Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Энергосбыт Ростовэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Связь-Информ-Сервис» (далее – ответчик) о взыскании по договору энергоснабжения № 265 от 01.01.2008г. компенсации стоимости отклонений фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема за 2009г. в размере 163 412,10 руб.

Решением от 04 апреля 2012 года иск удовлетворен. Распределены расходы по уплате госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что Региональная служба по тарифам Ростовской области своим постановлением № 16/3 от 29.12.2009г. «О внесении изменений в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.12.2008г. № 14/3 «Об установлении долгосрочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, рассчитанных методом доходности инвестированного капитала (RAB), для всех потребителей услуг, расположенных на территории Ростовской области» прямо указала, что приложение №1 к ранее принятому постановлению № 14/3 от 29.12.2008г. действует исключительно по отношению к филиалу ОАО «МРСК Юга — Ростовэнерго» и ОАО «Донэнерго». При таких обстоятельствах, постановление № 14/3 от 26.12.2008г. Региональной службы по тарифам Ростовской области «Об установлении долгосрочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, рассчитанных методом доходности инвестированного капитала (RAB), для всех потребителей услуг, расположенных на территории Ростовской области» является не относимым и не допустимым доказательством по делу № А53-25151/11; тарифы, установленные постановлением РСТ по Ростовской области № 14/3 от 26.12.2008, подлежат применению в отношении ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», поскольку оно состоит в договорных отношениях с ОАО «МРСК Юга — Ростовэнерго», т. е. выступает потребителем электроэнергии в отношениях с сетевой организацией, но не подлежат применению в отношении ответчика, поскольку последний в договорных отношениях с сетевой организацией не состоит и установленные вышеуказанным постановлением тарифы не подлежат применению в отношении ООО «Связь-Информ-Сервис». При таких обстоятельствах, исковые требования истца о взыскания компенсации стоимости отклонений фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема за 2009 год в части расходов по содержанию электрических сетей удовлетворению не подлежат, поскольку стороны в этой части соглашения не достигли, тариф для истца в этой части уполномоченным органом не установлен, договор энергоснабжения № 265 в части пункта 5.4. устанавливающего оплату за услуги по передаче электроэнергии в части ставки тарифа на содержание электрических сетей (при отклонении в меньшую сторону объема потребленной электроэнергии от договорного), является незаключенным. Нормы п. 5.4 договора не соответствуют нормативно-правовым актам, регулирующим данную сферу гражданско-правовых отношений и в силу норм статей 166-168 ГК РФ (с учетом положений п. 1 ст. 422 ГК РФ) является ничтожным, независимо от признания данного факта в судебном порядке. Ответчик указывает, что исходя из буквального толкования положений п. 5.4 договора термин «компенсация» в нем отсутствует. Кроме того, расчет, представленный истцом, ответчик полагает завышенным. Истец неверно определил ставку на содержание сетей как разность между величиной одноставочного тарифа и ставкой на оплату технологических потерь (по соответствующему уровню напряжения). Заявитель указывает, что судом первой инстанции неправильно использована ссылка на судебную практику второй и третьей инстанции и не учтена правовая позиция ВАС РФ, выраженная в Постановлении от 23.03.2010 N 17072/08.

В судебное заседание заявитель апелляционной жалобы, ответчик по делу, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен договор энергоснабжения № 265 от 01.01.2008г. для потребителей с присоединенной мощностью до 750 кВА № 540, предметом которого является продажа электрической энергии, а также самостоятельное или через привлеченных лиц обеспечение передачи электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности), прием и оплата электроэнергии и оказанных услуг потребителем на условиях и в количестве, определенных в договоре.

По условиям договора (п. 2.2.) истец подает электроэнергию (мощность) только в точки поставки, указанную в приложении №2 к договору, на границе балансовой принадлежности электросетей в пределах разрешенной техническими условиями мощности, указанной в акте о технологическом присоединении, по каждой точке поставки. Границы балансовой принадлежности устанавливаются актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между сетевой организацией и (или) владельцем сети и потребителем.

Согласно п. 4.2. договора, количество фактически поданной гарантирующим поставщиком и принятой потребителем электроэнергии (мощности) определяется по показаниям расчетных приборов учета, определенных в соответствии с приложением №2 к договору.

Пунктом 2.3 договора определено, что договорный объем потребления электрической энергии (мощности) потребителем с помесячной детализацией по каждой точке поставки устанавливается на основании заявки потребителя на потребление электрической энергии и мощности, оформленной по форме приложения №1 и поданной в установленные договором сроки.

