Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью "РИФ"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 30.11.2018 по делу № А32-26133/2016, принятое судьей Бондаренко И.Н.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РИФ"
к заинтересованному лицу Краснодарской таможне
о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РИФ» (далее – общество, заявитель, ООО «РИФ») обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене решения Краснодарской таможни (далее – таможенный орган, таможня) от 17.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ
№ 10309150/090813/0001177.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просил решение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество сослалось на то, что общество не располагало документами о стоимости морской перевозки, поскольку обязанность по доставке товара лежала на продавце. Представленная информация свидетельствует о том, что условие поставки FOB в экспортной декларации указывает на обязательства компании «DESAN MUS.DANS.EGT.MAD.ISL VE TIC.LTD.STI.» поставить товар «свободно на борт судна»; оплата морской перевозки лежала на покупателе – компании «OKSEM TRADING L.P.».

Заинтересованное лицо с доводами жалобы не согласилось по основаниям, изложенным в отзыве, просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы отзыва, общество явку не обеспечило, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Риф» (покупатель) заключило внешнеторговый контракт от 28.01.2013 № 2801 с компанией «OKSEM TRADING L.P.» (Шотландия) (продавец) на поставку товара - портланд цемент (страна происхождения Турция), согласно заранее утвержденной, подписанной обеими сторонами спецификации, которая является неотъемлемой часть контракта. Валюта контракта российские рубли. Общая сумма контракта от 28.01.2013 №2801 ориентировочно составляет 300 000 000 рублей. Поставка товаров осуществляется на условиях CFR порт указанный в спецификации (Инкотермс 2000). Место заключения контракта от 28.01.2013 № 2801 - г. Новороссийск. Контракт составлен на русском языке и подписан генеральным директором ООО «Риф» ФИО2 и директором компании «OKSEM TRADING L.P.» (Шотландия) Мэтью Брэдли. Контракт от 28.01.2013 № 2801 скреплён печатями обеих организаций.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта от 28.01.2013 №2801, оплата производится не позднее 180 дней с момента получения коносамента. Согласно пункту 3.3 контракта от 28.01.2013 №2801, возможна предоплата. В случае невыполнения продавцом обязательств по контракту, продавец обязан вернуть денежные средства на расчетный счет покупателя не позднее 180 дней с момента осуществления авансового платежа. Сроки получения коносамента в контракте от 28.01.2013 № 2801 не оговорены.

На основании пункта 5.1 контракта от 28.01.2013 № 2801, сдача-приемка товара по количеству и качеству осуществляется в пункте назначения. Продавец предоставляет следующие документы: счет на полную стоимость отгруженного товара; коносамент (оригинал и копия); грузовой манифест (1 экземпляр).

Дополнительным соглашением №5 от 18.12.2014 к контракту от 28.01.2013 №2801 изменены условия оплаты за товар - в случае невыполнения продавцом обязательств по контракту, продавец обязан вернуть денежные средства на расчетный счет покупателя не позднее 360 дней с момента осуществления авансового платежа. Поставка товара должна быть осуществлена до 31.12.2015.

Дополнительным соглашением №6 от 31.12.2015 к контракту от 28.01.2013 №2801 изменены сроки поставки товара - поставка товара должна быть осуществлена до 31.12.2016, в случае невыполнения продавцом обязательств по контракту до 31.12.2016, продавец обязан вернуть денежные средства на расчетный счет покупателя.

В целях соблюдения валютного законодательства по контракту от 28.01.2013 №2801 в филиале ПАО «Сбербанк России» обществом оформлен паспорт сделки от 29.01.2013 №13010056/1481/0638/2/1. Исходя из ведомости банковского контроля по ПС № 13010056/1481/0638/2/1 задекларировано товаров согласно подтверждающим документам на сумму 71 527 050 рублей, оплата осуществлена ООО «РИФ» в адрес контрагента в сумме 95 153 740 рублей.

