ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности иобоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
город Ростов-на-Дону дело № А53-34323/2018
21 июня 2019 года 15АП-8172/2019
Резолютивная часть постановления объявлена июня 2019 года .
Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2019 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филимоновой С.С.,
судей Гуденица Т.Г., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,
при участии представителя заинтересованного лица ФИО1 по доверенности от 25.10.2018, ФИО2 по доверенности от 03.06.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Глоубэл Концентрат групп"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 01.04.2019 по делу № А53-34323/2018, принятое судьей Лебедевой Ю.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Глоубэл Концентрат групп"
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
о признании решения, требований и уведомлений незаконными
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным и незаконным решение Ростовской таможни, принятое по результатам таможенной проверки №10313000/210/270818/Т000050/001 о взыскании с ООО «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП» ввозной таможенной пошлины в сумме 5 672 594,46 руб. от 27.08.2018; уведомления Ростовской таможни об уплате таможенных платежей от 06.09.2018 №№ 10313000/Ув2018/0000220 - 10313000/Ув2018/0000289; решения Ростовской таможни «О взыскании денежных средств о бесспорном порядке» от 19.10.2018»: №10313000/РешБП2018/000062; № 10313000/РешБП2018/000063; №10313000/РешБП2018/000064; №10313000/РешБП2018/000065; №10313000/РешБП2018/000066; №10313000/РешБП2018/000067; №10313000/РешБП2018/000068; №10313000/РешБП2018/000069; №10313000/РешБП2018/000070; №10313000/РешБП2018/000071; №10313000/РешБП2018/000072; №10313000/РешБП2018/000073; №10313000/РешБП2018/000074; №10313000/РешБП2018/000075; №10313000/РешБП2018/000076; №10313000/РешБП2018/000077; №10313000/РешБП2018/000078; №10313000/РешБП2018/000079; №10313000/РешБП2018/000080; №10313000/РешБП2018/000081; №10313000/РешБП2018/000082; №10313000/РешБП2018/000083; №10313000/РешБП2018/000084; №10313000/РешБП2018/000085; №10313000/РешБП2018/000086; №10313000/РешБП2018/000087; №10313000/РешБП2018/000088; №10313000/РешБП2018/000089; №10313000/РешБП2018/000090; №10313000/РешБП2018/000091; №10313000/РешБП2018/000092; №10313000/РешБП2018/000093; №10313000/РешБП2018/000094; №10313000/РешБП2018/000095; №10313000/РешБП2018/000096; №10313000/РешБП2018/000097; №10313000/РешБП2018/000098; №10313000/РешБП2018/000099; №10313000/РешБП2018/000100; №10313000/РешБП2018/000101; №10313000/РешБП2018/000102; №10313000/РешБП2018/000103; №10313000/РешБП2018/000104; №10313000/РешБП2018/000105; №10313000/РешБП2018/000106; №10313000/РешБП2018/000107; №10313000/РешБП2018/000108; №10313000/РешБП2018/000109; №10313000/РешБП2018/000110; №10313000/РешБП2018/000111; №10313000/РешБП2018/000112; №10313000/РешБП2018/000113; №10313000/РешБП2018/000114; №10313000/РешБП2018/000115; №10313000/РешБП2018/000116; №10313000/РешБП2018/000117; №10313000/РешБП2018/000118; №10313000/РешБП2018/000119; №10313000/РешБП2018/000120; №10313000/РешБП2018/000121; №10313000/РешБП2018/000122; №10313000/РешБП2018/000123; №10313000/РешБП2018/000124; №10313000/РешБП2018/000125; №10313000/РешБП2018/000126; №10313000/РешБП2018/000127; №10313000/РешБП2018/000128; №10313000/РешБП2018/000129; №10313000/РешБП2018/000130; №10313000/РешБП2018/000131 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просил решение отменить.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, чтоООО «Глоубэл Концентрат Групп» не может рассматриваться декларантом по ввезенному в Российскую Федерацию товару - "сок яблочный...", классифицируемый в товарной подсубпозиции 2009 79 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Украина (далее - товар), декларировать данный товар, который уже задекларирован в Республике Беларусь как в государстве-члене Таможенного союза, следовательно, у общества не возникает обязанности по уплате таможенных платежей, в связи с чем оно не может выступать плательщиком таможенных платежей.