В соответствии с п. 5.3. договора, стоимость электрической энергии (мощности) включает следующие составляющие:

- стоимость заявленной договорной величины мощности приобретаемой потребителем у гарантирующего поставщика в расчетном периоде. Если величина фактической мощности сложилась ниже заявленной (договорной), потребителем оплачивается величина заявленной (договорной) мощности.

- стоимость величины превышения фактической мощности над заявленной.

Стоимость мощности в объеме превышения величины фактической мощности над заявленной (договорной) определяется с учетом повышающего коэффициента, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В силу пункта 5.4. договора, в случае отклонения за расчетный период в меньшую сторону фактически поставленного объема электрической энергии от договорного (установленного в приложении №1), потребитель оплачивает сбытовую надбавку гарантирующего поставщика и услуги по передаче электрической энергии в части ставки тарифа за содержание электрических сетей.

Порядок расчетов за электроснабжение определен в разделе № 6 договора, по условиям которого оплата по договору за заявленную мощность производится до первого числа расчетного периода в размере 100 % стоимости договорного объема этого периода; за подаваемую электроэнергию: до 20 числа расчетного периода в размере 100 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии указанного периода. Окончательный расчет за истекший месяц производится потребителем по сумме счета-фактуры с учетом платежей, определенных в договоре, а также иных платежей не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Исполняя свои обязательства по договору, гарантирующий поставщик в 2009 г. подавал потребителю электрическую энергию, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В связи с допущенным отклонением фактических объемов потребления электрической энергии от договорного объема, установленного в приложении № 1 к договору, истцом была рассчитана сумма компенсации стоимости отклонений за указанный период, исходя из договорного объема поставки (установленного в приложении № 1), с учетом сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и услуги по передаче электрической энергии в части ставки тарифа за содержание электрических сетей, что составило 163 412,10 руб.

На указанную сумму истцом выставлена ответчику счет-фактура. Ответчиком сумма компенсации стоимости отклонений фактически поставленного объема в размере 163 412,10 руб. не оплачена.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате явилось причиной обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата электрической энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором. Такой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1), а цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункт 2). Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с п. 66 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006 (далее - Основные положения), в редакции, действовавшей на день заключения договора и в спорный период, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) в том числе определяется: порядок компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления.

Согласно п. 68 Основных положений в редакции, действовавшей на день заключения договора и в спорный период, стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (далее - Правила определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В соответствии с пунктом 28 Правил, утвержденных Приказом ФСТ от 21.08.2007 N 166-э/1 (ред. от 29.05.2009), стоимость электрической энергии в случае отклонения фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема покупателю оптового и розничного рынка, а также в случае отклонения в меньшую сторону фактического объема потребления от фактически поставленного объема частичного покупателя определяется исходя из следующих принципов:

сбытовая надбавка ГП оплачивается исходя из договорного объема поставки;

плата за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России оплачивается исходя из фактически поставленного объема;

услуги по передаче электрической энергии (в случае договора энергоснабжения) оплачиваются исходя из минимума из фактически поставленного объема и фактического объема потребления покупателя оптового и розничного рынка;

услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), а также комплексная услуга по расчету требований и обязательств участников оптового рынка оплачиваются исходя из минимума из фактически поставленного объема и фактического объема потребления покупателя оптового и розничного рынка;

стоимость электрической энергии при отклонении в меньшую сторону фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема поставки должна учитывать разницу средневзвешенной цены на электрическую энергию, приобретаемую ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) по регулируемым договорам, и цены, определенной в результате конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед.

Порядок расчета стоимости электрической энергии в случае отклонения фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема предусмотрен сторонами в пункте 5.4 договора энергоснабжения от 01.01.2008 N 265, в соответствии с которым в случае отклонения за расчетный период в меньшую сторону фактически поставленного объема электрической энергии от договорного (установленного в приложении N 1), потребитель оплачивает исходя из договорного объема поставки (установленного в приложении N 1):

- сбытовую надбавку гарантирующего поставщика;

- услуги по передаче электрической энергии в части ставки тарифа за содержание электрических сетей.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что условие п. 5.4 договора энергоснабжения соответствует п. 28 Правил определения стоимости электрической энергии, согласовано с ответчиком при заключении договора энергоснабжения и не оспорено им в дальнейшем. Компенсация стоимости электрической энергии в случае отклонения фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема представляет собой обязательство по договору энергоснабжения, а не меру ответственности за его неисполнение (ненадлежащее исполнение), поэтому подлежит уплате вне зависимости от вины ответчика в неисполнении (не надлежащем исполнении) договора энергоснабжения.

