Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 28.12.2020 по делу № А32-6937/2020

по иску федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ИНН 2320100329, ОГРН 1032311075620)

к индивидуальному предпринимателю Макаровой Анне Всеволодовне (ИНН 230801086220, ОГРНИП 304230807200029)

при участии третьих лиц: индивидуального предпринимателя Жиронкиной Нарине Сергеевны, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

об изъятии земельных участков для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Макаровой Анне Всеволодовне (далее – ответчик, предприниматель) об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности Макаровой Анны Всеволодовны на:

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2258, площадью 622 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2280, площадью 600 кв.м категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2257, площадью 733 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: хтя сельскохозяйственного производства, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа. ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:975, площадью 1 084 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО "Джемете", центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:982, площадью 582 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО "Джемете", центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5- 6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2260, площадью 461 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2269, площадью 618 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местонахождение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:990, площадью 700 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО "Джемете", центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:991, площадью 700 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО "Джемете", центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:992, площадью 700 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО "Джемете", центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:993, площадью 700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО "Джемете", центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:994, площадью 589 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО "Джемете", центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:997, площадью 700 кв. м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО "Джемете", центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4925, площадью 889 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:973, общей площадью 1 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4883, площадью 556 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:981, общей площадью 558 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4887, площадью 576 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:983, общей площадью 580 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4885, площадью 999 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:1011 общей площадью 1 033 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4981, площадью 379 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения,- вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:979, общей площадью 500 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4973, площадью 673 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:996, общей площадью 700 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4977, площадью 5 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:998, общей площадью 700 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4988, площадью 6 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2261, общей площадью 400 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4995, площадью 6 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2270, общей площадью 721 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5015, площадью 430 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2259, общей площадью 460 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5032, площадью 712 кв. м (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2256, общей площадью 4 933 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5030, площадью 1 056 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2256, общей площадью 4 933 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы (возмещения) в размере 6 479 920 (Шесть миллионов четыреста семьдесят девять тысяч девятьсот двадцать) 00 копеек на расчетный счет Макаровой Анны Всеволодовны или на депозитный счет нотариуса;

- обратить решение, принятое по настоящему иску, к немедленному исполнению.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28 декабря 2020 года изъяты для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ИП Макаровой А.В. на следующие земельные участки:

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4885, площадью 999 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:1011 общей площадью 1 033 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5 -6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4981, площадью 379 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения,- вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:979, общей площадью 500 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5 -6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4973, площадью 673 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:996, общей площадью 700 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5 -6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4977, площадью 5 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:998, общей площадью 700 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4988, площадью 6 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2261, общей площадью 400 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4995, площадью 6 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2270, общей площадью 721 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5015, площадью 430 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2259, общей площадью 460 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5032, площадью 712 кв. м (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2256, общей площадью 4 933 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5030, площадью 1 056 кв. м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2256, общей площадью 4 933 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Судом определено возмещение за изымаемые земельные участки в размере 9 623 195 руб. Суд обязал ИП Макарову А.В. в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления решения в законную силу предоставить ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства банковские реквизиты для перечисления возмещения за изъятые земельные участки. В случае не предоставления со стороны ИП Макаровой А.В. банковских реквизитов, ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» возмещение за изъятые земельные участки перечислить на депозитный счет нотариуса. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил решение суда первой инстанции отменить в части определения размера возмещения за земельные участки, определив размер возмещения в сумме 6 479 920 руб. В обоснование апелляционной жалобы учреждение ссылается на то, что размер возмещения, определенный в экспертном заключении от 23.11.2020 № Э015/11-20 существенно завышен. ФКУ Упрдор «Черноморье», обращаясь в суд с требованием к ответчику о принудительном изъятии земельного участка для нужд РФ, представило отчет об оценке ИП Жиронкиной Нарине Сергеевны от 14.08.2019 №28/47-04/2019, подготовленный в порядке, предусмотренном ст. 56.8 ЗК РФ. Отчет об оценке ИП Жиронкиной Нарине Сергеевны является одним из достоверных доказательств по настоящему делу, в силу чего заключение эксперта от 23.11.2020 № Э015/11-20 не может считаться достоверным и допустимым доказательством по делу. Истец считает необходимым определить размер возмещения за изъятие для государственных нужд земельных участков в соответствии с отчетом ИП Жиронкиной Нарины Сергеевны от 14.08.2019 №28/47-04/2019.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (2018-2024 годы), утвержденной Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. № 1596, Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») выполняет мероприятия по реализации проекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.02.2018 № 322-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск-Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керчь на участке км 47 - км 52, Краснодарский край».

