ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 15АП-5407/10 от 02.07.2010 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности иобоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону дело № А53-31714/2009

02 июля 2010 г. 15АП-5407/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О. Г.,

судей Величко М. Г., Галова В. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым А. А.,

при участии:

от истца: представителей ФИО1 по доверенности от 15.12.2009 и по ордеру № 549 от 01.06.2010, ФИО2 по доверенности от 14.05.2010,

от ответчиков:

от ЗАО «Обильное»: представителя ФИО3 по доверенности № 25 от 25.01.2010,

от ООО «Грибов-Дол»: представителя ФИО4 по доверенности от 01.02.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Грибов-Дол», закрытого акционерного общества «Обильное»

на решение Арбитражного суда Ростовской области
 от 08 апреля 2010 года по делу № А53-31714/2009

по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Киселевой Антонины Николаевны

к ответчикам: Комитету имущественных отношений Азовского района, администрации Азовского района, закрытому акционерному обществу «Обильное», обществу с ограниченной ответственностью «Грибов-Дол»

при участии третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о признании недействительными постановления, договоров купли-продажи земельного участка, обязании предоставить земельный участок и заключить договор купли-продажи,

принятое в составе судьи Тер-Акопян О.С.,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО5 (далее – ФИО5) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к комитету имущественных отношений Азовского района (далее – комитет), администрации Азовского района (далее – администрация), закрытому акционерному обществу «Обильное» (далее – ЗАО «Обильное»), обществу с ограниченной ответственностью «Грибов-Дол» (далее – ООО «Грибов-Дол») с требованиями:

- признать недействительным постановление главы Азовского района №736 от 14.06.2007 «О предоставлении ЗАО «Обильное» в собственность за плату земельного участка для эксплуатации объектов молочно-товарной фермы по адресу: <...>»,

- признать недействительным заключенный между комитетом и
 ЗАО «Обильное» договор №214 от 25.06.2007 купли-продажи земельного участка площадью 145 195 кв. м. с кадастровым номером 61:01:60 00 06:1158, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, п. Овощной,
 пер. Заправочный, 3а,

- признать недействительным заключенный между ЗАО «Обильное» и
 ООО «Грибов-Дол» договор от 17.08.2007 купли-продажи земельного участка площадью 83 777 кв. м. с кадастровым номером 61:01:60 00 06:1159,

- обязать администрацию Азовского района Ростовской области предоставить земельный участок площадью 145 195 кв. м., расположенный по адресу: Ростовская область, Азовский район, п. Овощной,
 пер. Заправочный, 3а, в общую долевую собственность ЗАО «Обильное» и ФИО5,

- обязать комитет заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 145 195 кв. м. с ЗАО «Обильное» и ООО «Грибов-Дол» (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования – л. д. 102-108 том 1).

В обоснование иска ФИО5 указала, что передача земельного участка площадью 145 195 кв. м. в собственность ЗАО «Обильное» произведена без учета того, что на указанном земельном участке расположено принадлежащее ей недвижимое имущество – свинарник площадью 626,5 кв. м., приобретенный у
 ЗАО «Обильное» по договору купли-продажи от 12.10.2004. Последующий раздел земельного участка площадью 145 195 кв. м. на два самостоятельных участка и продажа части земельного участка ООО «Грибов-Дол» также произведены без учета интересов ФИО5

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Территориальный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области по г. Азову и г. Батайску.

Решением Арбитражного суда Ростовской области удовлетворены исковые требования ФИО5 в части признания недействительными договора купли-продажи земельного участка от 25.06.2007 и договора купли-продажи земельного участка от 17.08.2007.

Суд указал, что при предоставлении земельного участка в собственность ЗАО «Обильное» нарушено предусмотренное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации преимущественное право ФИО5 на приобретение в собственность земельного участка под принадлежащим ей объектом недвижимого имущества. Недействительность договора купли-продажи от 25.06.2007 влечет недействительность договора купли-продажи от 17.08.2007.

В удовлетворении требования о признании недействительным постановления главы Азовского района №736 от 14.06.2007 суд отказал в виду пропуска ФИО5 срока для оспаривания ненормативного акта.

