Гражданский кодекс часть 1

Департамента имущественных отношений Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 12.02.2019 по делу № А32-43835/2016 (судья Назыков А.Л.)
по заявлению закрытого акционерного общества "Восточное"
к заинтересованному лицу Департаменту имущественных отношений Краснодарского края
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия, ПАО «Мегафон»,
о признании незаконным отказа; об обязании,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Восточное» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо, департамент) от 07.09.2016 № 52-24503/16-32.20 в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 5951008 кв. м категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, участок находится примерно в 14,5 км по направлению на ЮВ от ориентира ст. Старощербиновская (Щербиновский район, СПК (колхоз) «Восточный», участок № 48), расположенного за пределами участка; обязании департамента в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 5951008 кв. м.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2017, отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 07.09.2016 №52- 24503/16-32.20 в предоставлении в собственность ЗАО «Восточное» земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 5951008 кв. м., признан незаконным как не соответствующий Земельному кодексу Российской Федерации. Департамент имущественных отношений Краснодарского края обязан в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес ЗАО «Восточное» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1.

Постановлением Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 13.02.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Кассационная инстанция указала, что судебные инстанции не установили предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса оснований для отказа в предоставлении обществу испрашиваемого им земельного участка, а также заключили, что арендатор по назначению использовал предоставленный ему земельный участок сельскохозяйственного назначения. На основании договора от 13.01.1998 правопредшественнику общества предоставлены в аренду земельные угодья площадью 1233 га, в том числе пашни 1233 га. Согласно материалам дела по формированию фонда перераспределения земель общая площадь земель фонда перераспределения в границах СПК (колхоз) «Восточный» составляла 1223 га, в том числе 1192 га пашни, лесополосы – 19,9 га. Постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края от 07.04.2003 № 199 в аренду правопредшественнику общества предоставлен земельный участок площадью 1192 га, что нашло отражение в пункте 2.1.1 дополнительного соглашения от 07.04.2003 к договору от 13.01.1998. Общая площадь земельных участков с кадастровыми номерами 23:36:0703002:1 и 23:36:0703001:2 составляет 1223,25 га (595,1008 га + 628,1527 га), соответственно, общая площадь арендуемых обществом земель фонда перераспределения изменилась и составила 1223,25 га. Согласно представленной кадастровой выписке от 05.05.2008 в состав земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 595,1008 га включены полезащитные лесные полосы площадью 19,9 га. Названные документы, которые могут свидетельствовать о предоставлении правопредшественнику заявителя нового объекта аренды, судебные инстанции надлежащим образом не оценили. Обстоятельства формирования с включением в состав испрашиваемого земельного участка полезащитных лесных полос, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений (лесополосы), не только арендуемых, но и смежных участков, не являвшихся объектами аренды в соответствии с постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края от 07.04.2003 № 199, не установили. Кроме того, суды указали, что спорный земельный участок занят курганом в незначительной его части, что не препятствует его приватизации, которая не распространяется на курган как археологический объект, включающий поверхностный почвенный слой и культурные слои в недрах земельного участка. Вместе с тем, делая указанный вывод, суды не указали на наличие в материалах дела сведений об утвержденных в установленном порядке границах территории объекта археологического наследия, что позволяло бы осуществить мероприятия, предусмотренные статьей 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», и обеспечить раздельный оборот объекта археологического наследия и земельного участка в границах расположения этого объекта.

Определением суда от 06.06.2018 произведено процессуальное правопреемство в виде замены управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края на администрацию Краснодарского края. Администрация Краснодарского края привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2019 суд признал незаконным, не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации, отказ департамента, выраженный в письме от 07.09.2016 № 52-24503/16-32.20, в предоставлении ЗАО «Восточное» в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 5 951 008 кв. м категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения), расположенного по адресу: Краснодарский край, Щербиновский р-н, ст. Старощербиновская, СПК (колхоз) «Восточный», участок № 48. Суд обязал департамент в месячный срок с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить ЗАО «Восточное» подписанный департаментом проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 5 951 008 кв. м категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения), расположенного по адресу: Краснодарский край, Щербиновский р-н, ст. Старощербиновская, СПК (колхоз) «Восточный», участок №48.

