Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Инвест Эталон Юг» (далее - заявитель, общество, ООО «Инвест Эталон Юг») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным требования
№ 652 от 16.08.2017 по ДТ № 10309090/160616/0002396, требования № 653 от 16.08.2017 по ДТ № 10309090/270415/0001720, требования № 654 от 16.08.2017 по ДТ № 10309090/240216/0000595, требования № 655 от 16.08.2017 по
ДТ № 10309090/090216/0000410, требования № 595 от 11.07.2017 по
ДТ № 10309090/130317/0001070, требования № 596 от 11.07.2017 по
ДТ № 10309090/270117/0000357, требования № 597 от 11.07.2017 по
ДТ № 10309090/130317/0001069, требования № 598 от 11.07.017 по
ДТ № 10309090/270117/0000355, требования № 745 от 12.10.2017 по
ДТ 10309090/260115/0000228, требования № 746 от 13.10.2017 по
ДТ 10309090/260115/0000227, требования № 793 от 15.11.2017 по
ДТ № 10309090/291214/0008171, решения о зачете денежного залога
№ 10309000/040717/ЗДзЗ-1003/-/ по ДТ № 10309090/130317/0001070, решения о зачете денежного залога 10309000/040717/ЗДзЗ-1004/-/ по
ДТ № 10309090/270117/0000357, решения о зачете денежного залога
№ 10309000/040717/ЗДзЗ-1005/-/ по ДТ № 10309090/130317/0001069, решения о зачете денежного залога № 10309000/040717/ЗДзЗ-1006 по
ДТ № 10309090/270117/0000355 (уточнёнными в порядке ст. 49 АПК РФ).

Рассмотрев заявленное обществом ходатайство о проведении судебной экспертизы, суд первой инстанции не нашел оснований для его удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2019 в удовлетворении ходатайства заявителя о проведении экспертизы отказано. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Инвест Эталон Юг" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Общество полагает, что выводы, сделанные в экспертных заключениях, приставленных в материалы дела противоречат друг другу, в связи с чем, обществом было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, в удовлетворении которого судом было не правомерно отказано.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Краснодарская таможня указала на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представителями общества заявлено ходатайство о проведении экспертизы. На разрешении экспертизы просит поставить следующие вопросы: 1 Определить наличие или отсутствие вала отбора мощности в конструкции оборудования для обработки почвы марки: WORKMASTER, модели: МБ-95В, МБ-95В-3, МБ-95, производителя CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD. (Китай). 2. Если оборудование для обработки почвы марки: WORKMASTER, модели: МБ-95В, МБ-95В-3, МБ-95, производителя CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD. (Китай) не имеет в своей конструкции вала отбора мощности, относится (соответствует) ли оно термину «культиватор», определенному ГОСТом 11449-99 «Культиваторы фрезерные, управляемые идущим рядом оператором. Требования безопасности и методы испытаний». 3. Предназначено ли оборудование для обработки почвы марки: WORKMASTER, модели: МБ-95В, МБ-95В-3, МБ-95, производителя CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD. (Китай) по функциональному назначению для буксировки (транспортировки) или толкания других транспортных средств (тележки или прицепа), устройств, требующих активного привода (снегоотвал, подметальная щетка, роторная косилка) или грузов. Проведение экспертизы поручить СОЮЗ «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА» СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ», г. Ставрополь, 355042, ул. Доваторцев, 55А.

Представитель таможни возражал в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы.

В судебном заседании представители ООО "Инвест Эталон Юг" просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Представитель таможни просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно части 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", ходатайство о проведении экспертизы может быть заявлено в суде первой или апелляционной инстанции до объявления председательствующим в судебном заседании исследования доказательств законченным (часть 1 статьи 164 АПК РФ), а при возобновлении их исследования - до объявления законченным дополнительного исследования доказательств (статья 165 Кодекса).