Во исполнение контракта от 28.01.2013 №2801, ООО «РИФ» ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и произвело на Прикубанском таможенном посту таможенное декларирование товаров - портландцемент серый (неокрашенный) для использования во всех видах строительства по ДТ № 10309150/090813/0001177. Таможенная стоимость товаров в ДТ заявлена декларантом в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее по тексту – Соглашение от 25.01.2008) первым методом - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По ДТ № 10309150/090813/0001177 таможенным органом на этапе таможенного декларирования таможенная стоимость была принята первым методом (статья 4 Соглашения от 25.01.2008) без проведения дополнительной проверки и корректировки.

В подтверждение сведений по таможенной стоимости товара, поставленного в соответствии с контрактом от 28.01.2013 №2801, ООО «РИФ» по требованиям Краснодарской таможни от 29.03.2016 №09.1-13/06257, 04.03.2016 №09.1-13/04577 представлены документы не в полном объеме.

В ходе анализа документов, представленных таможенным представителем, установлено, что для подтверждения заявленной таможенной стоимости ООО «РИФ» представлены следующие документы: ДТС-1; контракт от 28.01.2013 № 2801; дополнительные соглашения от 16.12.2013 №№01, 02 к контракту от 28.01.2013 № 2801; спецификацию от 07.08.2013 №6; инвойс №06 от 07.08.2013; упаковочный лист от 07.08.2013; коносамент №1 от 07.08.2013; грузовой манифест от 07.08.2013; паспорт сделки от 29.01.2013 № 13010056/1481/0638/2/1; ведомость банковского контроля; бухгалтерские документы по оприходованию товара.

Должностными лицами Краснодарской таможни была проведена камеральная таможенная проверка ООО «РИФ» по вопросу достоверности заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных, в том числе, по ДТ № 10309150/090813/0001177. В ходе проверки таможенным органом выявлены признаки недостоверного заявления таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10309150/090813/0001177. Результаты проведенной проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки от 17.06.2016 № 10309000/400/170616/А0009.

Посчитав, что документы, представленные обществом, не позволяют сделать вывод о подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган произвел корректировку таможенной стоимости товара по резервному методу (6 метод) на основе 1 метода (по цене сделки с ввозимыми товарами), на основе имеющейся в распоряжении ценовой информации, содержащейся в документах, полученной от ООО «Транспортно-экспедиционная компания «ОРИОН».

Не согласившись с решением от 17.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по таможенной декларации № 10309150/090813/0001177, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Принимая решение по данному делу, суд исходил из следующего. В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС, действующий в период таможенного декларирования, документ утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11.04.2017 - с 01 января 2018 года), любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой, в соответствии со статьей 181 ТК ТС, в том числе, указываются сведения о заявляемой таможенной процедуре, о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров, наименовании, описании и количестве товара в килограммах и в других единицах измерения.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления в декларации сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (пункт 1 статьи 183 ТК ТС).

Порядок декларирования таможенной стоимости утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок декларирования таможенной стоимости). Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, содержится в приложении № 1 к названному Порядку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.

Частью 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 названного Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров только до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не включаются в таможенную стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем), и подтверждены им документально (пункт 2 статьи 5 Соглашения).

При этом добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008).

Пунктом 9 Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденной приказом ФТС России от 14.02.2011 № 272 (далее - Инструкция № 272), предусмотрено, что проверка правильности документального подтверждения заявленной декларантом (таможенным представителем) таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом (таможенным представителем) документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.

При проведении проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов уполномоченные должностные лица проверяют и устанавливают следующее:

1) документы, представленные декларантом (таможенным представителем) для подтверждения заявленной таможенной стоимости в соответствии со статьей 4 Соглашения, содержат следующую информацию: перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию; требования к качеству товара; порядок предъявления претензий к продавцу, перевозчику, страховщику в связи с фактическим несоответствием количества и качества товара условиям сделки; условия и сроки платежа; условия поставки товара; условия предоставления скидок к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если скидки предусмотрены;

2) в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, отсутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями;

3) документы не являются недействительными и не содержат признаков фальсификации. В случае, если документы являются недействительными, метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 4 Соглашения не применяется.

Завершающим этапом проверки правильности определения таможенной стоимости, направленным на соблюдение декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством о таможенном деле в Российской Федерации, является проверка правильности определения декларантом (таможенным представителем) таможенной стоимости с использованием системы управления рисками, в том числе путем сравнения заявленной таможенной стоимости товаров с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией (пункт 10 Инструкции № 272).