Не согласившись с принятым решением, департамент обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просил решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что испрашиваемый истцом земельный участок не тождественен земельному участку, переданному первоначально по договору аренды. На земельном участке имеется дорога и памятник культуры. Запрещается приватизация земельных участков в границах территории общего пользования.

Общество с доводами жалобы не согласилось по основаниям, изложенным в отзыве, просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы отзыва, департамент и третьи лица явку не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» совхозу МП «Щербиновское» передано бесплатно в пользование 87 142 га сельскохозяйственных угодий, с том числе пашни 83 278 га, многолетних насаждений 909 га, пастбищ 2 955 га (пункт а), из фонда перераспределния земель передано в аренду совхозу МП «Щербиновское» сроком на 5 лет 17 885 га сельхозугодий, в том числе пашни 16 599 га, многолетних насаждений 2 га, пастбищ 1 284 га для сельскохозяйственного использования (абзац 2 пункт в).

Земли фонда перераспределения земель в границах Щербиновского района предоставлялись в соответствии со Схемой перераспределения земель, находящихся в пользовании хозяйств Щербиновского района, сформированной в соответствии с материалами графического учета и утвержденной постановлением главы администрации Щербиновского района Краснодарского края от 31.07.1992г. № 349.

Материалы схемы перераспределения земель формировались на основании данных материалов графического учета (поконтурных ведомостей), подготовленных Институтом КУБАНЬНИИГИПРОЗЕМ. Указанная схема перераспределения земель содержала сведения о контурах и секциях земельных участков, в ней также были отражены земельные участки, передаваемые в аренду из земель фонда перераспределения земель, и участки, которые предавались в собственность членов хозяйства.

В соответствии с постановлением главы администрации Щербиновского района Краснодарского края от 31.07.1992 № 349 заявителю предоставлены в аренду земельные угодья площадью 1233 га сроком на 5 лет.

Постановлением главы администрации Щербиновского района Краснодарского края от 10.01.1993 № 3 был сформирован новый фонд перераспределения земель. Из земель МП «Щербиновское» сельхозугодия фонда перераспределения земель сформированы в размере 1233 га, которые было постановлено передать в аренду сроком на пять лет.

Постановлением главы администрации Щербиновского района Краснодарского края от 22.04.1993 № 199 МП «Щербиновское» перерегистрировано в товарищество с ограниченной ответственностью «Восточное».

Во исполнение вышеуказанных актов органов государственной власти и местного самоуправления 20.05.1993 между администрацией Щербиновского района и ТОО «Восточное» заключен договор № 67 о предоставлении земельных угодий площадью 1 233 га в аренду.

Постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края от 25.12.1997 № 597 ТОО «Восточное» срок аренды земельных угодий фонда перераспределения продлен сроком на пять лет.

13.01.1998 во исполнение вышеуказанного постановления главы Щербиновского района № 597 между администрацией Щербиновского района Краснодарского края и заявителем заключен новый договор № 177 о предоставлении земельного участка в аренду. В соответствии с указанным договором обществу предоставлены в аренду сроком на пять лет земельные угодья общей площадью 1233 га, в том числе пашни 1233 га для сельскохозяйственного использования и выращивания сельскохозяйственных культур.

Договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Щербиновского района 13.01.1998.

Дополнительным соглашением № 1 от 31.12.2002 договор № 177 от 13.01.1998 изложен в новой редакции с присвоением номера № 3690000053. Согласно пункту 1.3 указанного дополнительного соглашения стороны подтвердили, что договор является единственным документом, подтверждающим передачу земельного участка арендатору с 13.01.1998 без каких-либо иных документов по передаче имущества сроком до 13.01.2003 (п.п. 1.3, 6.2 дополнительного соглашения).

Постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края от 07.04.2003 № 199 «Об уменьшении площади и продлении аренды» договор аренды №177 от 13.01.1998 продлен до 01.08.2012, площадь земельного участка, предоставленного заявителю по указанному договору, установлена равной 1 192 га.

Сторонами в связи с приведением в соответствие с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 14.03.2003г. № 244 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18 мая 2002 года № 529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края» 01.04.2003 было заключено дополнительное соглашение № 2, в соответствии с которым была изменена сумма ежегодной арендной платы.

В 2003 году департаментом проведены работы по установлению границ и формированию арендуемых сельхозугодий фонда перераспределения земель, в результате которых были поставлены на кадастровый учет два земельных участка с кадастровым номером 23:36:0703001:2 площадью 6 281 527 кв. м. и с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 5951008 кв. м. (земельные участки единого землепользования).

Пунктом 6.2.5 Приказа Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра» (далее - Приказ) предусмотрено, что права на составной земельный участок (сложную вещь), состоящий из нескольких участков, подлежат государственной регистрации как на один объект недвижимого имущества (единое землепользование), что соответствует положениям статьи 134 ГК РФ.

В п. 6.2.7 Приказа единое землепользование определяется как составной земельный участок, который может состоять из: «условных участков» (смежных участков, разделяемых между собой границами кадастровых кварталов); «обособленных участков» («несмежных» участков, входящих в единое землепользование, но разделенных посторонними участками; как правило, это - участки под опорами линейных объектов).

Земельный участок с кадастровым номером 23:36:0703001:2 состоит из обособленных земельных участков с кадастровыми номерами: 23:36:0703001:3; 23:36:0703001:4; 23:36:0703001:5; 23:36:0703001:6; 23:36:0703001:7.

Земельный участок с кадастровым номером 23:36:0703002:1 состоит из обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 23:36:0703002:2 и 23:36:0703002:3.

02.06.2005 вышеуказанный договор аренды и дополнительные соглашения к нему были зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись 23-23-35/005/2005-272.

07.07.2008 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Щербиновский район и обществом заключено дополнительное соглашение № 4 и № 5 к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 13.01.1998 № 3690000053, в соответствии с которыми указанный договор изложен в новой редакции, срок аренды земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 595,1008 га и земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703001:2 площадью 628,1527 га продлен до 13.01.2047.

Указанные дополнительные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем 15.08.2008 в ЕГРП были внесены записи 23-23-35/016/2008- 010 и 23-2335/016/2008-009.

Общество, владея более 20 лет на праве аренды спорным земельным участком из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, обратилось в августе 2016 года в департамент с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка за плату в размере 20 процентов от кадастровой стоимости.

Письмом от 07.09.2016 №52-24503/16-32.20 департамент отказал в предоставлении государственной услуги, указав, что дополнительное соглашение от 07.04.2003 № 3 и дополнительное соглашение от 07.07.2008 № 4 к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 13.01.1998 № 3600000053 в части продления срока действия договора аренды имеют признаки ничтожной сделки, указанные сделки не породили правовых последствий, в результате чего ЗАО «Восточное», не являясь арендатором, не вправе обращаться с заявлением о приобретении земельного участка в собственность. Также земельный участок ограничен в обороте, поскольку в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект археологического наследия: курган «Патриот-2» и в состав земельного участка входит полевая дорога общего пользования.

Полагая, что отказ департамента в предоставлении земельного участка в собственность противоречит действующему законодательству и нарушает его права, общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы 6 заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в применимой редакции, далее – Земельный кодекс) в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 39.3 Земельного кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Вместе с тем, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101- ФЗ).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Закон № 101-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент направления отказа).

В силу части 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов 7 государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом.

Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела судом исследован довод департамента о том, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность заявителю, в связи с изменением площади участка в 2003 году и отсутствием публичных процедур при новом предоставлении в 2008 году.

