Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Кубаньэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.04.2019 по делу № А01-1830/2018

по иску ПАО "Кубаньэнерго"

к ответчику – ГБУЗ Республики Адыгея "Центральная районная больница Майкопского района"

при участии третьего лица – ПАО "ТНС энерго Кубань"

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Хутыз С.И.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Кубаньэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея "Центральная районная больница Майкопского района" о взыскании задолженности в размере 366778 руб. 36 коп.

Определением от 26.07.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань".

Решением от 04.04.2019 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 61747 руб. 20 коп. задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что факт бездоговорного потребления электрической энергии подтвержден. С учетом того, что в период с 01.05.2017 по 04.07.2017 отопление не было подключено, работал один двигатель для снабжения больницы горячей водой, принимая во внимание схему фактического подключения котельной к электролиниям истца, размер подлежащей взысканию задолженности определен в сумме 61747 руб. 20 коп. в соответствии с контррасчетом ответчика.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что незаконное подключение к сетям истца дополнительной точки поставки "котельная", запитанной по линии БД 8 от КТП Т1-786/160 кВа (резервный источник питания) установлено в акте от 04.07.2017. Акт составлен с участием представителя ответчика. Спорное присоединение оформлено надлежащим образом после проведения проверки. По мнению заявителя, суд первой инстанции неправомерно применил для расчета нормы параграфа 6 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 62 постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011. Расчет взыскиваемой суммы правомерно произведен истцом на основании пункта 196 Основных положений по формуле, содержащейся в приложении № 3 части 2.

В связи с отпуском судьи Барановой Ю.И. определением от 31.07.2019 судья Баранова Ю.И. заменена на судью Шапкина П.В.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика в заседании доводы жалобы отклонил, просил решение оставить без изменения.

Представитель третьего лица – ПАО "ТНС энерго Кубань" в заседание не явился. Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 02.08.2019 до 15 час. 05 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва заседание продолжено без участия представителей сторон.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 04.07.2017 представителями ПАО "Кубаньэнерго" проведена проверка подключения объекта – котельная ЦРБ Майкопского района по адресу: п. Тульский, ул. Первомайская. 288. В результате проверки установлен факт несанкционированного подключения кабеля к линиям электропередач ПАО "Кубаньэнерго", о чем составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № Б1601150 от 04.07.2017.

Акт подписан ответственным за электросетевое хозяйство МБУЗ «ЦРБ» Майкопского района Акимовым С.Г.

На основании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии ПАО "Кубаньэнерго" произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 01.05.2017 по 04.07.2017, который в указанный период составил 54743,04 кВт/ч на сумму 366778 руб. 36 коп.

В связи с неисполнением ГБУЗ Республики Адыгея "Центральная районная больница Майкопского района" обязательств по оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, ПАО "Кубаньэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В пункте 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии определены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

В пункте 2 Основных положений установлено, что бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности). Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Судом первой инстанции установлено, что нежилое здание (котельная) по адресу: п. Тульский, ул. Первомайская, 288, являющееся предметом проверки, принадлежит и используется ГБУ Республики Адыгея "Центральная районная больница Майкопского района".

Между ПАО "Кубаньэнерго" в лице Адыгейских электрических сетей и ГБУ Республики Адыгея "Центральная районная больница Майкопского района" 09.03.2017 заключен договор № 440041.

Согласно акту о разграничении балансовой принадлежности и ответственности принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок объект (больница, в том числе котельная) подключены к БД-10кВ БД1 ТП 215/400 (основной источник питания).

В акте от 04.07.2017 № Б1601150 установлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, выразившийся в том, что котельная больницы незаконно подключена к сетям ПАО "Кубаньэнерго" в отсутствие заключенного договора на технологическое присоединение объекта и договора энергоснабжения на дополнительную точку поставки линии БД 8 от КТП Т1-786/160 кВА. Указаны следующие данные по вводному проводу (кабелю) - напряжение 0,4 к. В, 3-х фазность, марка кабеля (провода)-АВВГ, сечение кабаля (провода) -10 кв. мм, схема неучтенного потребления электроэнергии подключена к ВЛ 04.4 № 1, ТП 10/0,4 кВ № 215.

Согласно представленной в материалы дела схеме линий, обеспечивающих передачу электроэнергии на здания больницы, имелось две линии электропередач - основная и резервная.

Основным источником питания для больницы являлась линия ВЛ 04.4 № 1, ТП 10/0,4 кВ № 215, а питание от БД 8 КТП Т1-786/160 кВА являлось резервным источником для больницы.

