотправителем была представлена неверная информация о количестве и весе товара и принять коммерческие акты №№0000001, 0000002, 0000003, 0000004, 0000005, 0000006 от 11.12.2020.

Письмом от 14.12.2020 №47-52/1769 Ростовская таможня сообщила Обществу о необходимости предоставления документов в отношении товаров, являющихся предметом по делу об административном правонарушении.

От территориального Управляющего AGI ЕМЕА (в России) Соломко Р.В. в адрес Общества поступило письмо, из текста которого следует, что груз в количестве 28 мест (вес брутто 27708 кг), направленный в адрес Общества не был поставлен одновременно с основным оборудованием поставки в зону ЗТК по причине эпидемиологической обстановки в Италии, что значительно повлияло на организацию отгрузки, оформления и доставку товара.

24.12.2020 в адрес территориального Управляющего AGI ЕМЕА (в России) Соломко Р.В. и коммерческого директора Общества таможенным постом Речной порт Ростов-на-Дону направлено письмо от 24.12.2020 №47-25/1845 о предоставлении информации необходимой для принятия соответствующего решения.

Письмом от 24.12.2020 №47-25/1845 Общество сообщило таможенному органу о том, что недоставка (недостача) товара в контейнерах была обнаружена представителем Общества - руководителем проекта Ткаченко В.М., представителем от поставщика AGI - шеф монтажником Львов Е.В. и представителем Ростовской таможни. После обнаружения недоставки (недостачи) товара направлено информационное письмо поставщику AGI ЕМЕА, в котором указаны отсутствующие позиции, после чего, был получен ответ территориального Управляющего AGI ЕМЕА (в России) Соломко Р.В. с корректировками веса и мест в контейнерах и просьбой внести изменения в ДО1.

12.01.2021 Ростовская таможня письмом от 12.01.2021 №78-52/001 запросила от территориального Управляющего AGI ЕМЕА (в России) Соломко Р.В. и коммерческого директора Общества подписанный сотрудником таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону таможни акт по установленной форме, подтверждающий факт недоставки в адрес Общества товаров в количестве 28 мест, весом брутто 27708 кг..

В ответ на запрос, письмом от 15.01.2021 №7 Общество просило предоставить в адрес Общества акт осмотра, проведённого должностным лицом таможенного поста 31.10.2020.

20.01.2021 Общество согласно ДО-2 № 3460100 от 21.01.2021 выдало со склада часть ввезённых товаров: погрузо-разгрузочное оборудование цепные конвейеры части силосов (первые четыре знака кода товара в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС - 7326; складской номер товара - 1, количество грузовых мест - 4; номер контейнера UACU8399830; вес товара брутто - 7 300,00 кг).

10.02.2021 Общество получило письмо от 10.02.2021 №78-52/0142 таможенного органа, согласно которому при проведении Обществом осмотра товаров, находящихся в контейнерах в присутствии сотрудника таможенного поста, отсутствие части ввезённых товаров не зафиксировано. Должностным лицом таможенного поста по этому поводу никаких документов, подтверждающих отсутствие товаров, не составлялось.

17.02.2021 на основании предписания от 17.02.2021 №18, выданного исполняющим обязанности начальника таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни, должностным лицом таможенного поста, был проведён таможенный осмотр помещений и территорий постоянной зоны таможенного контроля Общества, расположенной по адресу: 344002, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 42Б, 42В, 42Л, 42У, 421Д, созданной в соответствии с приказом Ростовской таможни №517 от 28.07.2020 (далее - ПЗТК), актом № 18 от 17.02.2021, составленным по результатам указанного осмотра, установлено отсутствие в помещениях и на территории ПЗТК Общества части товаров, помещённых 16.10.2020 на временное хранение с оформлением отчёта по форме ДО-1 №10313110/161020/0003807, а именно: погрузо-разгрузочное оборудование цепные конвейеры части силосов (первые четыре знака кода товара в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС - 7326; складской номер товара - 1, количество грузовых мест - 3; номер контейнера UACU8399830; вес товара брутто - 5 475,00 кг).