Ходатайство о проведении экспертизы в суде апелляционной инстанции рассматривается судом с учетом положений частей 2 и 3 статьи 268 АПК РФ, согласно которым дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него (в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство о назначении экспертизы), и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 № 73-ФЗ (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Статьей 8 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Исследовав, представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что эксперты на момент составления заключения обладали необходимыми специальными знаниями в соответствии с требованиями действующего законодательства, выполнили заключения, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями, на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, в связи с чем, необходимость в проведении судебной экспертизы судебная коллегия не усматривает.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что отсутствуют доказательства по внесению на депозитный счет суда денежных средств на оплату проведения экспертизы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.10.2013 ООО «Инвест Эталон Юг» (Покупатель) заключило с компанией «Chongqing Meiqi Industry CO., Ltd (Продавец) договор поставки № 11/13 RUS (далее - Сговор). Предметом договора является поставка мотоблоков (moto cultivator с бензиновым двигателем «ELEPAQ», «WORKMASTER», «Etalon», запасных частей и расходных материалов к ним.

На основании вышеуказанного договора общество ввезло и задекларировало товары:

- по ДТ № 10309090/270415/0001720 (товар №1) «машины сельскохозяйственные предназначены для обработки и подготовки почвы: бензиновый мотоблок, 1-цилиндровый, 4-х тактный, с воздушным охлаждением, мощностью-7.5л.с.(5.5 кВт), с прицепным устройством для плуга, тип приводной и прицепной, основной привод клиновый ремень, тип сцепления-ременное, передача-(1+1)х2 с двухсекционной коробкой передач, с прямозубыми цилиндрическими зубчатыми шестернями, скорость механизма отбора мощность-1511об/мин. Производитель CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD, марка WORKMASTER, модель ME-95.

- по ДТ № 10309090/260115/0000227 (товар №1) «машины сельскохозяйственные предназначены для обработки и подготовки почвы: бензиновый мотоблок, 1-цилиндровый, 4-х тактный, с воздушным охлаждением, мощностью-7.5л.с.(5.5 кВт), с прицепным устройством для плуга, тип приводной и прицепной, основной привод клиновый ремень, тип сцепления-ременное, передача-(1+1)х2 с двухсекционной коробкой передач, с прямозубыми цилиндрическими зубчатыми шестернями, скорость механизма отбора мощность-1511об/мин. Производитель CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD, марка WORKMASTER, модель ME-95.

- по ДТ № 10309090/260115/0000228 (товар №1) «машины сельскохозяйственные предназначены для обработки и подготовки почвы: бензиновый мотоблок, 1-цилиндровый, 4-х тактный, с воздушным охлаждением, мощностью-7.5л.с.(5.5 кВт), с прицепным устройством для плуга, тип приводной и прицепной, основной привод клиновый ремень, тип сцепления-ременное, передача-(1+1)х2 с двухсекционной коробкой передач, с прямозубыми цилиндрическими зубчатыми шестернями, скорость механизма отбора мощность-1511об/мин. Производитель CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD, марка WORKMASTER, модель ME-95 и МБ-95В.

- по ДТ № 10309090/291214/0008171 (товар №1) «машины сельскохозяйственные предназначены для обработки и подготовки почвы: бензиновый мотоблок, 1-цилиндровый, 4-х тактный, с воздушным охлаждением, мощностью-7.5л.с.(5.5 кВт), с прицепным устройством для плуга, тип приводной и прицепной, основной привод клиновый ремень, тип сцепления-ременное, передача-(1+1)х2 с двухсекционной коробкой передач, с прямозубыми цилиндрическими зубчатыми шестернями, скорость механизма отбора мощность-1511об/мин. Производитель CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD, марка WORKMASTER, модель ME-95.

- по ДТ №№ 10309090/090216/0000410 (товар №1), 10309090/240216/0000595 (товар №1), 10309090/160616/0002396 (товар № 1) «машины сельскохозяйственные предназначены для обработки и подготовки почвы: бензиновый мотоблок, 1-цилиндровый, 4-х тактный, с воздушным охлаждением, мощностью-7.5л.с.(5.5 кВт), с прицепным устройством для плуга, тип приводной и прицепной, основной привод клиновый ремень, тип сцепления-ременное, передача-(1+1)х2 с двухсекционной коробкой передач, с прямозубыми цилиндрическими зубчатыми шестернями, скорость механизма отбора мощность-1511об/мин. Производитель CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD, марка WORKMASTER, модель ME-95B.