По смыслу статей 309, 310 ГК РФ отсутствие вины в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательства не освобождает от его надлежащего исполнения.

Факт отклонения фактического объема потребления электроэнергии ответчиком в 2009 году от заявленного (договорного объема) установлен судом и подтверждается материалами дела. Расчет взысканной судом компенсации соответствует действующему законодательству и условиям договора. При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по оплате стоимости отклонений за 2009 год фактических объемов потребления электроэнергии от договорных следует возложить на ответчика, который не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 3.3.5 договора, на корректировку в срок до 1 ноября текущего года договорного объема потребления электроэнергии (л.д. 10).

При этом апелляционный суд также учитывает, что представленный истцом в материалы дела расчет суммы компенсации стоимости отклонений в 2009 основан на соглашении о договорных объемах потребления электроэнергии (мощности) на 2009 (приложение N 1 к договору энергоснабжения), на данных о фактически потребленной электроэнергии, на сведениях о размере сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, установленной Постановлением РСТ РО N 13/5 от 17.12.2008 г., на сведениях о размере ставки тарифа за содержание электрических сетей, установленного Постановлением РСТ РО N 14/3 от 26.12.2008 г.

Обоснованность требований истца подтверждена совокупностью представленных доказательств, оцененных с учетом требований статей 67, 68, 71 и 75 АПК РФ и признанных надлежащими доказательствами по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку ответчиком доказательств оплаты суммы компенсации стоимости отклонения фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления в размере 163 412,10 руб., а равно доказательств прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом в материалы дела не представлено, постольку суд первой инстанции обоснованно взыскал указанную сумму задолженности с ответчика в пользу истца.

По мнению заявителя жалобы, постановление № 14/3 от 26.12.2008г. Региональной службы по тарифам Ростовской области «Об установлении долгосрочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, рассчитанных методом доходности инвестированного капитала (RAB), для всех потребителей услуг, расположенных на территории Ростовской области» является не относимым и не допустимым доказательством по делу № А53-25151/11; тарифы, установленные постановлением РСТ по Ростовской области № 14/3 от 26.12.2008, подлежат применению в отношении ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», поскольку оно состоит в договорных отношениях с ОАО «МРСК Юга — Ростовэнерго», т. е. выступает потребителем электроэнергии в отношениях с сетевой организацией, но не подлежат применению в отношении ответчика, поскольку последний в договорных отношениях с сетевой организацией не состоит и установленные вышеуказанным постановлением тарифы не подлежат применению в отношении ООО «Связь-Информ-Сервис».

Данные доводы не принимаются судом апелляционной инстанции исходя из следующего.

ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», являющееся Гарантирующим поставщиком на территории Ростовской области, осуществляет деятельность по купле-продаже (поставке) электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым (свободным) ценам. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ», термин «регулируемая деятельность» означает, что в рамках данной деятельности расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), которые подлежат государственному регулированию. При этом под «необходимой валовой выручкой» понимается экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Ценообразование в отношении электрической энергии в РФ осуществляется на основании таких нормативных актов, как:

- Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

- Постановление Правительства РФ от 26.03.2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ»;

Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530);

Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утв. Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 г. № 20-э/2);

другими нормативными актами.

Согласно п. 54 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2004 г.

№ 109) органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов на очередной финансовый год, в том числе устанавливают на розничном рынке:

- регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), реализуемую гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями), к числу потребителей которых относится население, потребителям, в том числе регулируемые тарифы (цены) для населения на розничных рынках в субъектах Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных минимальных и (или) максимальных уровней регулируемых тарифов (цен).

- сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков.

В соответствии с п. 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2004 г. № 109), тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям, с использованием которых услуги по передаче электрической энергии оказываются территориальными сетевыми организациями, в том числе с привлечением других организаций, определяются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, и дифференцируются по уровням напряжения.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении иных категорий потребителей, а также гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

двухставочный тариф в виде ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях, и ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей; одноставочный тариф в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

При этом, регулирующий орган, принимая тарифы на услуги по передаче на соответствующий период регулирования берет в обоих вариантах тарифов за основу один и тот же уровень необходимой валовой выручки (НВВ) сетевой организации, т.е. тот экономически обоснованный объем финансовых средств, который необходим сетевой организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования. Таким образом, законодательно установлено, что каждый из вариантов тарифов на передачу является экономически обоснованным.

В обоих из указанных тарифов учтены расходы на оплату нормативных технологических потерь, не включенных в тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), в целях компенсации экономически обоснованных расходов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, на покупку электрической энергии и мощности в объемах, необходимых для покрытия нормативных технологических потерь.