В остальной части иск ФИО5 оставлен без рассмотрения со ссылкой на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

ЗАО «Обильное» и ООО «Грибов-Дол» обжаловали решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просили решение отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО5

Апелляционные жалобы мотивированы следующими доводами:

- спор не подведомственен арбитражному суду, поскольку ФИО5 обратилась в суд в защиту своих прав, как физическое лицо. Наличие у нее статуса индивидуального предпринимателя не имеет значения, поскольку требования истца о защите нарушенных прав не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности,

- судом неправильно применены нормы материального права в части соотношения требований о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки, о защите прав добросовестного приобретателя. Выбранный истцом способ защиты в виде предъявления требования только о признании сделки недействительной создает неопределенность в отношении зарегистрированных прав в ЕГРП,

- судом не принято во внимание, что в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО5 приобрела право на приобретение лишь части земельного участка, необходимого для использования принадлежащего ей объекта недвижимого имущества,

- судом также не принято во внимание, что предметом договора купли-продажи от 17.08.2007 кроме земельного участка, являлись 4 объекта недвижимости. Основания для признания недействительным договора купли-продажи в отношении строений у суда отсутствовали,

- решение принято без привлечения к участи в процессе ФИО6, являющегося покупателем земельного участка площадью 61 423 кв. м. с кадастровым номером 61:01:60 00 06:1160 по договору купли-продажи, заключенному с ЗАО «Обильное».

ФИО5 в отзыве на апелляционные жалобы указала на необоснованность доводов заявителей жалобы.

Комитет в отзыве на жалобы указал, что поддерживает апелляционную жалобу ООО «Обильное» в части, касающейся договора купли-продажи от 25.06.2007 №214, просил дело рассмотреть без участия своего представители.

Суд апелляционной инстанции пересматривает решение в обжалуемой ЗАО «Обильное» и ООО «Грибов-Дол» части.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 28 по 30 июня 2010 года.

Сторонами на утверждение суда представлено мировое соглашение. По условиям мирового соглашения глава КФХ ФИО5 отказывается от своих материально-правовых требований к ЗАО «Обильное» и ООО «Грибов-Дол» в полном объеме.

ООО «Грибов-Дол» обязуется в течение 7 дней с момента утверждения судом мирового соглашения перечислить ФИО5 денежные средства в размере 500 000 руб. и в течение 45 дней произвести за свой счет, путем привлечения третьих лиц, имеющих разрешение на проведение соответствующих работ, межевые работы по выделению указанной ниже площади земельного участка из общей площади земельного участка размером - 83777 кв.м., принадлежащего ООО «Грибов-Дол» на праве собственности, расположенного по адресу: <...> «а» (кадастровый номер 61:01:60 00 06:1159), путем его разделения на два самостоятельных земельных участка один из которых (площадью 77777 кв.м.) остается в собственности ООО «Грибов-Дол», а другой (6000 кв.м.) передается в собственность ФИО5 для использования принадлежащего ей на праве собственности здания свинарника площадью 626,5 кв.м. (литер Г), расположенного по адресу: <...>
 (кадастровый номер: 61-61-03/082/2005-021). Площадь земельного участка, подлежащего передаче, должна составлять не более 6000 кв.м. с территориальным расположением земельного участка относительно здания свинарника (литер Г): 10 метров до границы между участками, расстояние от западной стены свинарника должно составлять 10,7 метра согласно схеме – приложению №1 к мировому соглашению. При превышении общей площади передаваемого участка 6000 кв. м., данные параметры подлежат корректировке в сторону уменьшения.

ООО «Грибов-Дол» в срок не позднее 45 дней, с момента окончания работ по межеванию указанных выше земельных участков производит их постановку на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров и, в случае необходимости (если это будет являться основанием для отказа соответствующими органами в государственной регистрации права собственности на земельный участок на имя ФИО5), производит все требуемые действия по присвоению почтовых адресов земельным участкам. В течение 7 календарных дней, с момента постановки на кадастровый учет и присвоения кадастрового номера передаваемого земельного участка, в целях соблюдения Федерального законодательства №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ООО «Грибов-Дол» извещает орган местного самоуправления о проведении соответствующей сделки купли-продажи с соблюдением требований и сроков, определенных законом. В течение 7 рабочих дней с момента получения от органа местного самоуправления ответа с отказом в первоочередном праве приобретения передаваемого ФИО5 земельного участка, ООО «Грибов-Дол» обязуется заключить с ФИО5 договор купли-продажи земельного участка по цене 5 000 рублей, но не ниже кадастровой стоимости указанного земельного участка. В случае, если кадастровая стоимость земельного участка окажется выше 5 000 рублей, договорная продажная стоимость указанного земельного участка подлежит увеличению до его кадастровой стоимости. В течение 3 рабочих дней с момента проведения платежа ФИО5 по договору, ООО «Грибов-Дол» предоставляет покупателю по сделке все необходимые документы для государственного регистрации перехода права собственности указанного земельного участка и обязуется направить в определенное ФИО5 время своего представителя на проведение обязательной государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка. Расходы по государственной регистрации данной сделки в соответствующих органах лежат на покупателе.