Изучив представленные в дело доказательства, суд отклонил довод департамента о недействительности (ничтожности) заключенных между администрацией Щербиновского района и заявителем договора аренды спорного земельного участка от 13.01.1998 № 3690000053, а также дополнительных соглашений к договору № 1 от 31.12.2002, № 4 и № 5 от 07.07.2008, как не основанный на законодательстве, действовавшем в период возникновения соответствующих правоотношений, в связи со следующим.

Департаментом в 2003 году проведены работы по установлению и формированию границ арендуемых сельхозугодий фонда перераспределения земель, в результате которых из предоставленного обществу участка как единого землепользования сформированы и поставлены на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:36:0703001:2 площадью 6281527 кв. м и земельный участок с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 5951008 кв. м соответственно, что подтверждается письмом межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 16.11.2016 № 2926/635.

В 2016 году ЗАО «Восточное» обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлениями о предоставлении в собственность вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами 23:36:0703001:2 и 23:36:0703002:1.

В предоставлении в собственность данных земельных участков обществу было отказано, в связи с чем, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлениями о признании отказов департамента незаконными.

Решением от 24.09.2018 по делу А32-45210/2016 отказ департамента в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703001:2 признан незаконным. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Таким образом, вышеуказанное решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2018 по делу № А32-45210/2016 вступило в законную силу.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При повторном рассмотрении дела судом первой инстанции определением от 05.03.2018 по делу № А32-45210/2016 была назначена судебная экспертиза, порученная эксперту отдела ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Щербиновскому району (Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Советов, 64), в последующем ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация — Краевое БТИ» Щербиновский отдел.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Тождественны ли земельные участки с кадастровыми номерами 23:36:0703001:2 площадью 6 281 527 кв.м. и 23636:0703002:1 площадью 5 951 008 кв.м. земельным участкам, предоставленным в аренду в аренду в соответствии с договором аренды от 20.05.1993 № 67 и договором аренды от 13.01.1998 № 3600000053 (ранее присвоенный номер 177).

2. Изменялась ли фактически за весь период аренды площадь арендованных земельных участков фонда перераспределения земель с учетом Постановления Главы Щербиновского района Краснодарского края от 07.04.2003 № 199.

3. Находятся ли в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:36:0703001:2 площадью 6 281 527 кв.м. и 23636:0703002:1 площадью 5 951 008 кв.м. полезащитные полосы, предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений (лесополосы).

4. В случае наличия полезащитных лесных полос, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений (лесополосы): - определить их местоположение в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:36:0703001:2 площадью 6 281 527 кв.м. и 23636:0703002:1 площадью 5 951 008 кв.м.; - определить состав лесополос (леса, древесно-кустарниковая растительность и т.д.); - определить, используются ли данные лесополосы для обеспечения защиты земельных землепользователей или лесополосы предназначены для обеспечения защиты земельных участков с кадастровыми номерами 23:36:0703001:2 и 23636:0703002:1 от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений.

Заключением эксперта от 03.05.2018 установлено полное совпадение границ спорных земельных участков с участками фонда перераспределения, предоставленными обществу по договорам аренды № 67 от 20.05.1993 и № 177 от 13.01.1998.

Департаментом выводы заключения не опровергнуты, ходатайство о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не заявлено, у суда не возникло сомнений относительно обоснованности экспертного заключения.

Таким образом, судом установлена идентичность (тождественность) земельных участков, арендуемых обществом до настоящего времени, с изначально предоставленными земельными участками из фонда перераспределения земель, из чего следует сделать вывод, что общество владело и пользовалось первоначальным объектом аренды.

Из материалов настоящего дела следует, что договор аренды спорного земельного участка от 13.01.1998 № 3690000053, а также дополнительное соглашение к договору № 1 от 31.12.2002 заключены до введения в действия закона, требующего обязательного проведение торгов для заключения договора аренды (статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», вступившего в законную силу 25.10.2006).

К арендным отношениям сторон, возникших на основании договора аренды от 13.01.1998 № 3690000053, а также дополнительного соглашения к договору № 1 от 31.12.2002, также неприменимы положения пункта 1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101- ФЗ), поскольку указанный закон был введен в действие после заключения указанных соглашений и обратной силы не имеет.