В связи с отсутствием ввезённого товара, 17.02.2021 ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10313000-735/2021 в отношении Общества по признакам административного правонарушения по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17.08.2021 в присутствии представителя Общества, в отношении Общества составлен, протокол об административном правонарушении №10313000-735/2021 по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

21.10.2021 заместителем начальника Ростовской таможни были рассмотрены материалы административного дела в присутствии представителя Общества и вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10313000-735/2021, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения, связанные несоблюдением перевозчиком своей общественной обязанности по обеспечению сохранности перевозимого товара, находящегося под таможенным контролем, выразившейся в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в место доставки.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки.

Как следует из материалов дела, доставка товара в адрес Общества осуществлялась контейнерами в порт Ростова-на-Дону в период 12.10.2020 по 16.10.2020, в общем количестве 81 контейнер.

Общество на основании уведомлений Ростовской таможни принимало на учёт поступивший товар согласно по форме ДО-1.

31.10.2020 по факту прибытия всех контейнеров, представителем Общества совместно с сотрудником Ростовской таможни был проведён осмотр всего прибывшего товара, в ходе которого в том числе была подтверждена целостность пломб на контейнерах.

При этом, 16.10.2020 Общество сформировало и представило на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни отчёт №000346 по форме ДО-1 о принятии на временное хранение следующих иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию евразийского экономического союза: погрузо-разгрузочное оборудование цепные конвейеры части силосов (первые четыре знака кода товара в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС - 7326; складской номер товара - 1, количество грузовых мест - 4; номер контейнера UACU8399830; вес товара брутто - 7 300,00 кг).

17.02.2021 на основании предписания от 17.02.2021 №18, выданного исполняющим обязанности начальника таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни, должностным лицом таможенного поста был проведён таможенный осмотр помещений и территорий ПЗТК Общества, расположенной по адресу: 344002, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 42Б, 42В, 42Л, 42У, 42Щ, созданной в соответствии с приказом Ростовской таможни от 28.07.2020 №517. Результаты осмотра зафиксированы в акте от 17.02.2021 №18, согласно которому установлено отсутствие в помещениях и на территории ПЗТК Общества части товаров, помещённых 16.10.2020 на временное хранение с оформлением отчёта по форме ДО-1 №10313110/161020/0003807, а именно погрузо-разгрузочное оборудование цепные конвейеры части силосов (первые четыре знака кода товара в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС - 7326; складской номер товара - 1, количество грузовых мест - 3; номер контейнера UACU8399830; вес товара брутто - 547500 кг).

24.06.2021 должностными лицами ОПДЛ СТКПВТ таможни и старшим уполномоченным по ОВД (по АР) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону таможни был проведён осмотр помещений и территорий ООО «РММП Зерно», в ходе которого установлено наличие на территории ООО «РММП Зерно» части товаров аналогичных товарам, указанным ранее Обществом в качестве недопоставленных компанией «AGI ЕМЕА S.R.L.» и являющихся предметами административного правонарушения по шести аналогичным делам об административных правонарушениях, возбуждённых в отношении Общества по части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело об административном правонарушении №10313000-658/2021, №10313000-735/2021, №10313000-718/2021, №10313000-719/2021, №10313000-735/2021, №10313000-736/2021).

24.06.2021, в ходе проведения осмотра были получены объяснения от регионального управляющего по России и Казахстану компании «AGI ЕМЕА S.R.L.» Руслана Соломко, который пояснил, что по его информации, товар был поставлен в адрес Общества полностью.

Для доставки товаров из таможенного органа прибытия (Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни) в таможенный орган назначения (таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни) 14.10.2021 товар был помещён под таможенную процедуру таможенного транзита с оформлением на его транзитной декларации №10317110/141020/0024174.

В связи с выявленными обстоятельствами, таможенный орган в качестве события вменённого Обществу административного правонарушения указал на утрату Обществом товара: погрузо-разгрузочное оборудование цепные конвейеры части силосов (первые четыре знака кода товара в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС - 7326; складской номер товара - 1, количество грузовых мест - 4; номер контейнера UACU8399830; вес товара брутто - 7 300,00 кг) (т.1 л.д. 14-16).