Стороны в мировом соглашении определили, что в случае невыполнения ООО «Грибов-Дол» условий заключенного мирового соглашения в указанные сроки, ФИО5 вправе произвести все указанные для исполнения ООО «Грибов-Дол» действия самостоятельно и за свой счет с обязательным возмещением ООО «Грибов-Дол» всех расходов, издержек и убытков, связанных с исполнением ФИО5 самостоятельно указанных действий.

Представители сторон просили мировое соглашение утвердить и производство по делу прекратить.

Комитет имущественных отношений Азовского района направил в адрес суда заявление, в котором указал, что не возражает против утверждения подписанного между сторонами мирового соглашения.

Администрация и третье лицо не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, что не препятствует разрешению вопроса о заключении мирового соглашения, поскольку заключением мирового соглашения права и интересы администрации и третьего лица не затрагиваются.

Согласно статье 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса, при этом мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Изучив представленное на утверждение суда мировое соглашение, суд апелляционной инстанции находит ходатайство сторон об утверждении мирового соглашения подлежащим удовлетворению. Заключение мирового соглашения на указанных сторонами условиях не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, в случае утверждения мирового соглашения, прекращает производство по делу.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований ФИО5 подлежит отмене, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

В соответствии с частью 3 статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мировом соглашении стороны вправе распределить судебные расходы.

Стороны определили, что судебные расходы, расходы по оплате услуг адвокатов и любые иные расходы сторон, связанные прямо и (или) косвенно с делом по указанному иску, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

Согласно пункту 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при утверждении мирового соглашения государственная пошлина уплачивается истцом в половинном размере.

При обращении с исковыми требованиями истцом оплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на момент обращения ФИО5 в суд требование о признании ненормативного акта недействительным подлежало уплате государственной пошлиной в размере 100 руб., следовательно, государственная пошлина была уплачена в большем размере, чем требовалось по закону. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 900 руб. подлежала возврату истцу из бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку решение в части отказа в удовлетворении иска об оспаривании постановления главы администрации Азовского района №736 от 14.06.2007, в части оставления без рассмотрения требования об обязании администрации Азовского района предоставить земельный участок и в части обязания Комитета имущественных отношений Азовского района заключить с ФИО5 договор купли-продажи земельного участка истцом и ответчиками не обжаловано, суд решение в указанной части не пересматривает, в том числе в части возврата истцу из федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.

Из оставшейся суммы государственной пошлины в размере 4 000 руб. половина суммы подлежит возврату истцу в связи с заключением мирового соглашения, вторая половина по условиям мирового соглашения подлежит отнесению на истца.

ФИО7 уплаченной ООО «Грибов-Дол» государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб. подлежит возврату из бюджета обществу.

Плательщиком государственной пошлины по апелляционной жалобе
 ЗАО «Обильное» по квитанции от 11.05.2010 является ФИО8, которому из бюджета подлежит возврату 1 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 141, частью 2 статьи 150, пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08 апреля 2010 года по делу №А53-31714/2010 в части удовлетворения исковых требований отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное между главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО5, обществом с ограниченной ответственностью «Грибов-Дол» и закрытым акционерным обществом «Обильное», согласно которому:

- глава крестьянского хозяйства ФИО5 отказывается от своих материально-правовых требований к ЗАО «Обильное» и ООО «Грибов-Дол» в полном объеме.

- общество с ограниченной ответственностью «Грибов-Дол» обязуется:

1) В течение 7 (семи) рабочих дней, с момента вынесения Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом постановления об утверждении мирового соглашения перечислить на указанный ФИО5 счет (счет должен быть указан в течение 2 (двух) календарных дней с момента вынесения постановления об утверждении мирового соглашения) денежные средства в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей в счет компенсации.