Заключение в период действия Закона №101-ФЗ без проведения торгов указанных дополнительных соглашений, в соответствии с которыми сроки аренды были продлены до 13.01.2047, не свидетельствует о недействительности первоначально заключенного договора аренды от 13.01.1998.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума ВАС РФ № 73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ (в применимой к спорным отношениям редакции) переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Статьей 21 Закона края № 532-КЗ (в действующей на момент возникновения спорных отношений редакции) определено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящей статьи, за исключением участков, переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды, в том числе земельных участков фонда перераспределения земель, при условии надлежащего использования этих участков.

По смыслу названных норм гражданином или юридическим лицом может быть приобретен в собственность не любой земельный участок, а переданный ему в аренду участок из земель сельскохозяйственного назначения, при условии его надлежащего использования.

Как указано выше, сторонами неоднократно заключались дополнительные соглашения о продлении срока первоначального договора аренды, урегулировании размера арендной платы, относительно чего возражений со стороны арендодателя не поступало.

Общество добросовестно и в соответствии с целевым назначением использовало спорный земельный участок, который является составным, что в частности, подтверждается актами обследования земельного участка от 17.02.2016 № 48, от 06.07.2016 № 155, от 07.08.2014 № 271, от 30.01.2013 № 8, от 15.06.2011 № 927, от 11.06.2010 № 660, составленными ГКУ КК «Кубаньземконтроль».

Кроме того, требование о соблюдении публичной процедуры предоставления в аренду земельного участка установлено для случаев заключения договора.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, стороны 13.01.1998 единожды заключили договор аренды спорного земельного участка, на момент заключения которого законодательство не предусматривало требования о проведении публичной процедуры. В последующем сторонами заключались только дополнительные соглашения, что не противоречит требованиям законодательства.

При новом рассмотрении дела судом учтено указание суда кассационной инстанции о необходимости установления обстоятельства формирования с включением в состав испрашиваемого земельного участка полезащитных лесных полос, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений (лесополосы), в соответствии с постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края от 07.04.2003 № 199.

Как указано выше, на основании договора от 13.01.1998 обществу предоставлены в аренду земельные угодья площадью 1233 га, в том числе пашни 1233 га. Согласно материалам дела по формированию фонда перераспределения земель общая площадь земель фонда перераспределения в границах СПК (колхоз) «Восточный» составляла 1223 га, в том числе 1192 га пашни, лесополосы – 31 га.

Постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края от 07.04.2003 № 199 «Об уменьшении площади и продлении аренды» договор аренды № 177 от 13.01.1998 продлен до 01.08.2012, площадь земельного участка, предоставленного заявителю по указанному договору, установлена равной 1 192 га.

Постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края от 07.04.2003 № 199 в аренду правопрешественнику общества предоставлен земельный участок площадью 1192 га, что нашло отражение в пункте 2.1.1 дополнительного соглашения от 07.04.2003 к договору от 13.01.1998.

С целью установления фактических обстоятельств на разрешение экспертизы по делу № А32-45210/2016 поставлен следующий вопрос: «Изменялась ли фактически за весь период аренды площадь арендованных земельных участков фонда перераспределения земель с учетом Постановления Главы Щербиновского района Краснодарского края от 07.04.2003 № 199?».

Заключением эксперта от 03.05.2018 установлено, что земельные участки, фактически занятые лесополосами, не были исключены из состава земельного участка фонда перераспределения земель, переданного обществу, в связи с чем, фактически площадь арендованных земельных участков фонда перераспределения не изменялась.

