Гражданский кодекс часть 1

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 27.03.2018 по делу № А32-47843/2017 (судья Нигоев Р.А.)
по заявлению индивидуального предпринимателя
Кокориной Олеси Владимировны
к заинтересованному лицу Инспекции Федеральной налоговой службы по
г. Новороссийску Краснодарского края, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края
о признании излишне взысканных платежей, взыскании,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС России по г. Новороссийску (далее - налоговый орган), к УПФ РФ в г. Новороссийске (далее – пенсионный фонд), в котором просит:

1. Признать излишне взысканными страховые взносы на обязательно пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2015 года в сумме 110919,12 руб. и пени по страховым взносам за 2015 в сумме 12426,12 руб., взысканные с ИП ФИО2 (ИНН <***>).

2. Взыскать с ИФНС России по г. Новороссийску в пользу ИП ФИО2 (ИНН <***>) 128671,15 руб., из них: излишне взысканные страховые взносы на обязательно пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2015 года в сумме 110919,12 руб. и пени по страховым взносам за 2015 в сумме 12426,12 руб., взысканные с ИП ФИО2 (ИНН <***>), 5325,91 руб. - начисленные проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03 мая 2017 года по 26 октября 2017 года.

3. Взыскать с ИФНС России по г. Новороссийску в пользу ИП ФИО2 проценты, начисленные на сумму 123345,24 руб., исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 27 октября 2017 года, и по день фактической оплаты денежных средств.

4. Взыскать с ИФНС России по г. Новороссийску в пользу ИП ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4860 руб.

В судебном заседании заявитель уточнил размер исковых требований, просил суд взыскать с ИФНС России по г. Новороссийску в пользу ИП ФИО2 (ИНН <***>): 8679,29 руб. - начисленные на сумму 122076,58 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.052017 по 06.03.2018., 4860 руб. - судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере , 7000 руб. – расходы на оплату юридических услуг.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.03.2018 заявление предпринимателя удовлетворено частично, с ИФНС России по г. Новороссийску в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 взыскано 8679,29 руб. - проценты за излишне взысканные страховые взносы и пени по страховым взносам за 2015 год, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4812 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб.

Не согласившись с принятым решением, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что инспекция не вправе самостоятельно принимать решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов. Апеллянт указывает на неверный расчет суммы, подлежащей уплате, а также необоснованность взыскания процентов за излишне взысканные страховые взносы. Податель жалобы ссылается на нарушение принципа равенства прав участников процесса при разрешении вопроса о распределении судебных расходов.

Заявитель с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание не явились представители предпринимателя и пенсионного фонда, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей предпринимателя и пенсионного фонда.

Представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва предпринимателя, выслушав представителя налогового органа арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 13.11.2010 ФИО2 зарегистрирована в ИФНС России по г. Новороссийску в качестве индивидуального предпринимателя.

27.04.2017 налоговым органом принято решение № 137791 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств в сумме 110919,12 руб. налогов (сборов) в счет погашения задолженности предпринимателя по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2015 год, 12426,12 руб. – пеней.

На основании решения инспекции от 27.04.2017 № 137791 с расчетного счета налогоплательщика списаны денежные средства на основании инкассового поручения от 27.04.2017 № 542 на сумму 12426,12 руб. (пени), а также на основании платежных ордеров от 02.05.2017 № 541 на сумму 49443,14 руб., от 04.05.2017 № 541 на сумму 61475,98 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование).

12.06.2017 предпринимателем и пенсионным фондом проведена сверка, согласно которой у предпринимателя имеется переплата: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 129683,19 руб.; по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 12369,61 руб.

12.07.2017 предприниматель обратился в пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, в ответ на которое в письме от 13.07.2017 № 159 управлением сообщено о принятии решения об отказе в возврате сумм излишне взысканных страховых взносов по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательные пенсионное, социальное и медицинское страхование.

28.07.2017 предприниматель обратилась в налоговый орган с заявлениями о возврате излишне взысканной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2015 год и возврате суммы пеней по страховым взносам за 2015 год. Указанные заявления оставлены без ответа.

12.09.2017 предприниматель повторно обратилась в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне взысканных сумм, в ответ на которое управлением в письме от 14.09.2017 сообщено о принятии решения об отказе в возврате указанных сумм.

02.10.2017 предприниматель повторно обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате излишне взысканных сумм. По результатам рассмотрения заявления от 02.10.2017 налоговым органом принято решение от 13.10.2017
№ 20928/19-15/20996 об отказе в возврате суммы, со ссылкой на передачу сальдо недоимки из отделения ПФ РФ 22.02.2017; суммы взысканы 02.05.2017 и 04.05.2017; корректировочное сальдо передано 09.06.2017 и 07.07.2017, в связи с чем решение о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, должны приниматься соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов.