В отношении организаций, осуществляющих передачу электрической энергии и применяющих метод доходности инвестированного капитала, величина расходов на оплату технологических потерь электрической энергии устанавливается на долгосрочный период регулирования, в течение которого указанные расходы ежегодно корректируются исключительно с учетом изменения стоимости технологических потерь.

Величина потерь электрической энергии в электрических сетях, входящая в состав платы за услуги по передаче электрической энергии, определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, рассчитанного с учетом нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации.

На территории Ростовской области органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов является Региональная служба по тарифам.

Постановлением РСТ РО от 17.12.2008 г. № 13/5 установлена сбытовая надбавка Гарантирующего поставщика ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

В соответствии со своей компетенцией, Региональная служба по тарифам Ростовской области также приняла Постановление от 26 декабря 2008 г. № 14/3, которым установлены долгосрочные - одноставочный и двухставочный тарифы на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, рассчитанные методом доходности инвестированного капитала (RAB), для всех потребителей услуг, расположенных на территории Ростовской области.

В соответствии с п. 6 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530), «в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии. Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством РФ отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства». Таким образом, заключая договор энергоснабжения с ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», ответчик - потребитель электрической энергии поручил Гарантирующему поставщику урегулировать в его интересах отношения по передаче электрической энергии с соответствующими электросетевыми компаниями, транспортирующими электроэнергию до энергопринимающих устройств данного потребителя.

В соответствии с этими нормами, в интересах потребителей электрической энергии, имеющих договорные отношения по поставке электроэнергии с Гарантирующим поставщиком ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», между филиалом ОАО МРСК Юга - «Ростовэнерго» и ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. Действующее в настоящее время законодательство (Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утв. Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 г. № 20-э/2) предусматривает, что расчеты по договорам на передачу электрической энергии между сетевой компанией и гарантирующими поставщиками, сбытовыми компаниями, заключившими указанные договоры на передачу электрической энергии в интересах своих потребителей, в части ставки на содержание электрических сетей производятся по заявленным на предстоящий период регулирования (календарный год) величинам, без проведения перерасчета. Таким образом, гарантирующий поставщик ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обязано на основании представленных всеми потребителями электрической энергии заявок об электропотреблении на предстоящий год в структуре тарифа на передачу электроэнергии оплатить сетевой компании всю заявленную договорную величину (мощности) по всем своим потребителям.

Сбытовая надбавка Гарантирующего поставщика и услуги по передаче электрической энергии в части ставки тарифа за содержание электрических сетей, являются составляющими частями тарифа на электрическую энергию (мощность), установленного для Гарантирующего поставщика регулирующим органом на соответствующий период регулирования. При этом, указанные элементы тарифа - сбытовая надбавка Гарантирующего поставщика и услуги по передаче электрической энергии в части ставки тарифа за содержание электрических сетей - являются не произвольными цифрами, а рассчитаны регулирующим органом (Региональная служба по тарифам Ростовской области) с учетом сформированного договорного (заявленного) объема поставки на соответствующий период регулирования (календарный год) по всем потребителям Гарантирующего поставщика.

Таким образом, в структуре тарифа на электрическую энергию заложена как сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, так и услуги по передаче электрической энергии в части ставки тарифа за содержание электрических сетей. Данные величины рассчитаны регулирующим органом исходя из суммарного заявленного объема потребления по всем потребителям ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

При этом, истец и ответчик, являющиеся сторонами договора энергоснабжения, в п. 5.4 договора согласовали порядок определения стоимости электрической энергии в случае отклонения в расчетном периоде в меньшую сторону фактически поставленного объема электрической энергии от договорного (установленного в Приложении №1).

Согласно расчета стоимости компенсации отклонений фактически поставленного объема электроэнергии от договорного:

- В таблице расчета стоимости затрат гарантирующего поставщика плановый объем электроэнергии отражен в колонке №3;

- Фактические данные по объемам потребления за 2009 г. (с помесячной детализацией), согласно актов снятия показаний в отношении ответчика и актов приема-передачи электроэнергии за 2009 г. отражены в 4 колонке расчета;

Отклонение между запланированными объемами и фактическими (плановые величины указаны из приложения №1 на 2009 г. к договору энергоснабжения, минус фактические показания) отражены в колонке 5;

В 6 колонке указана величина сбытовой надбавки, установленная решением Региональной службы по тарифам Ростовской области Постановлением от 17.12.2008г. №13/5;

В 7 колонке указан тариф в части ставки на содержание электрических сетей, полученный следующим расчетным путем: поскольку нормативно (п. 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2004 г. № 109) определено, что в каждом из принятых РСТ Ростовской области вариантов тарифа на услуги по передаче учтены расходы на оплату технологических потерь, то данная величина независимо от варианта применяемого тарифа на услуги по передаче является постоянной. Таким образом, для вычисления ставки на содержание сетей из величины одноставочного тарифа на услуги по передаче необходимо из одноставочного тарифа на услуги по передаче (по соответствующему уровню напряжения) вычесть ставку на оплату технологических потерь (по аналогичному уровню напряжения).