- по ДТ №№ 10309090/270117/0000355 (товар №1), 10309090/130317/0001069 (товар №1), 10309090/130317/0001070 (товар № 1) «машины сельскохозяйственные предназначены для обработки и подготовки почвы: бензиновый мотоблок, 1-цилиндровый, 4-х тактный, с воздушным охлаждением, мощностью-7.5л.с.(5.5 кВт), с прицепным устройством для плуга, тип приводной и прицепной, основной привод клиновый ремень, тип сцепления-ременное, передача-(1+1)х2 с двухсекционной коробкой передач, с прямозубыми цилиндрическими зубчатыми шестернями, скорость механизма отбора мощность-1511об/мин. Производитель CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD, марка WORKMASTER, модель MБ-95В.

- по ДТ № 10309090/270117/000357 (товар №1) «машины сельскохозяйственные предназначены для обработки и подготовки почвы: бензиновый мотоблок, 1-цилиндровый, 4-х тактный, с воздушным охлаждением, мощностью-7.5л.с.(5.5 кВт), с прицепным устройством для плуга, тип приводной и прицепной, основной привод клиновый ремень, тип сцепления-ременное, передача-(1+1)х2 с двухсекционной коробкой передач, с прямозубыми цилиндрическими зубчатыми шестернями, скорость механизма отбора мощность-1511об/мин. Производитель CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD, марка WORKMASTER, модель MБ-95В.

При таможенном декларировании по вышеуказанным ДТ данный товар классифицирован Обществом в подсубпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «рыхлители и культиваторы» (ставка таможенной пошлины 0 %).

В подтверждение сведений о товаре на этапе таможенного декларирования были представлены следующие документы: электронные ДТ; контракт; паспорт сделки; коммерческие инвойсы; сертификат соответствия; товаротранспортные документы; упаковочные листы, инструкция по эксплуатации.

Товары, задекларированные по ДТ №№ 10309090/270415/0001720, №10309090/090216/0000410, 10309090/240216/0000595, 10309090/160616/0002396, 10309090/260115/0000227, 10309090/260115/0000228, 10309090/291214/0008171 выпущены Крымским таможенным постом в свободное обращение с заявленным декларантом кодом товара.

На основании пункта 9 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (действовавшим на момент подачи деклараций) в целях уточнения сведений, необходимых для классификации товаров, мотоблоки МБ-95В, МБ-95В-3, задекларированных по ДТ №№ 10309090/130317/0001069 (товар №1), 10309090/130317/0001070 (товар № 1), 10309090/270117/0000355 (товар № 1), 10309090/270117/0000357 (товар № 1) таможней приняты решения о назначении таможенных экспертиз.

Указанные товары, задекларированные по ДТ №№ 10309090/270117/0000355, 10309090/130317/0001069, 10309090/130317/0001070, 10309090/270117/0000357 были выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей.

На основании таможенных экспертиз от 27.02.2017 № 12406004/0003083; от 27.02.2017 № 12406004/0003090, от 18.04.2017 № 12406004/0008896, от 16.05.2017 № 12406004/0008895 таможенным органом были вынесены решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которым код ввозимых товаров по указанным ДТ переклассифицирован с 8432 29 100 0 на 8701 10 0000.

На основании решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС таможней в адрес общества выставлены требования: № 652 от 16.08.2017 по
ДТ № 10309090/160616/0002396, № 653 от 16.08.2017 по
ДТ № 10309090/270415/0001720, № 654 от 16.08.2017 по
ДТ № 10309090/240216/0000595, № 655 от 16.08.2017 по
ДТ № 10309090/090216/0000410, № 595 от 11.07.2017 по
ДТ № 10309090/130317/0001070, № 596 от 11.07.2017 по
ДТ № 10309090/270117/0000357, № 597 от 11.07.2017 по
ДТ № 10309090/130317/0001069, № 598 от 11.07.017 по
ДТ № 10309090/270117/0000355, № 745 от 12.10.2017 по
ДТ 10309090/260115/0000228, № 746 от 13.10.2017 по
ДТ 10309090/260115/0000227, № 793 от 15.11.2017 по
ДТ № 10309090/291214/0008171, решения о зачете денежного залога
№ 10309000/040717/ЗДзЗ-1003/-/ по ДТ № 10309090/130317/0001070, решения о зачете денежного залога 10309000/040717/ЗДзЗ-1004/-/ по
ДТ № 10309090/270117/0000357, решения о зачете денежного залога
№ 10309000/040717/ЗДзЗ-1005/-/ по ДТ № 10309090/130317/0001069, решения о зачете денежного залога № 10309000/040717/ЗДзЗ -1006 по
ДТ № 10309090/270117/0000355.