Во исполнение представления Волго-Донской транспортной прокуратуры от 15.04.2022 №23/2-3-2022/1072 Обществом на основании приказа от 22.06.2022 №28/1 проведена инвентаризация поставленного по Контракту оборудования, его соответствия технологическим схемам, в ходе которой выявило неправильную постановку на учёт товара по ДО-1, фактической недостачи не было выявлено. Результаты инвентаризации были зафиксированы в акте от 22.06.2022 №1.

Таким образом, в ходе таможенного контроля было установлено следующее:

- по факту поступления контейнеров в адрес Общества по Контракту, целостность контейнеров не была нарушена, средства идентификации присутствовали;

- полученный товар Обществом был помещён под таможенную процедуру таможенного транзита, в том числе с оформлением на спорный товар транзитной декларации №10317110/141020/0024174;

- 20.01.2021 Общество согласно ДО-2 от 21.01.2021 №3460100 выдало со склада погрузо-разгрузочное оборудование цепные конвейеры части силосов (первые четыре знака кода товара в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС - 7326; складской номер товара - 1, количество грузовых мест - 4; номер контейнера UACU8399830; вес товара брутто - 7 300,00 кг);

- 24.06.2021 в результате осмотра таможенным органом территории ООО «РММП Зерно» было установлено наличие товаров, являющихся предметами административного правонарушения в том числе по делу об административном правонарушении №10313000-735/2021;

- 24.06.2021 региональный управляющий по России и Казахстану компании «AGI ЕМЕА S.R.L.» пояснил таможенному органу, что товар по Контракту был поставлен в адрес Общества в полном объёме.

Наряду с этим, проведённой Обществом инвентаризацией фактической недостачи товара поставленного согласно Контракту, не было выявлено.

С учётом изложенного, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что материалами дела не подтверждается как недопоставка товара Обществу по Контракту, так и его утрата.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указано в части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой в протоколе об административном правонарушении указываются в числе прочего время совершения и событие административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении от 17.08.2021 указано (т.3 л.д. 7-13):

- в качестве времени совершения правонарушения «...период с 16.10.2020 по 17.02.2021, дата выявления административного правонарушения - 17.02.2021.»;

- место совершения административного правонарушения «344002, РФ, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 42 «б, в, л, у, щ»».

В оспариваемом постановлении таможенный орган также указал (т.3 л.д. 120-130):

Таким образом, Ростовская таможня, вменяя Обществу факт совершения административного правонарушения не выяснила наличие самого события вменяемого правонарушения, в том числе дату и место совершения правонарушения, имеющие существенное значение для проверки законности привлечения Общества к административной ответственности, в т.ч. в части срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На факте отсутствия утраты или недопоставки товара настаивало и само Общество.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Следовательно, апелляционный суд не ограничен доводами жалобы и проверяет законность решения суда первой инстанции с учетом требований параграфа 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Довод Общества о несогласии с постановлением Ростовской таможни от 21.10.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10313000-735/2021 только в части вида административного наказания, апелляционный суд считает нельзя рассматривать отдельно от других доказательств, которые являться достаточными и надлежащими доказательствами в соответствии с правилами о допустимости доказательств и их оценки, закрепленными в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьях 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришёл к выводу о том, что материалы дела не содержат доказательства, свидетельствующие о события вменённого Обществу административного правонарушения, что является самостоятельным основанием для признания незаконным постановления Ростовской таможни от 21.10.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10313000-735/2021.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права.

С учётом изложенного, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2022 по делу №А53-39128/2021 подлежит отмене в порядке пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта о признании незаконным и отмене постановления Ростовской таможни №10313000-735/2021 от 21.10.2021 о назначении административного наказания по части 1 стати 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

Частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

С учётом изложенного, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2022 по делу №А53-39128/2021 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Ростовской таможни №10313000-735/2021 от 21.10.2021 о назначении административного наказания по части 1 стати 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Ростовский морской мультимодальный порт» (ИНН 6162075184, ОГРН 1176196016094) из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению от 31.01.2022 № 319 государственную пошлину в сумме 1500 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.В. Пименов

Судьи И.Н. Глазунова

М.В. Соловьева