В материалы настоящего дела представлены справки комитета по муниципальной собственности и имуществу администрации муниципального образования Щербиновский район от 27.08.2007г. № 750 и №749 в соответствии с которыми ЗАО «Восточное» в 2007 году (т.е. еще до заключения дополнительных соглашений от 2008 года) владело на праве аренды земельными участками с кадастровыми номерами 23:36:0703001:2 и 23:36:0703002:1 (6281527 кв.м.+ 5951008 кв.м.) общей площадью 1223,2535 га. Данные обстоятельства подтверждают, что 2008 году не было нового предоставления земельных участков фонда перераспределения.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что общество арендует первоначально предоставленные земельные участки, площадь которых фактически не изменялась (то есть первоначальный объект аренды).

Судом также исследован довод департамента о том, что спорные земельные участки исключены из гражданского оборота в связи с наличием в их границах лесополос.

Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (часть 1), использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (часть 2).

Частью 1 статьи 67 Лесного кодекса установлено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда.

В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса к защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 указанного кодекса.

Согласно письму Федерального агентства лесного хозяйства от 26.06.2018 № АВ03-50/10736, лесные насаждения, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, в отношении которых не проведены мероприятия по проектированию защитных лесов в рамках лесоустройства и не осуществлены мероприятия по отнесению лесов к защитным лесам, не являются защитными лесами, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса.

Таким образом, расположение лесных полос в границах испрашиваемого участка не является препятствием для предоставления его в собственность заявителю.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О мелиорации земель» (далее - Закон о мелиорации земель) мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.

В силу статьи 5 названного Закона в зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель: гидромелиорация; агролесомелиорация; культуртехническая мелиорация; химическая мелиорация.

В силу статьи 7 Закона о мелиорации земель агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений. К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель: противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях; полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения; пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

Статьей 10 Закона о мелиорации земель установлено, что мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

С учетом изложенного, размещение в составе земельного участка лесных насаждений (ранее обозначенные как «древесно-кустарниковая растительность» или «полезащитные лесные полосы») является исключительно улучшением свойств данного земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного использования и выращивания сельскохозяйственной продукции.

В состав спорного земельного участка входит 19,9 га лесополос. Указанные лесополосы высаживались силами и средствами ЗАО «Восточное» для улучшения свойств именно спорных земельных участков, что подтверждается, в том числе, актами технической приемки защитных лесонасаждений в колхозах и совхозах от 11.04.1995, 26.04.1996, 10.11.1997.

В заключении эксперта по делу № А32-45210/2016 указано, что лесные полосы были заложены для нужд и защиты именно спорных земельных участков и расположены по отдельности внутри данных участков и не создают единую систему защитных многолетних насаждений.

Защитные лесные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения, ранее созданные в процессе осуществления мероприятий по охране земель за счет землепользователя, считаются принадлежностью конкретного земельного участка (в массиве земель сельскохозяйственного назначения).

Статьей 10 Гражданского кодекса установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Департамент представил в материалы акт сверки взаиморасчетов по аренде спорного земельного участка за период с 01.01.2007 по 24.11.2016, из содержания которого следует, что задолженность на дату составления акта (24.11.2016) по основному долгу и по пене отсутствует.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Департамент принимал исполнение оспариваемого договора обществом, в материалы дела не представлено доказательств направления возражений в адрес общества относительно продления арендных отношений.

Таким образом, суд критически оценил довод департамента о ничтожности заключенной между обществом и администрацией Щербиновского района сделки и дополнительных соглашений к ней.

Иных доказательств, препятствующих предоставлению обществу испрашиваемого земельного участка, департамент не представил, соответствие оспариваемого отказа от 07.09.2016 № 52-24503/16-32.20 требованиям закона не доказал.

Отказывая в предоставлении спорного земельного участка, департамент также указал, что спорный земельный участок является ограниченным в обороте ввиду расположения в его границах объекта археологического наследия курган «Патриот-2» и полевой дороги общего пользования.

Определением от 25.07.2018 по настоящему делу судом назначено проведение судебной экспертизы. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «ГеоКадастр — Юг» ФИО2

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- определить, имеются ли в границах земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 5951008 кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения), расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, участок находится примерно в 14,5 км по направлению на ЮВ от ориентира ст. Старощербиновская (Щербиновский район, СПК (колхоз) «Восточный», участок № 48), расположенного за пределами участка, полевые дороги или автомобильные дороги общего пользования?