В соответствии с частью 3 статьи 366 ТК ТС, если международные договоры государств - членов Таможенного Союза и решения Комиссии Таможенного Союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

На момент ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации и подачи в таможенный орган указанной ДТ подлежали применению нормы Приложения № 1 к Решению Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Согласно пункту 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости», при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с выбранным таможенным режимом, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 111 ТК ТС, таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно статье 110 ТК ТС, одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка. Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц (пункт 1 статьи 131 ТК ТС).

Пунктом 3 статьи 131 ТК ТС установлено, что камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничения периодичности их проведения.

По правилам статьи 174 Закона № 311-ФЗ таможенный контроль осуществляется таможенными органами в формах и порядке, которые установлены, в том числе главой 19 ТК ТС с учетом положений, установленных указанным Законом. В силу пункта 1 части 1 статьи 178 Закона № 311-ФЗ результаты таможенной проверки оформляются актом камеральной таможенной проверки при проведении камеральной таможенной проверки.

Общество указывает, что декларантом при таможенном декларировании представлен полный перечень документов, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости. Расчет стоимости товаров был произведен на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу. Доказательств того, что декларантом уплачена цена больше, чем заявленная им при таможенном декларировании, таможней не предоставлены. Расходы на доставку товара декларант не понес.

Рассмотрев указанные доводы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Согласно статье 99 ТК ТС, таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС).

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках проведенной камеральной таможенной проверки таможенным органом была запрошена копия судового дела на морское судно т/х TASE (ДТ № 10309150/090813/0001177, коносамент №1 от 07.08.2013).

В ходе анализа предоставленных в ходе таможенного оформления документов и копии судового дела установлено, что в коносаменте №1 от 07.08.2013 и грузовом манифесте от 07.08.2013 указаны условия поставки FOB HEREKE (Турция). При этом в ДТ №10309150/090813/0001177 заявлены условия поставки CFR порт ФИО3.

Согласно Инкотермс 2010, термин FOB «Free On Board» («Свободно на борту») означает, кто продавец осуществил доставку, когда товары перешли через борт судна в указанном порту погрузки. С этого момента покупатель несет все расходы и риски в отношении товара. Термин FOB требует, чтобы продавец очистил товар для экспорта. Этот термин может использоваться только при перевозке по морю или внутренним водным путям. Покупатель должен заключить за свой счет контракт перевозки товара от указанного порта отгрузки.

Из пункта 17 «Расходы по доставке» ДТС 1 № 10309150/090813/0001177 следует, что транспортные расходы в таможенную стоимость не включались.

ОРО Краснодарской таможни (служебная записка от 04.02.2016 № 09.1-05/0099) была представлена экспортная декларация таможенной службы Турции № 14410500ЕХ008039 от 17.03.2014 на товар, задекларированный по ДТ № 10309150/210314/0000352. Вместе с экспортной декларацией представлен инвойс № 044618 от 17.03.2014, переводы экспортных таможенных деклараций и инвойсов.

По результатам анализа указанных документов установлено, что в экспортной таможенной декларации таможенной службы Турции заявлены условия поставки FOB HEREKE (Турция). При этом по ДТ № 10309150/210314/0000352 был задекларирован товар, ввезенный в рамках исполнения контракта от 28.01.2013 № 2801.

Согласно части 1 статьи 255 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

В силу подпункта "b" абзаца 3 статьи 1 Гаагской Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 05 октября 1961 года, она не распространяется на документы, совершенные дипломатическими и консульскими агентами, а также на административные документы, имеющие отношение к коммерческой или таможенной операции. Выполнение легализации не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.

Так, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 16.09.1997 предусмотрен обмен информацией между таможенными службами государств, который не предусматривает заверение копий либо дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках указанного Соглашения. Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, о том, что экспортная декларация поставщика, предоставленная таможенной службой Турции, является допустимым доказательством.