В 8 колонке отражены суммы начислений затрат гарантирующего поставщика помесячно.

Расчет производился следующим образом:

1. «Отклонение плана от факта» умножается на сбытовую надбавку.

2. «Отклонение плана от факта» умножается на (одноставочный тариф по соответствующему уровню напряжения минус ставка на оплату технологических потерь по соответствующему уровню напряжения).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В ст. 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Вместе с тем, принцип общего дозволения, характерный для гражданского права, не означает, что участники гражданского оборота вправе совершать действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

Общими требованиями к поведению участников гражданского оборота являются добросовестность и разумность их действий (пункт 3 статьи 10 ГК РФ).

Свобода договора (статья 421 ГК РФ) не является безграничной и не исключает разумности и справедливости его условий.

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Заключая договор энергоснабжения, и исполняя его, ООО «Связь-Информ-Сервис» разногласий по условиям п. 5.4 договора не заявило. Потребитель по собственной воле в полном объеме принял на себя определенные договорные обязательства, в том числе по оплате электроэнергии с учетом повышающих коэффициентов при ее переборе и недоборе сверх договорной величины.

С учетом изложенного, договор энергоснабжения заключен сторонами в соответствии с требованиями закона, действующего в момент его заключения, и ущемления каких-либо прав потребителя электроэнергии в данном случае не допущено.

Довод заявителя жалобы о том, что истец неверно определил ставку на содержание сетей как разность между величиной одноставочного тарифа и ставкой на оплату технологических потерь (по соответствующему уровню напряжения) не принимается судом апелляционной инстанции.

Из представленного в материалы дела соглашения о договорных объемах электроэнергии за 2009 г. и расчета задолженности следует, что использован при расчете заявленной электроэнергии одноставочный тариф.

Из Приложения N 1 к Постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.12.2008 N 14/3 следует, что двухставочный тариф и одноставочный тариф отнесены к долгосрочным тарифам на услуги по передаче электрической энергии, и рассчитываются методом доходности инвестированного капитала для всех потребителей услуг, расположенных на территории Ростовской области.

Указанные тарифы используется при следующих мощностях: ВН; СН 1; СН 2 (которая используется ответчиком); однако в указанном Приложении N 1 к Постановлению РСТ по Ростовской области N 14/3 указано, что двухставочный тариф включает в себя ставку на содержание электрических сетей и ставку на оплату технологических потерь, но не указано, что указанные показатели включаются и в состав одноставочного тарифа.

В то же время в письме РСТ по Ростовской области от 14.11.2011 указано, что при формировании тарифного решения на очередной период регулирования РСТ исходит из принципа равенства тарифной выручки, получаемой сетевыми организациями от гарантирующего поставщика (потребителей), независимо от выбранного вида тарифа на услуги по передаче электроэнергии: одноставочного или двухставочного, при условии использования величин заявленной электроэнергии и мощности.

В указанном письме разъяснено, что одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии, рассчитанный в соответствии с "Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке", утвержденными Приказом РСТ России от 06.08.2004, состоит из ставки на содержание электрических сетей и ставки на компенсацию потерь, равных учтенным в двухставочном тарифе на услуги по передаче электрической энергии ставке на содержание сетей и ставке на компенсацию потерь, согласно тарифно-балансовому решению на соответствующий расчетный период.

Судом не может быть принят довод заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции не учтена правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 23.03.2010 N 17072/08, так как в основу принятых судебных актов положены иные обстоятельства по согласованию сторонами изменений договорных величин потребления тепловой энергии, а не электрической энергии, которые регулируется иными нормативными актами с сфере именно электроэнергетики.

Факт отклонения фактически поставленного объема электрической энергии от договорного подтвержден представленными в материалы дела документами.

С учетом изложенного арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют. Нарушений процессуального права, определенных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве безусловных оснований отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04 апреля 2012 по делу №А53-25151/2011 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Связь-Информ-Сервис», ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета 2000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий М.Г. Величко

Судьи В.В. Ванин

И.В. Пономарева