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край», подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор «Черноморье».

На основании ходатайств ФКУ Упрдор «Черноморье» от 18.03.2019 г. №№ 2359/10, 2356/10, 2357/10, 2360/10 распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 15.04.2019 №№ 770-р, 771-р, 773-р, 774-р принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации:

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:982, площадью 582 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5- 6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2260, площадью 461 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:2269, площадью 618 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местонахождение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4977, площадью 5 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:998, общей площадью 700 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Приморский, ОАО «Джемете», Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4988, площадью 6 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2261, общей площадью 400 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4995, площадью 6 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2270, общей площадью 721 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5015, площадью 430 кв.м, (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2259, общей площадью 460 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

-земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5032, площадью 712 кв. м (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2256, общей площадью 4 933 кв.м, местоположение: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, ОАО "Джемете", Центральная часть полевых земель, отделение 3, контур 10, участки 5-6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

Во исполнение распоряжения от 05.04.2019 № 770-р из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:979 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4981, площадью 379 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:996 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4973, площадью 673 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:998 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4977, площадью 5 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2261 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4988, площадью 6 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2270 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4995, площадью 6 кв.м.

Во исполнение распоряжения от 05.04.2019 года № 771-р из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:973 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4925, площадью 889 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:981 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4883, площадью 556 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:983 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4887, площадью 576 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:1011 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:4885, площадью 999 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2259 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5015, площадью 430 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2256 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5032, площадью 712 кв.м; из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2256 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0721001:5030, площадью 1 056 кв.м.

Пунктом 2 указанного распоряжения истцу поручено обеспечить подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков в целях обеспечения реализации проекта.

Указанные земельные участки, подлежащие изъятию, принадлежат на праве собственности ответчику, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны регистрационные записи.

ФКУ «Упрдор «Черноморье» письмом № 3449/10 от 12.04.2019 уведомило ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копии Распоряжений Росавтодора от 05.04.2019 г. №№ 770-р, 771-р, 773-р, 774-р в его адрес письмом с объявленной ценностью, регистрируемое почтовое отправление № 34401135004388 от 29.04.2019.

Согласно сведениям официального сайта Почты России, письмо с объявленной ценностью № 34401135004388 от 29.04.2019 после неудачной попытки вручения возращено отправителю 06.06.2019.

Размер возмещения за земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:0721001:2258, 23:37:0721001:2280, 23:37:0721001:2257, 23:37:0721001:975, 23:37:0721001:982, 23:37:0721001:2260, 23:37:0721001:2269, 23:37:0721001:990, 23:37:0721001:991, 23:37:0721001:992, 23:37:0721001:993, 23:37:0721001:994, 23:37:0721001:997, 23:37:0721001:4925, 23:37:0721001:4883, 23:37:0721001:4887, 23:37:0721001:4885, 23:37:0721001:4981, 23:37:0721001:4973, 23:37:0721001:4977, 23:37:0721001:4988, 23:37:0721001:4995, 23:37:0721001:5015, 23:37:0721001:5032, 23:37:0721001:5030 в соответствии с отчетом от 14.08.2019 №28/47-04/2019, составленным независимым оценщиком ИП Жиронкиной Н.С. составил 6 479 920 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2258, составляет 289 852 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2280, составляет 279 600 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2257, составляет 341 578 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:975, составляет 505 144 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:982, составляет 271 212 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2260, составляет 214 826 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:2269, составляет 287 988 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:990, составляет 326 200 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:991, составляет 326 200 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:992, составляет 326 200 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:993, составляет 326 200 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:994, составляет 274 474 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:997, составляет 326 200 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:4925, составляет 414 274 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:4883, составляет 259 096 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:4887, составляет 268 416 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:4885, составляет 465 534 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:4981, составляет 176 614 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:4973, составляет 313 618 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:4977, составляет 2 330 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:4988, составляет 2 796 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:4995, составляет 2 796 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:5015, составляет 200 380 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:5032, составляет 278 392 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:5030, составляет 412 896 руб.; рыночная стоимость права требования убытков, причиняемых ответчику изъятием земельных участков, в целях обеспечения реализации проекта, составляет 0 руб.