Заинтересованное лицо с доводами жалобы не согласилось по основаниям, изложенным в отзыве, просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В судебном заседании представители таможни поддержали доводы отзыва, общество явку не обеспечило, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Ростовской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка ООО «Глоубэл Концентрат Групп» в отношении товаров - «сок яблочный концентрированный», ввезенных на Территорию Российской Федерации из Республики Беларусь за период с 29.09.2017 по 30.072018 и заявленных в статистических формах учета перемещения товаров
№10313000/091117/С005684, 10313000/091117/С005785, 10313000/141217/С156294, 10313000/211217/С174535, по вопросу проверки факта декларирования обществом таможенным органам Российской Федерации товаров и уплаты (доплаты) таможенных платежей в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в Республике Беларусь с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей.
По результатам камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Глоубэл Концентрат Групп» согласно акта проверки от 27.08.2018
№ 10313000/210/270818/А000050 (далее - Акт от 27.08.2018) принято решение по результатам таможенной проверки 27.08.2018 № 10300000/210/270818/Т000050/001 (далее - Решение от 27.08.2018).
В ходе таможенной проверки установлено, что между ООО «Глоубэл Концентрат Групп» и ЧПТУП «АвторИмпэксМозырь» заключены договоры
№ 1307-ЯКС от 13.07.2017 и № 171017 от 17.10.2017 на поставку товара - «сок яблочный концентрированный осветленный с содержанием сухих веществ не менее 70+/-2 Брикс».
В период с 29.09.2017 по 30.07.2018 41 ПУП «АвторИмэксМозырь» в счет исполнения обязательств по указанным договорам поставил, а ООО «Глоубэл Концентрат Групп» приняло и ввезло на территорию Российской Федерации товар «сок яблочный концентрированный осветленный» в количестве 1521,32 тонн общей стоимостью 66 284 638 рублей.
В связи с ввозом в Российскую Федерацию товаров из Республики Беларусь и во исполнение требований Постановления Правительства РФ от 07.12.2015
№ 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» ООО «Глоубэл Концентрат Групп» таможенному органу представлены статистические формы№10313000/120917/C809006,10313000/131017/С929895,10313000/091117/С005684,10313000/091117/С005785,10313000/141217/С156294,10313000/211217/С174535.
В соответствии со статистическими формами страной происхождения товаров, ввезенных ООО «Глоубэл Концентрат Групп» в Российскую Федерацию из Республики Беларусь, является Украина, Товары ранее были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в Республике Беларусь.
В ходе таможенной проверки ООО «Глоубэл Концентрат Групп» по требованию таможенного органа сопроводительным письмом от 16.08.18 №16/08 представлены копии деклараций на товары, (перечисленных в Приложении № 1 к Акту № 10313000/210/270818/А000050).
В результате анализа сведений, указанных в декларациях на товары, установлено, что ЧПТУП «АвторИмэксМозырь» ввезло на таможенную территорию ЕАЭС из Украины и поместило в Республике Беларусь под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары - «сок яблочный концентрированный осветленный» в количестве 1521,32 тонн общей статистической стоимостью 1036616,7 долларов США.
В соответствии со сведениями, заявленными ЧПТУП «АвторИмэксМозырь» в декларациях на товары изготовителем и отправителем товаров является ООО «Росконцентрат Украина» (Украина). При помещении под заявленную таможенную процедуру товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 2009 79 190 2 111 ВЭД ЕАЭС. В отношении товара «сок яблочный.,.», классифицируемого в товарной подсубпозиции 2009 79 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС, Единым таможенным тарифом ЕАЭС установлена ввозная таможенная пошлина в размере 10%, но не менее 0,05 евро за 1 литр. При этом в графе 36 ("Преференция") деклараций на товары ЧПТУП «АвторИмэксМозырь» заявлены льготы по уплате таможенных пошлин, код преференции - "ЭБ".
Поскольку ООО «Глоубэл Концентрат Групп» ввезло на территорию Российской Федерации товар с территории Республики Беларусь, где при ввозе данного товара, страной происхождения которого является Украина, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, и в отношении этого товара на территории Российской Федерации освобождение от уплаты таможенных пошлин не предоставляется, то в силу вышеприведенных норм права ООО «Глоубэл Концентрат Групп» должно было осуществить декларирование товара, исчислить и уплатить ввозные таможенные платежи.