Судом первой инстанции сделан вывод о том, что сама по себе фиксация наличия провода, проложенного от сетей истца к объекту ответчика - котельной, не свидетельствует о факте электропотребления всей больницей.

Согласно акту технического осмотра от 13.12.2018, составленному при участии представителей поставщика услуг и потребителя, в котельной ГБУЗ РА "ЦРБ Майкопского района" находится электрощитовая, в которой коммутирован перекидной рубильник. Перекидной рубильник осуществляет питание котельной электрической энергией, как от основной линии питания, так и от резервной линии. В случае переключения рубильника на резервную линию, основная линия питания электрической энергии автоматически отключается, тем самым размыкается линия соединяющая котельную со зданием больницы. От резервной линии питание электрической энергией происходит только в котельной ГБУЗ РА "ЦРБ Майкопского района".

Согласно схеме, внутреннего электросетевого хозяйства учреждения, рубильник (переключатель) установлен внутри здания котельной расположенной на территории ГБУЗ РА "Центральная районная больница Майкопского района", доступ куда имеют только сотрудники учреждения, кроме того до 12.01.2018 (дата установки прибора учета согласно мероприятий в технических условиях) при переключении питания рубильником, электрическая энергия от резервной линии не учитывалась основным прибором учета который установлен в закрытой трансформаторной станции.

Учитывая указанные обстоятельства и представленные в дело схемы подключения, суд первой инстанции пришел к выводу, о том, что ГБУЗ Республики Адыгея "Центральная районная больница Майкопского района" имело возможность потреблять электроэнергию от резервной линии, но только в здании котельной.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в котельной установлены следующее оборудование: 3 двигателя (максимальная мощность - 5,5 кВ/ч), которые служат для отопления и снабжения горячей водой, а также имеется бытовое освещение и бытовые приборы (электрочайник) - 0, 5 кВ/ч).

С учетом того, что в период с 01.05.2017 по 04.07.2017 отопление не было подключено, работал один двигатель для снабжения больницы горячей водой, принимая во внимание схему фактического подключения котельной к электролиниям истца, размер подлежащей взысканию задолженности определен судом первой инстанции в сумме 61747 руб. 20 коп. в соответствии с контррасчетом ответчика.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 2 Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Оба названных в Основных положениях вида бездоговорного потребления могут иметь последствия в виде применения расчетного способа определения количества потребленной электрической энергии. Однако очевидно, что применение данного способа расчета при том или другом виде бездоговорного потребления зависит от различных конкретных обстоятельств.

При самовольном присоединении практически исключается возможность доказывания потребителем иного объема фактически принятой энергии (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) со ссылкой на показания приборов учета, поскольку отсутствует технологическое присоединение в установленном порядке и, как правило, отсутствуют принятые к расчету приборы учета.

При наличии произведенного сетевой организацией технологического присоединения и принятых к расчету приборов учета, но отсутствии заключенного с гарантирующим поставщиком (иной энергоснабжающей организацией) договора энергоснабжения, а тем более при заключенном договоре энергоснабжения, но невнесении в него новой точки поставки, потребитель имеет возможность оспаривать результаты расчетного способа и доказывать иной объем фактического потребления электроэнергии.

В данном случае факт бездоговорного потребления электроэнергии не оспаривается.

Как отмечено выше, согласно пункту 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

В соответствии с требованиями пункта 196 Основных положений, а также приложения № 3 части 2 к указанному положению объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода(кабеля) по формуле, с учетом периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребления электрической энергии, но не более чем 1 год.

В данном случае, объем бездоговорного потребления за период с 01.05.2017 по 04.05.2017 определен истцом расчетным способом в количестве 54743, 04 кВт/ч на основании пункта 196 Основных положений по формуле, содержащейся в приложении № 3 части 2.

Период расчета определен с даты последнего осмотра электрических сетей от ЗТП Бд-1-215 от 01.05.2017 основного источника питания.

Таким образом, размер задолженности определен истцом правильно в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом, контррасчет ответчика требованиям Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии не соответствует, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном к взысканию размере, решение от 04.04.2019 подлежит отмене.

Поскольку иск подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат возмещению за счет ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.04.2019 по делу № А01-1830/2018 отменить.

Взыскать с ГБУЗ Республики Адыгея "Центральная районная больница Майкопского района" (ОГРН 1020100701499, ИНН 0104005564) в пользу ПАО "Кубаньэнерго" (ОГРН 1022301427268, ИНН 2309001660) 366778 руб. 36 коп. задолженности, 10336 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску, 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Еремина О.А.

Судьи Величко М.Г.

Шапкин П.В.