Согласно положительному заключению № 23/190819/90/1-24 от 26.08.2019, данному Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков, отчет от 14.08.2019 № 28/47-04/2019 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

07.10.2019 посредством почтовой связи (РПО № 34400239211807 от 07.10.2019, опись вложения в ценное письмо от 07.10.2019) истцом отправлено ответчику:

- соглашение об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд путем выкупа вместе с актом приема-передачи земельных участков с кадастровыми номерами: 23:37:0721001:2258, 23:37:0721001:2280, 23:37:0721001:2257, 23:37:0721001:975, 23:37:0721001:982, 23:37:0721001:2260, 23:37:0721001:2269, 23:37:0721001:990, 23:37:0721001:991, 23:37:0721001:992, 23:37:0721001:993, 23:37:0721001:994, 23:37:0721001:997, 23:37:0721001:4925, 23:37:0721001:4883, 23:37:0721001:4887, 23:37:0721001:4885, 23:37:0721001:4981, 23:37:0721001:4973, 23:37:0721001:4977, 23:37:0721001:4988, 23:37:0721001:4995, 23:37:0721001:5015, 23:37:0721001:5032, 23:37:0721001:5030, с выписками из Единого государственного реестра недвижимости: от 07.03.2019 № 99/2019/249341487, от 20.06.2019 № 99/2019/267930546, от 20.06.2019 № 99/2019/267891759, от 20.06.2019 № 99/2019/267929463, от 19.06.2019 № 99/2019/267846010, от 20.06.2019 № 99/2019/267891793, от 19.06.2019 № 99/2019/267849024, от 19.06.2019 № 20.06.2019 № 99/2019/267893382, от 20.06.2019 № 99/2019/267937358, от 20.06.2019 № 99/2019/267937338, от 20.06.2019 № 99/2019/267893287, от 20.06.2019 № 99/2019/267892917, от 19.06.2019 № 99/2019/267836547, от 20.06.2019 № 99/2019/267893190, от 19.06.2019 № 99/2019/267836180, от 20.06.2019 №99/2019/267930907, от 21.06.2019 № 99/2019/268169953, от 20.06.2019 № 99/2019/267892184, от 20.06.2019 № 99/2019/267892319, от 20.06.2019 № 99/2019/267931042, от 20.06.2019 № 99/2019/267892117, от 19.06.2019 № 99/2019/267836133, от 19.06.2019 № 99/2019/267837203, от 20.06.2019 № 99/2019/267892506, от 20.05.2019 №23/ИСХ/19-980365, от 20.05.2019 №23/ИСХ/19-980410, от 20.05.2019 №23/ИСХ/19-980414, от 21.05.2019 №23/ИСХ/19-993081, от 27.05.2019 №23/ИСХ/19-1029527, от 27.05.2019 №23/ИСХ/19-1034393, от 27.05.2019 №23/ИСХ/19-1034391, от 28.05.2019 №23/ИСХ/19-1043946, от 28.05.2019 №23/ИСХ/19-1050841; от 10.06.2019 №23/ИСХ/19-1124367; от 12.07.2019 №23/ИСХ/19-1365451; от 12.07.2019 №23/ИСХ/19-1365455;

- отчет об оценке от 14.08.2019 № 28/47-04/2019.