Не согласившись с указанными требованиями и решениями, посчитав, что они не соответствует закону и нарушают права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего в период подачи деклараций) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 2 статьи 150 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары, в том числе указываются основные сведения о товарах, включающие наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и другие сведения (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС).

При этом перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 180 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 95 ТК ТС таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза проводится таможенный контроль.

Согласно пункту 2 статьи 52 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 52 ТК ТС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).

В соответствии с Правилами 1 и 2 Основных правил интерпретации ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Подпункт (а) Правила 3 ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В силу Правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Учитывая изложенное, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения.

При этом для целей правильной классификации товаров используются примечания к разделам или группам.

Пунктом 7 ст. 52 ТК ТС установлено, что в целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД на основании предложений таможенных органов Комиссия Таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров. На территории государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии (Рекомендации от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности.

Пояснения к ТН ВЭД базируются на международной основе - Пояснения к ГС Всемирной таможенной организации, разрабатываемых в соответствии со статьей 7 Конвенции о ГС (том 1 - том 5 Пояснений к ТН ВЭД , представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение).

Пояснения содержат толкования содержания позиций товарной номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Общими положениями Примечаний к товарной группе 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» в товарные позиции 8425 - 8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли.

Согласно тексту товарной позиции 8432 в нее включаются «Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок».

В данную товарную позицию включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ:

I. Подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка земель, подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и т.п.).

II. Разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы.

III. Посадка или посев.

IV. Обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка, прореживание всходов и т.п.).

Машины, включенные в данную товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или транспортным средством (например, трактором) или могут монтироваться на каком-либо транспортном средстве (например, на тракторе или на шасси с конной тягой), в данном контексте термин "трактор" относится и к трактору, управляемому рядом идущим водителем.

А) Машины прицепные или навесные, являющиеся сменным оборудованием для трактора:

Некоторые сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные машины (например, плуги и бороны) предназначаются исключительно для присоединения к трактору посредством соединительного устройства (имеющего или не имеющего механизм подъема). Прочие машины (например, фрезерные культиваторы) приводятся в действие от имеющего общее назначение вала отбора мощности трактора. Такие машины навешиваются и заменяются в полевых условиях, в лесу или на дворе ферм. Все эти машины включаются в данную товарную позицию, даже если они поставляются с трактором (вне зависимости от того, смонтированы ли они на тракторе или нет). Сам трактор включается в товарную позицию 8701.

Тот же принцип классификации распространяется и на те случаи, когда вместо трактора применяется другое тяговое средство (например, одно из включаемых в товарную позицию 8704) или когда фрезерный культиватор смонтирован вместо колес на ведущей оси трактора, управляемого рядом идущим водителем, так что он действует и как рабочий орган, и как ведущие колеса, которые несут весь агрегат в целом.

Б) Самоходные сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные машины:

У этих машин ходовая часть и рабочая машина образуют единый нераздельный блок (например, моторизированные плуги). Такие машины включаются в данную товарную позицию.

Однако в данную товарную позицию не включаются разбрасыватели удобрений на базе автомобилей, которые вместе с другими специальными транспортными средствами включаются в товарную позицию 8705.

Сельскохозяйственные механизмы меньших размеров, которые человек тянет или катит вручную (например, плуги, бороны, культиваторы, мотыги, катки и сеялки), также включаются в данную товарную позицию.

В соответствии с текстом товарной позиции 8701 в нее включаются «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709)».

В подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ТС классифицируются тракторы, управляемые рядом идущим водителем.