- определить местоположение объекта археологического наследия курган «Патриот-2» в границах земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 5951008 кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения), расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, участок находится примерно в 14,5 км по направлению на ЮВ от ориентира ст. Старощербиновская (Щербиновский район, СПК (колхоз) «Восточный», участок № 48), расположенного за пределами участка, на основании представленных в материалы дела № А32- 43835/2016 документов, в том числе на основании сведений органов местного самоуправления и Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края?

- определить возможность использования земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 площадью 5951008 кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование — для сельскохозяйственного использования (фонд перераспределения), расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, участок находится примерно в 14,5 км по направлению на ЮВ от ориентира ст. Старощербиновская (Щербиновский район, СПК (колхоз) «Восточный», участок № 48), расположенного за пределами участка, по его целевому назначению (для сельскохозяйственного производства) без причинения ущерба либо иного вреда объекту археологического наследия курган «Патриот-2».

Экспертом при обследовании земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 установлено, что в границах земельного участка не обнаружены объекты, попадающие под описание автомобильной дороги. В границах объекта обследования обнаружены лишь колеи, накатанные крайними кромками колес сельскохозяйственной техники с целью обеспечения рациональной организации сельскохозяйственного производства в границах земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1, для того, чтобы с наибольшим экономическим эффектом создавать производственные перевозки в границах сельскохозяйственного предприятия. Указанные колеи являются тупиковыми и располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1, иными лицами использоваться не могут, т. к. не имеют сообщения с автомобильными дорогами общего пользования за границами данного земельного участка.

В соответствии с заключением эксперта в границах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 полевые дороги или автомобильные дороги общего пользования отсутствуют.

Суд отклонил довод департамента о том, что на момент проведения правовой экспертизы в рамках рассмотрения заявления общества у департамента имелась информация о нахождении в границах испрашиваемого земельного участка полевой дороги общего пользования.

В представленных в материалы дела актах ГКУ КК «Кубаньземконтроль» полевая дорога отражена только в акте от 06.06.2016 № 155. Более того, в указанном акте отсутствуют сведения о том, что данная полевая дорога является дорогой общего пользования. Департаментом в материалы дела представлены иные акты ГКУ КК «Кубаньземконтроль», в соответствии с которыми в границах испрашиваемого земельного участка какие-либо дороги отсутствуют.

Экспертом также установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 расположена насыпь высотой 1.34 м с расположенным на ней металлическим наземным сооружением в виде пирамиды, служащей, в том числе, для опознавания геодезического (триангуляционного) пункта на местности.

По сведениям Управления государственной охраны объектов культурного наследия на месте нахождения кургана «Патриот-2» расположен триангуляционный пункт.

Из представленных сведений администрации муниципального образования Щербиновский район (далее также - администрация МО Щербиновский район), а именно сведений из раздела III «Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их обоснованию» ИСОГД муниципального образования Щербиновский район: выкопировки из раздела «Охрана историко-культурного наследия» в составе проекта «Схема территориального планирования муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края», в границах земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 расположен курган «Патриот-2», высота кургана — 1,4 м, диаметр кургана — 45 м., охранная зона - 75 кв.м., на насыпи расположен триангуляционный пункт.

Пункты триангуляции являются стационарными и перемещению не подлежат.

Таким образом, экспертом на основании сведений Управления государственной охраны объектов культурного наследия и сведений ИСОГД муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края с достаточной степенью достоверности установлено местоположение объекта археологического наследия курган «Патриот-2» в границах испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с абзацем 2 ст. 3 ФЗ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — ФЗ № 73-ФЗ) курганы отнесены к категории объектов археологического наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ № 73-ФЗ объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат.