Вместе с тем, в результате анализа базы данных таможенных органов ЦБД ЕАИС установлено, что ООО «Глоубэл Концентрат Групп» в период с 29.09.2017 по 30.07.2018 не осуществляло декларирование товаров таможенным органам Российской Федерации и соответственно не являлось плательщиком таможенных платежей по ТПО на территории РФ.
Таким образом, ООО «Глоубэл Концентрат Групп» в нарушение положений части 3 статьи 228, части 6 статьи 217 Федерального закона № 311-ФЗ. подпункта «б» пункта I, пункта 11, подпункта «б» пункта 12 Правил № 32 не исполнило обязанность по декларированию таможенному органу в установленной форме товаров - «сок яблочный концентрированный осветленный», страна происхождения Украина в количестве 1521,32 гони согласно приведенному в Приложении № 1 к Акту от 27.08.2018 перечню деклараций на товары (70 шт.), задекларированных в Республике Беларусь с предоставлением льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, не исчислило и не уплатило ввозные таможенные пошлины в сумме 5 672 594,46 рублей РФ.
В связи с чем, у ООО «Глоубэл Концентрат Групп» возникла обязанность по уплате ввозной таможенной пошлины в сумме 5 672 594,46 рублей РФ (без учета пени).
В соответствии с положениями статьи 178 Федерального закона № 311-ФЗ на основании Акта камеральной таможенной проверки
№ 10313000/210/270818/А000050 Ростовской таможней 27.08.2018 принято решение № 10313000/210/270818/Т000050/001 о взыскании ввозных таможенных пошлин (без учета пени) в размере 5 672 449 рублей.
После сделанного таможенным органом расчета таможенных пошлин и во исполнение принятого общего по сумме задолженности Решения от 27.08.2018, Ростовской таможней в адрес общества были направлены Уведомления об уплате таможенных платежей от 06.09.2018 года.
ООО «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП», с расчетом Ростовской таможни не согласилось, поскольку таможенные декларации на товары Республики Беларусь были оформлены представителями ЧППУП «АвторИмэксМозырь», после поступления товара - «сока яблочного...» с территории Украины на территорию Республики Беларусь.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением.
Согласно пункту 1 статьи 102 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе) государства-члены вправе в одностороннем порядке предоставлять преференции в торговле с третьей стороной на основании заключенных до 1 января 2015 года международного договора этого государства-члена с такой третьей стороной или международного договора, участниками которого являются все государства-члены.
Такой Договор был разработан и подписан 18.10.2011 восемью государствами - участниками Содружества Независимых Государств - Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Украиной.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Договора о зоне свободной торговли от 18.10.2011 настоящий Договор не препятствует Сторонам участвовать в соглашениях о таможенном союзе, свободной торговле и приграничной торговле в соответствии с правилами ВТО, и, в частности, статьи XXIV ГАТТ 1994.
В свою очередь, согласно Приложению 6 к Договору о зоне свободной торговли в случае, если участие одной из Сторон в таком соглашении ведет к росту импорта из такой Стороны в таких объемах, которые наносят ущерб или угрожают нанести ущерб промышленности Таможенного союза, то государства - участники Таможенного союза, без ущерба для применения во взаимной торговле специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, после проведения соответствующих консультаций Сторонами оставляют за собой право ввести пошлины в отношении импорта соответствующих товаров из такой первой Стороны в размере ставки режима наибольшего благоприятствования.
В соответствии с пунктом 2 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 24.10.2013 № 48 «О мерах, предусмотренных приложением 6 к Договору о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года» установлено, что одностороннее применение государством - членом Таможенного союза и Единого экономического пространства пошлин в отношении товаров, импортируемых из соответствующего государства-участника Договора, согласно приложению 6 к Договору может осуществляться в размере ставки режима наибольшего благоприятствования.
Согласно части 2 статьи 40 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) в случаях, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьими сторонами, заключенными до 1 января 2015 года, государства-члены вправе в одностороннем порядке применять в качестве ответных мер повышенные по сравнению с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза ставки ввозных таможенных пошлин, а также в одностороннем порядке приостанавливать предоставление тарифных преференций при условии, что механизмы администрирования таких ответных мер не нарушают положений Договора.
Абзацами 1 и 2 пункта 2 статьи 74 ТК ТС предусмотрено, что тарифные преференции представляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств -членов таможенного союза.
Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации (ч. 1 ст. 36 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (с изменениями, дополнениями). Для целей настоящей статьи под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза.
Указом Президента РФ от 16.12.2015 № 628 «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины» действие Договора о зоне свободной торговли, подписанного в г. Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года, в отношении Украины приостановлено с 1 января 2016 года. Согласно п. 3 Указ Президента РФ от 16.12.2015 № 628 вступает в силу со дня его подписания. В связи с чем, с 1 января 2016 года освобождение от уплаты ввозной пошлины, в отношении товаров ввозимых с Украины, предусмотренное ст. 36 Закона РФ № 5003-1, не предоставляется.
В соответствии с частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона № 311-ФЗ отношения в области таможенного дела в Российской Федерации регулируются таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном: деле. Законодательство Российской Федерации о таможенном деле состоит из Закона о таможенном регулировании и принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов. Порядок фактического пересечения товарами и транспортными средствами Государственной границы Российской Федерации регулируется законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, а в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Правовые отношения в области таможенного дела в Российской Федерации могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 311-ФЗ ввоз товаров в Российскую Федерацию - это фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом.
В этой связи, положения Таможенного кодекса Таможенного союза об уплате и взыскании таможенных платежей к таможенным правоотношениям, возникшим в связи с перемещением Товара через государственную границу Российской Федерации, не применяются. Применению подлежат положения; законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Статьей 217 Федерального закона № 311-ФЗ предусмотрены дополнительные случаи декларирования товаров при ввозе в Российскую Федерацию. В частности, если на территории государства - члена Таможенного союза при ввозе товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (пункт 6 статьи 217).
Пунктом 7 статьи 217 Федерального закона № 311 -ФЗ установлено, что форму, порядок декларирования товаров, а также порядок уплаты (доплаты) сумм ввозных таможенных пошлин или соблюдения установленных ограничений определяет Правительство Российской Федерации.
Правила декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2012 № 32 (далее - Правила декларирования отдельных категорий товаров).
Согласно подпункту «б» пункта 1 Правил декларирования отдельных категорий товаров товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств - членов
Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, подлежат декларированию таможенным органам в соответствии с частью 6 статьи 217 Закона о таможенном регулировании в случае, если на территории государства - члена Таможенного союза при ввозе товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин.
Правилами декларирования отдельных категорий товаров установлено, что декларирование товаров осуществляется путем подачи декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (далее - заявитель), таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации (далее -таможенный орган), заявления в произвольной форме. При этом под заявителем (декларантом) исходя из подпункта «в» пункта 2 Правил декларирования отдельных категорий товаров понимается юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, декларантом товаров в смысле Правил декларирования отдельных категорий товаров является российское юридическое лицо, осуществившее ввоз в Российскую Федерацию товаров с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в случае, если на территории государства - члена Таможенного союза при ввозе таких товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин.
Лица, которые могут быть декларантами, указаны в статье 186 ТК ТС. К таковым в числе прочих относится лицо государства - члена Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки (подпункт 1 названной статьи).
Таможенное законодательство связывает возникновение у покупателей статуса декларанта со всеми вытекающими правами, обязанностями и ответственностью с обстоятельством ввоза товаров.
Декларантом товаров в смысле Правил декларирования отдельных категорий товаров является российское юридическое лицо, осуществившее ввоз в Российскую Федерацию товаров с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в случае, если на территории государства - члена Таможенного союза при ввозе таких товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин.
Ввозная таможенная пошлина подлежит уплате при ввозе в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых на территории государства - члена Таможенного союза были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин. Ввозные таможенные пошлины уплачиваются в размерах, исчисленных в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (пп. «б» п. 12 Правил декларирования отдельных категорий товаров).
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод общества об отсутствии оснований считать его декларантом за несостоятельностью.
Согласно пункту 12 Правил ввозные таможенные пошлины, в случаях, указанных в пункте 2 части 6 статьи 217 Федерального закона № 311-ФЗ, уплачиваются в размерах, исчисленных в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Ввозные таможенные пошлины подлежат уплате (доплате) при ввозе в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых на территории государства - члена Таможенного союза были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин.
