Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 14 марта 2022 года по делу № А32-50735/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания- Краснодар" (ИНН <***>)

к ответчику: Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и Министерства обороны Российской Федерации,

о взыскании платы за содержание нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания-Краснодар" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о взыскании платы за содержание нежилого помещения за период с 09.10.2019 по 03.05.2021 в размере 329 684 рубля 82 копейки, пени за период с 11.11.2019 по 13.10.2021 в размере 61 356 рублей 59 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 821 рубль.

Исковые требования мотивированы тем, что в многоквартирном доме № 63 по ул. 40 лет Победы в г. Краснодаре расположены нежилые помещения общей площадью 964, 4 кв. м, которые принадлежат на праве собственности Российской Федерации с 19.10.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРН (с 15.02.2021 указанная площадь (964, 4 кв. м.) была разделена на площади 369,55 кв. м. + 251,8 кв. м. + 343,1 кв. м.).

За указанные помещения не вносилась плата на помещение и коммунальные услуги.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2022 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по внесению платы за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома. Возражения ответчика о том, что Теруправление Росимущества не является надлежащим ответчиком и не может в данном деле представлять интересы Российской Федерации суд первой инстанции отклонил со ссылкой на то обстоятельство, что в спорный период времени в отношении нежилого помещения отсутствовала регистрация ограниченного вещного права учреждений, относящихся к Министерству обороны Российской Федерации.

На указанное решение подана апелляционная жалоба Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в котором указывается на незаконность взыскания с указанного управления и повторяется аргумент о том, что в данном случае интересы Российской Федерации вправе представлять Министерство обороны Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Фактические обстоятельства дела правильно установлены судом первой инстанции.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее- ЖК РФ) на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № 63 по ул. 40 лет Победы в г. Краснодаре принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрано ООО «ГУК-Краснодар».

В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Условия договора на управление многоквартирным домом устанавливаются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

01.07.2018 г. на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 12.06.18 г., между ООО «ГУК-Краснодар» и собственниками помещений в многоквартирном доме № 63 по ул. 40 лет Победы в г. Краснодаре заключен договор №5737/18 на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома (далее - Договор на управление).

В соответствии с условиями договора на управление ООО «ГУК-Краснодар» приступило к управлению и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома № 63 по ул. 40 лет Победы в г. Краснодаре.

Предметом договора на управление является, в том числе, выполнение ООО «ГУК-Краснодар» работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 63 по ул. 40 лет Победы в г. Краснодаре.

Согласно п. 3.3.1, 4.6 договора на управление собственник обязуется вносить плату за содержание, текущий ремонт, коммунальные и прочие услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п. 7.2 договор управления заключается на срок 1 год. Пунктом 7.3 договора установлено, что договор считается пролонгированным на следующий год в полном объеме, если за месяц до окончания его срока действия ни одна из сторон не заявит о его расторжении.

Во исполнение обязательств по договору управления многоквартирным домом управляющая компания заключила договоры с ресурсоснабжающими и специализированными организациями, а также приступила к исполнению обязательств по содержанию и ремонту общего имущества.

Собственник спорного нежилого помещения не вносил плату на содержание и ремонт общего имущества пропорционально доле в праве собственности с 09.10.2019 по 03.05.2021, размер задолженности ответчика за этот период составил 329 684 рубля 82 копейки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (кадастровый номер 23:43:0142044:4091) нежилые помещения общей площадью 964,4 кв. м., расположенные в МКД №63 по ул. 40 лет Победы с 19.10.2015 принадлежат на праве собственности Российской Федерации.

В период с 19.10.2015 по 09.10.2019 помещения находились на праве оперативного управления у ФГКУ «Северо-Кавказское ТУПО» Министерства обороны РФ (в соответствии с выпиской из ЕГРН о переходе прав), при этом, часть указанных помещений площадью 343,1 м2 была изъята у титульного владельца решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2015 по делу №А32-11920/15. (964,4 м2 - 343,1 м2 = 621,3 м2).

Помимо этого, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУПО» Министерства обороны РФ заключило договор аренды части вышеуказанных нежилых помещений с ИП ФИО2 (40 кв. м.), которая впоследствии заключила договор на управление с ООО «ГУК-Краснодар» и обязалась вносить плату за арендуемые помещения. В связи с своевременным внесением платы за арендуемые ИП ФИО2(40 кв. м.) помещения указанная площадь исключена из расчета (964,4 м2 - 343,1 м2 - 40 кв. м.= 581,3 м2).

Впоследствии, нежилые помещения с кадастровым номером 23:43:0142044:4091 общей площадью 964,4 кв. м., расположенные в МКД №63 по ул. 40 лет Победы 15.02.2021 разделены на следующие помещения:

Кадастровый номер 23:43:0142044:4561 общей площадью 251,8 кв. м. (согласно странице №2 выписки из ЕГРН усматривается, что указанное помещение образовано из нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0142044:4091).

Кадастровый номер 23:43:0142044:4563 общей площадью 343,1 кв. м. (согласно странице №2 выписки из ЕГРН усматривается, что указанное помещение образовано из нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0142044:4091).

Кадастровый номер 23:43:0142044:4562 общей площадью 369,5 кв. м. (согласно странице №2 выписки из ЕГРН усматривается, что указанное помещение образовано из нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0142044:4091).