Согласно примечанию 2 к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС в данной группе термин "тракторы" означает транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов, независимо от того, имеют они или нет дополнительные приспособления, в сочетании с основным назначением трактора, для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов.

В данную товарную позицию также включаются тракторы, управляемые рядом идущим водителем. Они представляют собой небольшие сельскохозяйственные тракторы, имеющие одну ведущую ось с установленными на нее одним или двумя колесами; как и обычные тракторы, они предназначены для работы со взаимозаменяемыми навесными орудиями, которые имеют привод от вала отбора мощности общего назначения. Как правило, на них нет сиденья, а управление осуществляется с помощью двух рукояток. Однако в некоторых типах имеется одно- или двухколесная задняя тележка с сиденьем для водителя.

В пояснениях VI тома к товарной позиции сказано, что 8701 10 000 0 (Тракторы, управляемые рядом идущим водителем) в данную субпозицию включаются виды оборудования, описанные в пояснениях к товарной позиции 8701, шестой и седьмой абзацы, включая гусеничные тракторы, управляемые рядом идущим водителем. Тракторы этого типа используются главным образом в садоводстве.

Сменные приспособления, предназначенные для использования с тракторами, управляемыми рядом идущим водителем (бороны, плуги и т.д.), классифицируются отдельно, даже если они установлены на тракторе, управляемом рядом идущим водителем.

Однако если приспособления или орудия постоянно присоединены к шасси с мотором и вместе с последним образуют единый механический узел, такой узел относится к товарной позиции, включающей рабочий узел. Это относится к моторизованным плугам и моторизованным культиваторам (товарная позиция 8432).

В соответствии с ГОСТ 12.2.140-2004 «Тракторы малогабаритные. Общее требование безопасности»: мотоблок - одноосный малогабаритный трактор, у которого тяговое усилие создается за счет сцепления рабочих колес с землей, и который предназначен для привода сменных навесных и прицепных машин и орудий и одноосных прицепов.

Согласно определению, данному в «Толковом словаре русского языка» (под ред. С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой) трактором является самоходная машина для тяги и приведения в действие машин, орудий.

В большом энциклопедическом политехническом словаре (под редакцией А.Ю. Ишлинского) также приведено понятие трактора - это самоходная машина для перемещения и приведения в действие прицепленных к ней или установленных на ней машин-орудий, для привода стационарных машин, а также буксирования повозок (прицепов).

Исходя из наименования подсубпозиции, указанной при декларировании, классификационным критерием, позволяющим отнести товар к подсубпозиции 8432 29100 0, является наличие у оборудования только одной единственной функции - рыхлить или культивировать.

Такие узкие функциональные возможности обуславливают, в свою очередь, возможность применения машины исключительно с целью подготовки или обработки почвы.

Таким образом, в подсубпозицию 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные машины, имеющие единственное функциональное предназначение - рыхлить или культивировать почву. То есть, машины подлежат классификации в данной подсубпозиции, если их функциональное назначение ограничивается применением в качестве рыхлителя или культиватора.

Исходя из примечания 2 к ТН ВЭД, учитывая определение понятия «трактор» согласно нормативно-технической литературе, классификационным критерием для отнесения машины к тракторам является возможность машины буксировать или толкать иное транспортное средство (например, прицеп), возможность буксировать (например, плуг, окучиватель) или толкать (например, снегоотвал, подметальная щетка, роторная косилка) различные устройства.

При этом, широкий круг функциональных возможностей, описанных в примечании 2 к группе 8701, определяет возможность использовать трактор, как по основному назначению, так и для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов, а также в других целях при помощи дополнительных приспособлений.

Согласно выводов экспертов и пояснений специалистов ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону про проведенным экспертизам от 16.05.2017 № 12406004/0008895 (ДТ № 10309090/130317/0001069), от 18.04.2017
№ 12406004/0008896 (ДТ № 10309090/130317/0001070), от 27.02.2017
№ 12406004/0003090 (ДТ № 10309090/270117/0000355, от 27.02.2017 №12406004/0003083 (ДТ № 10309090/270117/0000357) следует:

1. В конструктивном исполнении «мотоблоков» МБ-95В и МБ-95В-3 присутствуют предусмотренные конструкцией места для крепления прицепных и (или) навесных машин и орудий (например: плуг, окучиватель, снегоотвал, косилка и т.д.), соответствующих по способу крепления, по габаритным размерам, а также иным характеристикам, позволяющим «мотоблоку» работать в паре с вышеуказанными видами навесного оборудования.