Соответственно, срок уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении Товаров определяется в соответствии с Правилами, и не должен превышать 5 рабочих дней со дня ввоза товаров в Российскую Федерацию.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 29.09.2017 по 30.07.2018 ЧППУП «АвторИмэксМозырь» в счет исполнения обязательств по указанным договорам поставил, а ООО «Глоубэл Концентрат Групп» приняло и ввезло на территорию Российской Федерации товар «сок яблочный концентрированный осветленный» в количестве 1521,32 тонн общей стоимостью 66 284 638 рублей.
Согласно доказательствам, предоставленным в материалы дела, товар ввезен на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь. Также представленными документами подтверждено, что страной происхождения Товара является Украина.
В 36 графе «преференция» по ввозной таможенной пошлине проставлен код льготы «ЭБ». В соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей (Приложение № 7 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378) коду «ЭБ» соответствует следующая льгота: «тарифная преференция в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств, образующих вместе с РБ в зону свободной торговли, а также товаров, происходящих и вывозимых из РБ в государства, образующие вместе с РБ зону свободной торговли (за исключением тарифной преференции, определенной кодом ЛЛ)».
В 47 графе по ввозной таможенной пошлине указан способ платежа «УН». Согласно Приложению 10 к Решению № 378 классификатор «УН» означает условное начисление, т.е. ввозная таможенная пошлина фактически не уплачена, начислена условно.
В соответствии с классификатором особенностей уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (Приложение № 10 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378) способ платежа «УН» означает «условное начисление таможенных пошлин, освобождение от которых предусмотрено международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством государств - членов Евразийского экономического союза», способ платежа «УМ» - «платеж не уплачивается или уплачивается в размере, меньшем исчисленной суммы».
Таким образом, при ввозе Товаров из Украины на территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) на территории Республики Беларусь были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин.
В результате анализа базы данных таможенных органов ЦБД ЕАИС установлено, что ООО «Глоубэл Концентрат Групп» в период с 29.09.2017 по 30.07.2018 не осуществляло декларирование товаров таможенным органам Российской Федерации и соответственно не являлось плательщиком таможенных платежей по ТПО на территории РФ.
Таким образом, с учетом пп. 2 п. 6 ст. 217 Федерального закона № 311-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 32 «Об определении Правил декларирования таможенным органом отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств-членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС», Указа Президента Российской Федерации от 16.12.2015 № 628 «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в отношении товара «сок яблочный...», классифицируемый в товарной подсубпозиции 2009 79 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара Украина, ввезенных обществом с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, подлежат уплате ввозные таможенные пошлины в размере 5 672 594,46 рублей (без учета пени) согласно представленному таможенным органом расчету, в связи с чем, решение по результатам таможенной проверки № 10313000/210/270818/Т000050/001 о взыскании с ООО «ГЛОУБЭЛ КОНЦЕНТРАТ ГРУПП» ввозной таможенной пошлины в размере 5 672 594,46 руб. от 27.08.2018 года (без учета пени) в отношении товаров, страной происхождения которого является Украина и ввезенных в Российскую Федерацию, является законным и обоснованным.
С учетом выводов суда о законности оспариваемого решения, отсутствия доказательств неверности расчета таможенных платежей, суд признал заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Товары по договору № 171017 от 17.10.2017 поставлены ООО «Глоубэл Концентрат Групп» на условиях поставки РСА - Мозырь (Республика Белоруссия).
В соответствии с Инкотермс 2010 при условиях поставки РСА от продавца требуется выполнение формальностей для вывоза если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.
Следовательно, утверждения ООО «Глоубэл Концентрат Групп» об отсутствии у общества обязанности по дополнительному декларированию товаров и уплате таможенных пошлин не соответствуют действительности.
Более того, условия поставки в рассматриваемых правоотношениях не имеют значение, поскольку определяющим значением в данном случае выступает фактическое перемещение товара с территории государства-члена Таможенного союза непосредственно в Российскую Федерацию, где может быть установлен в силу закона иной правовой режим применения мер тарифного и нетарифного регулирования.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, с учетом уточненных требований общества и принятия уточнения судом, сумма государственной пошлины верно исчислена исходя из количества уведомлений о неуплаченных суммах таможенных пошлин и решений о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2019 по делу
№ А53-34323/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий С.С. Филимонова
Судьи Т.Г. Гуденица
М.В. Соловьева