Согласно сведениям официального сайта Почты России, письмо с объявленной ценностью № 34400239211807 от 07.10.2019 вручено адресату 11.10.2019.

В связи с тем, что ответчик соглашение о выкупе изымаемых для федеральных нужд земельных участков не подписал, девяносто дней со дня получения ответчиком проекта соглашения истекли 10.01.2020, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском с целью принудительного изъятия земельных участков.

При принятии решения суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения права собственности является отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд по решению суда (статья 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе, связанных с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, а также досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Пунктом 5 названной статьи установлено, что правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии в соответствии с земельным законодательством.

Как уже было указано, ФКУ «Упрдор «Черноморье» письмом № 3449/10 от 12.04.2019 уведомило ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копии Распоряжений Росавтодора от 05.04.2019 г. №№ 770-р, 771-р, 773-р, 774-р в его адрес письмом с объявленной ценностью, регистрируемое почтовое отправление № 34401135004388 от 29.04.2019.

07.10.2019 истец направил ответчику соглашение об изъятии земельных участков, которое ответчиком не было подписано.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации определен перечень оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд:

- выполнение международных договоров Российской Федерации;

-строительство, реконструкция следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

-объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

-объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

-объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

- иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край», для реализации которых изымаются спорные земельные участки, проводится в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 №1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 года № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

При указанных обстоятельствах, как верно указал суд первой инстанции, требование истца об изъятии спорных земельных участков является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Как следует из пункта 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. Реализация судебного принудительного изъятия обусловлена определением сроков, размера возмещения и других условий, на которых оно осуществляется, судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

Истцом в материалы дела представлен отчет об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков от 14.08.2019 №28/47-04/2019, в соответствии с которым рыночная стоимость земельных участков составляет 6 479 920 руб.

В качестве доводов апелляционной жалобы истец ссылается на то, что ФКУ Упрдор «Черноморье», обращаясь в суд с требованием к ответчику о принудительном изъятии земельного участка для нужд РФ, представило отчет об оценке ИП Жиронкиной Нарине Сергеевны от 14.08.2019 №28/47-04/2019, подготовленный в порядке, предусмотренном ст. 56.8 ЗК РФ, в силу чего истец считает необходимым определить размер возмещения за изъятие для государственных нужд земельных участков в соответствии с отчетом ИП Жиронкиной Нарине Сергеевны от 14.08.2019 №28/47-04/2019.

Оценивая указанные доводы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Между сторонами имеются разногласия относительно стоимости размера возмещения при изъятии земельных участков для государственных нужд.

В силу ст. 13 Закона № 135-ФЗ в случае наличия спора о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, указано, что по смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было. Если собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В связи с наличием у сторон разногласий относительно размера возмещения, причитающегося ответчику за изымаемые для государственных нужд земельные участки, и учитывая, что разрешение данного вопроса требует специальных познаний, судом первой инстанции по ходатайству ответчика определением от 30.06.2020 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО Независимое экспертное бюро «Группа А» Устименко Е.А.

Перед экспертом поставлены вопросы об определении стоимости равноценного возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки с кадастровыми номерами: 23:37:0721001:2258, 23:37:0721001:2280, 23:37:0721001:2257, 23:37:0721001:975, 23:37:0721001:982, 23:37:0721001:2260, 23:37:0721001:2269, 23:37:0721001:990, 23:37:0721001:991, 23:37:0721001:992, 23:37:0721001:993, 23:37:0721001:994, 23:37:0721001:997, 23:37:0721001:4925, 23:37:0721001:4883, 23:37:0721001:4887, 23:37:0721001:4885, 23:37:0721001:4981, 23:37:0721001:4973, 23:37:0721001:4977, 23:37:0721001:4988, 23:37:0721001:4995, 23:37:0721001:5015, 23:37:0721001:5032, 23:37:0721001:5030.