Следовательно, расчет площади нежилых помещений 964,4 кв. м. (251,8 + 343,1 + 369,5) за вычетом помещений площадью 343,1 м2 (которая изъята у титульного владельца решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2015 по делу №А32-11920/15 составила 621,3 м2).

Таким образом, в период с 01.04.2021 по 03.05.2021 площадь нежилых помещений составила 621,3 м2, и, соответственно, расчет задолженности производится с указанной площади и составляет 329 684 рубля 82 копейки.

В соответствии с предъявленной выпиской из ЕГРН, а также выпиской из ЕГРН о переходе прав (кадастровый номер 23:43:0142044:4091) нежилые помещения общей площадью 964,4 кв. м., расположенные в МКД №63 по ул. 40 лет Победы с 19.10.2015 принадлежат на праве собственности Российской Федерации, зарегистрированное право оперативного управления (закреплённое ранее за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ) прекращено 09.10.2019.

Впоследствии, нежилые помещения с кадастровым номером 23:43:0142044:4091 общей площадью 964,4 кв. м., расположенные в МКД №63 по ул. 40 лет Победы 15.02.2021 (собственником которых также является Российская Федерация) разделены на следующие помещения:

Кадастровый номер 23:43:0142044:4561 общей площадью 251,8 кв. м. (согласно странице №2 выписки из ЕГРН от 07.04.2021 усматривается, что указанное помещение образовано из нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0142044:4091).

Представленная ответчиком выписка из ЕГРН о переходе прав (кадастровый номер 23:43:0142044:4561 от 03.02.2022) подтверждает, что в спорный период (задолженность за период с 09.10.2019 по 03.05.2021) собственником указанных помещений также является Российская Федерация. Только 04.05.2021 помещения вновь зарегистрированы на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ. то есть за переделами заявленного периода.

Кадастровый номер 23:43:0142044:4563 общей площадью 343,1 кв. м. (согласно странице №2 выписки из ЕГРН от 07.04.2021 усматривается, что указанное помещение образовано из нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0142044:4091).

Представленная ответчиком выписка из ЕГРН о переходе прав (кадастровый номер 23:43:0142044:4563 от 03.02.2022) подтверждает, что в спорный период (задолженность за период с 09.10.2019 по 03.05.2021) собственником указанных помещений также является Российская Федерация.

Представленная ответчиком выписка из ЕГРН о переходе прав (кадастровый номер 23:43:0142044:4562 от 03.02.2022) подтверждает, что в спорный период (задолженность за период с 09.10.2019 по 03.05.2021) собственником указанных помещений также является Российская Федерация. Только 04.05.2021 помещения вновь зарегистрированы на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ. то есть за переделами заявленного периода.

Таким образом, право оперативного управления в отношении спорных помещений за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ зарегистрировано за переделами предъявляемого периода исковых требований ООО «ГУК-Краснодар», что исключает возможность удовлетворения иска за счет названного учреждения.

Следовательно, надлежащим ответчиком в данном случае будет Российская Федерация в лице соответствующего компетентного органа ( в силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем Арбитражный суд Краснодарского края, несмотря на возражения ответчика, не проверил довод относительно правомочности Теруправления Росимущества в данных правоотношениях выступать от имени Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Таким образом, Росимущество выступает от имени Российской Федерации в соответствующих имущественных отношениях по остаточному принципу ( если соответствующее полномочие по управлению федеральным имуществом не передано иному федеральному органу исполнительной власти).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

С учетом указанной нормы Арбитражный суд Краснодарского края должен был проверить компетенционный статус органа государственной власти, полномочным действовать от имени Российской Федерации.

Согласно разъяснению, данному в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 : " Неправильное определение в исковом заявлении государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения, оставления без движения. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству определяет в судебном акте ответчиком Российскую Федерацию в лице надлежащего федерального органа государственной власти, наделенного полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде".

В связи с указанным разъяснением апелляционный суд привлек к участию в деле Министерство обороны Российской Федерации.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в письменных объяснениях признал факт управления спорным имуществом Министерством обороны Российской Федерации, пояснив, что в спорный период времени приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 11.12.2018 № 3063 спорные помещения были закреплены за ФГУП "Управление гостиничным хозяйством" Министерства обороны Российской Федерации с закреплением на праве хозяйственного ведения.

Вместе с тем, как следует из кадастровых выписок, право хозяйственного ведения в отношении ФГУП "Управление гостиничным хозяйством" зарегистрировано не было, соответственно, в силу ст.ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, не считается возникшим. Соответственно, ответчиком по требованию истца по заявленному иску является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права, рассмотрев иск к Российской Федерации, представленной неполномочным органом государственной власти, решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку ответчик в лице компетентного государственного органа не был извещен о месте и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Поскольку представитель Министерства обороны Российской Федерации письменно ходатайствовал о передаче дела для рассмотрения по месту нахождения Министерства (л.д.39, т.2), и поскольку у названного Министерства нет филиалов и представительств, а равно отсутствуют иные специальные основания территориальной подсудности спора Арбитражному суду Краснодарского края, дело для рассмотрения по существу следует направить в Арбитражный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 марта 2022 года по делу А32-50735/2021 отменить.

Дело передать для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий В.В. Галов

Судьи А.А. Попов

О.А. Сулименко