Для получения ценовой информации о стоимости морского фрахта цемента в бигбегах (слинг-бегах) по маршруту морской порт Хереке (Турция) - морской порт ФИО3 (Россия) в 2013-2014 годах с разбивкой по месяцам в ходе камеральной таможенной проверки таможней были направлены запросы в адрес ООО «ОРИОН», ООО «МечелТранс», ОАО «Донречфлот», ОАО «Северо-Западное пароходство», ООО «Земланд шиппинг», ОКТС.

Необходимая ценовая информация была получена от транспортно-экспедиционной компании ООО «ОРИОН». Согласно письму от 14.03.2016 №01-265, средняя стоимость фрахта на перевозку цемента из акватории Мраморного моря в порты Черноморского побережья России составляла: 2013 год средняя стоимость фрахта 45-55 долларов США/тонну; 2014 год средняя стоимость фрахта 25-45 долларов США/тонну; 2015 год средняя стоимость фрахта 25-28 долларов США/тонну.

При расчете на условия поставки, заявленные в коносаментах и грузовых манифестах, занижение таможенной стоимости по рассматриваемой декларации составило 3 855 474 рублей.

Возражая, общество сослалось на переписку с компанией "OKSEM TRADING L.P.", в которой компания указывает, что компания DESAN MUS. DANS. EGT. MAD. INS. ITH. IHR. GEMI. ISL. VE TIC. LTD. STI являлась грузоотправителем и действовала по поручению компании "OKSEM TRADINGL.P." при оформлении экспортной декларации. На компании "OKSEM TRADING L.P." по условиям контракта с ООО "Риф" и условиям поставки с компанией DESAN MUS. DANS. EGT. MAD. INS. ITH. IHR. GEMI. ISL. VE TIC. LTD. STI лежит оплата морской перевозки.

Вместе с тем, переписка представлена в виде текста, не содержащего подписи директора компании "OKSEM TRADING L.P.". В письме отсутствуют сведения о том, была ли фактически оплачена стоимость морской перевозки компанией, кому и в каком размере. Доказательства оплаты иностранным контрагентом транспортных расходов (в дополнение к пояснениям) в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, переписка с компанией обосновано не принята судом первой инстанции.

Общество не представило суду информации о том, что указанная стоимость является завышенной, не опровергло иными допустимыми доказательствами установленный таможней размер.

При изложенных обстоятельствах информация о таможенной стоимости, указанная в экспортной декларации, принимается судом как достоверная и как доказательство, подтверждающее доводы таможни о предоставлении недостоверной информации при декларировании товара.

Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что документы, представленные ООО «РИФ», не позволяют считать заявленную таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ №10309150/090813/0001177, документально подтвержденной и достоверной.

При этом в силу пункта 9 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 ТК ТС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене, и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Из решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ №10309150/090813/0001177 следует, что таможенным органом при корректировке последовательно применены методы определения таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10309150/090813/0001177, определена таможенным органом в соответствии с положениями статьи 10 Соглашения от 25.01.2008, в рамках резервного метода (6 метод) на основе базового 1 метода (по цене сделки с ввозимыми товарами), в соответствии с имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информацией, полученной от ООО «Транспортно-экспедиционная компания «ОРИОН».

Статьи 4-5 соглашения от 25.01.2008 не применимы, так как таможенная стоимость является недостоверной и документально не подтверждена (метод 1).

С учетом требований пункта 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008, должностными лицами Краснодарской таможни был проведен анализ наличия ценовой информации в распоряжении таможенного органа о стоимости сделки с идентичными и однородными товарами, соответствующих требованиям статьей 6 и 7. В ходе анализа штатных программных средств АС КТС (автоматизированная система контроля таможенной стоимости) и ИАС «Мониторинг-Анализ» (информационно-аналитическая система) ни одной стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, соответствующие требованиям статей 6 и 7 Соглашения от 25.01.2008 выявлено не было. Также в распоряжении таможенного органа отсутствовала цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения.

Расчёт таможенной стоимости товаров в соответствии с ценовой информацией отражен в акте камеральной таможенной проверки
№ 10309000/400/170616/А0009 и оспариваемом решении о корректировке таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах по делу, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований общества.

Учитывая вышеизложенное, доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2018 по делу
№ А32-26133/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий С.С. Филимонова

Судьи Т.Г. Гуденица

О.Ю. Ефимова