В то же время согласно ч. 2 ст. 49 ФЗ № 73-ФЗ объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которых он располагается, находится в гражданском обороте раздельно. Собственник либо пользователь земельного участка, в пределах которого имеется объект археологического наследия, владеет, пользуется и распоряжается этим земельным участком с соблюдением условий, установленных названным Законом для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

При этом ч. 1 ст. 50.1 ФЗ № 73-ФЗ прямо предусматривает возможность заключения договоров, предусматривающих передачу права собственности или иных вещных прав на земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, находящийся в государственной или муниципальной собственности, а также договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, при условии соблюдения требований, установленных пунктами 7 - 10 статьи 48 ФЗ № 73-ФЗ.

Указанными положениями Закона установлена необходимость включения в условия договора купли-продажи земельного участка условий охранного обязательства (при его наличии).

В силу пункта 8 статьи 48 Закона № 73-ФЗ до утверждения в порядке, установленном статьей 47.6 этого Закона, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, к договорам, указанным в пункте 7 данной статьи, прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).

Согласно пункту 9 статьи 48 Закона № 73-ФЗ в случае, если к моменту заключения указанных в пункте 7 рассматриваемой статьи договоров в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, являющихся объектами сделки, не оформлены охранные документы, предусмотренные статьей 47.6 данного Закона или пунктом 8 этой статьи, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 – 3 статьи 47.3 данного Закона, соблюдать установленный статьей 5.1 этого Закона особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 Закона № 73-ФЗ.

После получения указанного охранного обязательства лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежат на праве собственности или ином вещном праве, указанное лицо обязано обеспечить внесение в договоры, предусматривающие передачу третьим лицам права владения и (или) пользования таким объектом, изменений, предусматривающих в качестве существенного условия обязательство лица, во владении и (или) в пользовании которого находится указанное имущество, по выполнению требований, предусмотренных охранным обязательством, а также порядок и условия их выполнения.

Статья 49 Закона № 73-ФЗ устанавливает особенности владения, пользования и распоряжения объектом археологического наследия и земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия. В силу названной нормы в случае, если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта археологического наследия собственник земельного участка или водного объекта либо пользователь им владеет, пользуется или распоряжается такими земельным участком или водным объектом с соблюдением условий, установленных данным Законом для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия (пункт 1). Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно (пункт 2). Объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности (пункт 3). В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта археологического наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта археологического наследия территорией объекта археологического наследия признается часть земной поверхности, водный объект или его часть, занятые соответствующим объектом археологического наследия (пункт 4).

В соответствии с представленными в дело материалами установлено, что в Щербиновском районе разработан утвержденный в установленном порядке раздел «Охрана историко-культурного наследия» в составе проекта «Схема территориального планирования муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края». В результате памятники археологии определены на местности при помощи системы глобального позиционирования.

Данные сведения содержат наименование объектов археологического наследия, физические параметры объектов и их охранных зон, схему расположения на земельном участке.

Экспертом, в том числе с помощью сведений Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее — ИСОГД) и сведений Управления государственной охраны объектов культурного наследия, было установлено точное расположение кургана «Патриот-2» в границах испрашиваемого земельного участка.

Названные сведения позволяют реализовать правила пункта 9 статьи 48, статьи 49, пункта 2 статьи 50.1 Закона № 73-ФЗ, то есть обеспечить сохранность и раздельный оборот объектов археологического наследия и земельного участка.

Более того, в соответствии с заключением эксперта использование земельного участка с кадастровым номером 23:36:0703002:1 по его целевому назначению (для сельскохозяйственного производства) возможно без причинения ущерба либо иного вреда объекту археологического наследия курган «Патриот-2».

При таких обстоятельствах, факт нахождения в границах спорного земельного участка объекта археологического наследия курган «Патриот-2» не мог служить препятствием для его предоставления в собственность обществу.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что общество обладает правом приобретения спорного земельного участка в собственность в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса, в связи с чем, заявленные требования надлежит удовлетворить.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, они не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2019 по делу
№ А32-43835/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий С.С. Филимонова

Судьи Т.Г. Гуденица

М.В. Соловьева