2) В течение 45 (сорока пяти) календарных дней, с момента вынесения Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом постановления об утверждении мирового соглашения, произвести за свой счет, путем привлечения третьих лиц, имеющих разрешение на проведение соответствующих работ, межевые работы по выделению указанной ниже площади земельного участка из общей площади земельного участка размером - 83777 кв.м., принадлежащего ООО «Грибов-Дол» на праве собственности, расположенного по адресу: <...> «а» (кадастровый номер 61:01:60 00 06:1159), путем его разделения на два самостоятельных земельных участка, один из которых (площадью 77777 кв.м.) остается в собственности ООО «Грибов-Дол», а другой (6000 кв.м.) - передается в собственность ФИО5 для использования принадлежащего ей на праве собственности здания свинарника площадью 626,5 кв.м.(литер Г), расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер: 61-61-03/082/2005-021). Площадь земельного участка, подлежащего передаче
 ФИО5 должна составлять не более 6000 (шесть тысяч) кв.м. Стороны договорились о том, что при выполнении межевых работ должны быть учтены следующие параметры определения территориального расположения земельного участка относительно здания свинарника (литер Г):

- 10 (десять) метров до границы между участками,

- расстояние от западной стены свинарника должно составлять 10, 7 метра согласно схеме – приложению №1 к мировому соглашению.

Данные параметры подлежат корректировке в сторону уменьшения, если общая площадь передаваемого земельного участка превысит 6000 кв.м.

3). В срок не позднее 45 дней с момента окончания работ по межеванию указанных выше земельных участков произвести их постановку на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров и, в случае необходимости (если это будет являться основанием для отказа соответствующими органами в государственной регистрации права собственности на земельный участок на имя ФИО5), произвести все требуемые действия по присвоению почтовых адресов земельным участкам.

4) В течение 7 (семи) календарных дней, с момента постановки на кадастровый учет и присвоения кадастрового номера передаваемого
  ФИО5 земельного участка, в целях соблюдения Федерального законодательства №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ООО «Грибов-Дол» извещает орган местного самоуправления о проведении соответствующей сделки купли-продажи с соблюдением требований и сроков, определенных законом.

5) В течение 7 (семи) рабочих дней, с момента получения от органа местного самоуправления ответа с отказом в первоочередном праве приобретения передаваемого ФИО5 земельного участка заключить с
 ФИО5 договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <...> «а» (с учетом изменения кадастрового номера и, в случае необходимости, почтового адреса земельного участка), в размере и с учетом требований, указанных в подпункте « 2) » мирового соглашения по цене 5 000 (пять тысяч) рублей, но не ниже кадастровой стоимости указанного земельного участка. В случае если кадастровая стоимость земельного участка окажется выше 5 000 (пяти тысяч) рублей, договорная продажная стоимость указанного земельного участка подлежит увеличению до его кадастровой стоимости. Стороны пришли к соглашению о том, что продаваемый участок должен быть свободен от прав третьих лиц.

6). В течение 3 (трех) рабочих дней с момента проведения платежа ФИО5 по договору купли-продажи земельного участка, ООО «Грибов-Дол» предоставляет покупателю по сделке все необходимые документы для государственного регистрации перехода права собственности указанного земельного участка и обязуется направить в определенное ФИО5 время своего представителя на проведение обязательной государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка в соответствии с требованиями статей 25 - 26 ЗК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Расходы по государственной регистрации данной сделки в соответствующих органах лежат на покупателе.

7) В случае невыполнения ООО «Грибов-Дол» условий мирового соглашения, ФИО5 имеет право на получение исполнительного документа на его принудительное исполнение и вправе произвести все указанные в мировом соглашении для исполнения ООО «Грибов-Дол» действия самостоятельно и за свой счет с обязательным возмещением с ООО «Грибов-Дол» всех расходов, издержек и убытков, связанных с исполнением ФИО5 самостоятельно указанных действий.

Производство по делу №А53-31714/2010 в отмененной части прекратить.

Возвратить из федерального бюджета главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО5 1 900 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по иску и 2 000 руб. государственной пошлины по иску, в связи с заключением мирового соглашения.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Грибов-Дол» 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить из федерального бюджета ФИО8 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий О.Г. Авдонина

Судьи М.Г. Величко

В.В. Галов