2. В конструктивном исполнении «мотоблоков» МБ-95В и МБ-95В-3 присутствуют предусмотренные конструкцией места для крепления прицепных тележек при условии соответствия креплений, весовых и иных характеристик прицепных тележек, позволяющих им работать в паре с «мотоблоком».

Исходя из вышеуказанных выводов экспертов, примечаний 2 к группе 87, пояснений к товарным позициям 8432 8701, инструкции по эксплуатации, - определение для «Мотоблока» МБ-95В и МБ-95В-3 основного назначения не исключает возможности его использования по другому назначению в рамках его функциональных возможностей.

При этом факт наличия или отсутствия в штатной комплектации навесного оборудования или тележки не имеет определяющего значения для классификации спорного оборудования в рассматриваемой подсубпозиции, поскольку по смыслу примечаний 2 к группе 87 товары включаются в подсубпозицию 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС независимо от того, имеют они или нет дополнительные приспособления.

Выводы эксперта подтверждают тот факт, что конструктивные особенности «Мотоблока» МБ-95В и МБ-95В-3 позволяют использовать его не только по назначению, как обработка почвы путем культивирования, но и для толкания/буксирования различных сменных приспособлений или буксирования тележки.

В конструкции «Мотоблока» МБ-95В и МБ-95В-3 имеется штанговое рулевое устройство, с возможностью промежуточных установок ручки управления в вертикальной и горизонтальной плоскостях. Наличие рулевого устройства «Мотоблока» МБ-95В и МБ-95В-3 согласуется с наименованием подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются «тракторы, управляемые рядом идущим водителем».

Не принимается довод апелляционной жалобы о том, что необходимым классификационным признаком, позволяющим отнести товар к товарной позиции 8701 ТН ВЭД ЕАЭС, является наличие привода от вала отбора мощности, о котором упоминается в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС к указанной товарной позиции, по следующим основаниям.

Пояснения к ТН ВЭД ТС одобрены к применению решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».

Вместе с тем, по смыслу пункта 29 Решения Комиссии Таможенного союза № 295«О документах по техническому ведению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза», принятому 18.06.2010, носят справочный характер, в связи, с чем не являются обязательными.

Способ привода в действие навесного оборудования (через вал отбора мощности, отбор мощности с коленчатого вала и т. д.) в примечаниях не указан и классификационным критерием не является.

В примечании 2 к товарной группе 87 отсутствует указание на обязательное наличие у трактора привода от вала отбора мощности, что не позволяет отнести его к классификационным признакам рассматриваемой подсубпозиции, поскольку решающее значение для классификации товаров в таможенных целях имеют их объективные характеристики и свойства, как это определено в формулировках товарных позиций и соответствующих примечаниях к разделам или группам.

Указанная правовая позиция приведена в решении Суда Евразийского экономического сообщества от 20.05.2014 по делу № 2-4/7-2014 «Об отказе в удовлетворении заявлений ООО "Забайкалресурс" и ООО "Ника" о признании пункта 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» не соответствующим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза».

Довод заявителя, что спорный товар должен классифицироваться в товарной позиции 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС как «рыхлители и культиваторы» (ставка таможенной пошлины 0%), в виду:

1) отсутствия вала отбора мощности;

2) отсутствия возможности крепления навесного оборудования в передней части мотоблока (кроме грузов-утяжелителей);

3) отсутствия возможности крепления навесного оборудования в задней части мотоблока (кроме ограничителя глубины культивации почвы);

4) использования пневматических колес, идущих в комплекте с мотоблоком только для транспортировки самого мотоблока;

Судом первой инстанции правомерно отклонен, поскольку классификационным критерием для отнесения машины к тракторам является не наличие вала отбора мощности, а возможность машины буксировать или толкать иное транспортное средство (например, прицеп), возможность буксировать (например, плуг, окучиватель) или толкать (например, снегоотвал, подметальная щетка, роторная косилка) различные устройства. Кроме того, согласно заключений экспертов, установлено, что в передней части имеется ось для закрепления навесного оборудования.