Согласно экспертному заключению от 21.07.2020 № 89-20/ОЦ эксперт пришел к выводу о том, что рыночная стоимость равноценного возмещения за изымаемые земельные участки (25 участков) составила 16 694 344 руб., рыночная стоимость права требования убытков, причиняемых ответчику изъятием земельных участков, в целях обеспечения реализации проекта, составляет 0 руб.

Истец с выводами эксперта не согласился, сославшись на завышенную цену возмещения, в связи с чем по ходатайству истца определением суда от 31.08.2020 была назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Южное региональное бюро оценки» Протасенко О.В.

Перед экспертом также были поставлены вопросы об определении стоимости равноценного возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки с кадастровыми номерами: 23:37:0721001:2258, 23:37:0721001:2280, 23:37:0721001:2257, 23:37:0721001:975, 23:37:0721001:982, 23:37:0721001:2260, 23:37:0721001:2269, 23:37:0721001:990, 23:37:0721001:991, 23:37:0721001:992, 23:37:0721001:993, 23:37:0721001:994, 23:37:0721001:997, 23:37:0721001:4925, 23:37:0721001:4883, 23:37:0721001:4887, 23:37:0721001:4885, 23:37:0721001:4981, 23:37:0721001:4973, 23:37:0721001:4977, 23:37:0721001:4988, 23:37:0721001:4995, 23:37:0721001:5015, 23:37:0721001:5032, 23:37:0721001:5030.

Согласно экспертному заключению от 23.11.2020 г. № Э015/11-20 эксперт пришел к выводу о том, что рыночная стоимость равноценного возмещения за изымаемые земельные участки (25 участков) составила 9 623 195 руб., рыночная стоимость права требования убытков, причиняемых ответчику изъятием земельных участков, в целях обеспечения реализации проекта, составляет 0 руб.

Как следует из материалов дела, истец против выводов повторной судебной экспертизы возражений не выразил, против установленной суммы в экспертном заключении не возражал.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что размер возмещения, определенный в экспертном заключении от 23.11.2020 № Э015/11-20 существенно завышен, подлежат отклонению, поскольку собственно истцом указанное заключение не оспорено, доказательств его несоответствия требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Закона N 135-ФЗ, обязательных для применения федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов, истцом не представлено.

При этом ссылка истца на предоставленный отчет об оценке ИП Жиронкиной Нарине Сергеевны от 14.08.2019 №28/47-04/2019, исходя из которого истец считает необходимым определить размер возмещения за изъятие для государственных нужд земельных участков, не принимается апелляционным судом в условиях наличия между сторонами разногласий по определению выкупной стоимости, которые были обоснованно разрешены судом первой инстанции назначением по делу судебных экспертиз.

Заключение эксперта от 23.11.2020 № Э015/11-20 подписано экспертом Протасенко О.В., удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям.

Суд первой инстанции признал заключение повторной судебной экспертизы допустимым и достоверным доказательством и установил выкупную стоимость спорных земельных участков с учетом заключения повторной экспертизы.

Оценив представленное в материалы дела заключение судебной экспертизы от 23.11.2020 № Э015/11-20, суд апелляционной инстанции также считает его допустимым доказательством.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для непринятия заключения от 23.11.2020 № Э015/11-20 в качестве надлежащего доказательства по делу, подтверждающего действительную рыночную стоимость изымаемых для федеральных нужд недвижимого имущества на момент рассмотрения спора. Экспертное заключение от 23.11.2020 № Э015/11-20 является полным, ясным и понятным, в заключении приведен перечень исследуемых материалов, изложены примененные методики, даны ответы на поставленные судом вопросы.

Исследовав и оценив экспертное заключение от 23.11.2020 № Э015/11-20 наряду с имеющимися в материалах дела доказательствами, стоимость возмещения за изымаемые для государственных нужд земельные участки обоснованно определена судом первой инстанции в размере 9 623 195 руб.

Ответчиком решение суда в указанной части не оспаривается.

При отмеченных обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2020 по делу № А32-6937/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Р.А. Абраменко

Судьи А.А. Попов

О.А. Сулименко