В связи с вышеизложенным, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.

После обращения с заявлением в суд, налоговым органом 06.03.2018 произведен возврат предпринимателю страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой премии и пени в общей сумме 122076,58 руб., в том числе налог - 109734,30 руб., пеня - 12342,28 руб., в связи с чем, предмет требований изменен, заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором заявитель просит суд взыскать с налогового органа в пользу 8679,29 руб. - начисленные на сумму 122076,58 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.052017 по 06.03.2018., 4860 руб. - судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере , 7000 руб. – расходы на оплату юридических услуг.

Нормой подпункта 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В силу пункта 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию определенных видов страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральной налоговой службе. Следовательно, администратором соответствующих платежей является налоговый орган.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательно пенсионное, социальное и медицинское страхование, которые были установлены Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», с 01.01.2017 между налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разграничены полномочия администраторов доходов бюджета в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) этих страховых взносов, проверки расчетов (уточненных расчетов), представленных за истекшие до 01.01.2017 отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, взыскания недоимки по указанным страховым взносам, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, а также принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Как следует из материалов дела и не отрицается налоговым органом, взыскание страховых взносов и пени произведено на основании инкассового поручения от 27.04.2017 № 542 на сумму 12426,12 руб., платежных ордеров от 02.05.2017 № 541 на сумму 49443,14 руб., от 04.05.2017 № 541 на сумму 61475,98 руб., при фактическом отсутствии задолженности по уплате страховых взносов, что подтверждается произведенной на 12.06.2017 сверкой между предпринимателем и управлением, а также фактическим возвратом налоговым органом денежных средств, следовательно, уплаченные денежные средства являются излишне взысканными.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у предпринимателя на основании статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации возникло право на получение процентов с излишне уплаченных сумм налогов, пени, так как в период с 12.07.2017 по 02.10.2017 предприниматель неоднократно обращался с заявлениями о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов и в пенсионный фонд и в налоговый орган, однако в установленный законом срок денежные средства не возвращены.

Довод апелляционной жалобы о том, что налоговый орган не наделен полномочиями по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, а разрешение данного вопроса относится к компетенции пенсионного фонда не принимается судом апелляционной инстанции, так как государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края уполномочено только на принятие решения о возврате предпринимателю излишне взысканных страховых взносов и пени, которое подлежит направлению в налоговый орган для исполнения.

Предпринимателем также заявлены требования о взыскании с налоговой инспекции судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 7000 руб.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Судебные расходы заявителя в размере 7000 руб. подтверждаются представленными в материалы дела доверенностью от 30.10.2017, выданной заявителем адвокату Адвокатской палаты ФИО3, и квитанцией серии ЛХ № 172989 от 15.01.2018, по корой предпринимателем оплачены в размере 7000 руб. услуги адвокатского кабинета ФИО3: составление искового заявления, сдача в суд – 5000 руб., составление заявления об уточнении требований – 1000 руб., подбор практики – 1000 руб., дата выполнения поручения с 20.10.2017.

Таким образом, суд первой инстанции сделан верный вывод о том, что факт оплаты и факт осуществления юридических услуг по представлению интересов в арбитражном суде первой инстанции документально подтверждены.

При решении вопроса о разумности расходов на оплату услуг представителя суд обосновано руководствовался решением Совета Адвокатской палаты Краснодарского края по гонорарной практике от 23.03.2012, согласно которому составление исковых заявлений, жалоб, ходатайств, иных документов правового характера составляет от 3500 рублей.

Довод апелляционной жалобы о том, что вопрос о распределении судебных расходов не был предметом рассмотрения и не исследовался судом первой инстанции, не принимается судом как не соответствующий материалам дела ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, в предварительном судебном заседании от 18.01.2018 представитель предпринимателя заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ. В просительной части указанного ходатайства предприниматель заявил, в том числе, требование о взыскании с налогового органа 7000 руб. расходов на оплату юридических услуг.

Как видно из протокола предварительного судебного заседания, представитель налогового органа присутствовал в судебном заседании, следовательно, знал о заявленном уточнении и не был лишен возможности представить письменные или устные пояснения по доводу о взыскании распределении судебных расходов. Таким образом, принцип равенства прав участников арбитражного процесса не нарушен.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 27.03.2018 по делу № А32-47843/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий С.С. Филимонова

Судьи О.Ю. Ефимова

М.В. Соловьева