Ссылка заявителя на результаты акта экспертизы Союза «Абинская торгово-промышленная палата» от 31.08.2017 № 361-3108-008 (далее - акт экспертизы) правомерно не принята судом в качестве достаточного и достоверного доказательства.

Суд, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно пришел к выводу о том, что доводы, положенные в основу акта экспертизы представленного заявителем, не могут являться бесспорным доказательством. Так, согласно акту экспертизы (п. 9.2) объект экспертизы представляет собой - «машину сельскохозяйственную для обработки и подготовки почвы - мотокультиватор». В то время как согласно документам, представленным при таможенном декларировании: договор поставки № 11/13 RUS от 23.10.2013, ДТ № 10309090/270117/0000355 (графа 31), сертификат соответствия № TCRU.C-CN.A.00650, инвойсе № 16MQINV031017/1 ввозимым товаром являются - «мотоблоки с бензиновым двигателем».

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

На 58-й сессии Всемирной таможенной Организации состоявшейся в октябре 2016 года, было принято решение о включении классификационного мнения касающихся поправок к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров по классификации в подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, следующего товара: «Энергетически автономные приводные устройства, управляемые пешеходом (мотокультиватор) с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания (одноцилиндровым, с четырехтактным циклом, воздушным охлаждением, максимальная мощность: 4,8 (6,5) или 4,4 (6,0) кВт (л.с.) / 3600 оборотов в минуту), топливным баком (на 6,5 или 3,5 л) и рукоятками рулевого управления. Эти устройства представлены в разобранном виде вместе с двумя колесами и шинами, 4-4 фрезами (2+2) и дисковой фрезой для сухой почвы в одной коробке.

Они предназначены для использования с различными сменными приспособлениями (например, окучниками, плугами, канавокопателями и т.д., которые не представлены в комплекте с устройствами), а также могут быть использованы для транспортировки на короткие расстояния или в качестве стационарного силового привода.

Аналогичная позиция по спору между теми же сторонами по тому же предмету, изложена в решении Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-31844/2016 от 09.02.2017, оставленному без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.09.2017.

Определениями от 09.01.2018 № 307-КГ17-19804 и от 24.12.2018 № 308-КГ18-17541 Верховный суд Российской Федерации определил позицию по классификации спорного товара, поддержав отнесение спорного товара к субпозиции 8701 10 000 0.

Апелляционной коллегией не приимаются доводы общества о различных выводах в представленных в материалы дела экспертных заключениях, в виду следующего.

Исходя из наименования подсубпозиции, указанной при декларировании, классификационным критерием, позволяющим отнести товар к подсубпозиции 8432 29100 0 (заявленная при декларировании ООО «Инвест Эталон Юг»), является наличие у оборудования только одной единственной функции - рыхлить или культивировать.

Однако, из представленной при декларировании инструкции по эксплуатации и вывода Эксперта указанного на странице 5 экспертизы в пункте 9.2 следует, что «мотокультиватор» опционально оснащен плугом и пахотными колесами.

В большом энциклопедическом политехническом словаре под редакцией А.Ю. Ишлинского приведено понятие «мотоблока» - тяговое средство для различных малогабаритных сельскохозяйственных машин и орудий, используемых при механизации работ на приусадебных участках.

В указанном словаре также приведено понятие «плуга» сельскохозяйственное орудие для обработки почвы - вспашки с оборотом пласта; по способу агрегатирования делятся на прицепные, навесные и полунавесные.

Таким образом, наличие у спорных моделей мотоблоков плуга и пахотных колес однозначно свидетельствует, что ввезенный товар может выполнять и другие функции помимо рыхления, либо культивирования почвы, а также о наличие у него приспособлений для крепления навесного или прицепного оборудования, что в свою очередь говорит о неправомерности классификации обществом товара в подсубпозиции 8432 29100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении заявленного ходатайства ООО "ИнвестЭталонЮг" о проведении экспертизы отказать.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2019 по делу
№ А32-43069/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Соловьева

Судьи О.Ю. Ефимова

С.С. Филимонова