Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 24.03.2017 по делу №А18-1300/2016 по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия к Отделу Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия, соответчик - Ликвидационная комиссия Управления Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия, третье лицо – Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия, о взыскании недоимки страховых взносов и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 477 406,35 рублей, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - истец, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Отделу Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия (далее - ответчик) о взыскании недоимки страховых взносов и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 477 406,35 рублей, из них: 367 786, 14 - на обязательное медицинское страхование, 88 895,16 - пени на страховую часть трудовой пенсии, 20 725,05-пени на обязательное медицинское страхование.

В ходе судебного разбирательства, истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с Ликвидационной комиссии Управления Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия недоимки страховых взносов и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 477406,35 рублей.

Решением суда от 24.03.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

МВД по РИ направило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закона N 212-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (по каждому физическому лицу).

После выявления недоимки на основании ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонд обязательного медицинского страхования» страхователю направлено требование от 23.08.2016 года с предложением погасить задолженность недоимки по страховым взносам и пени до 12.09.2016 года.

В связи с тем, что ответчик не исполнил предъявленное требование, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

П. 4 статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает осуществление органами Пенсионного фонда взыскание недоимки и пени в судебном порядке.

В материалы дела представлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в пенсионный фонд РФ от 23.08.2016 года, согласно которой в результате камеральной проверки у Управления Федеральной миграционной службы по РИ (ИНН <***>) выявлено наличие недоимки на обязательное медицинское страхование за февраль - апрель 2016 года в размере 367 786,14 руб.

В доказательство предъявленных требований истцом также представлено требование от 23.08.2016 года с предложением погасить задолженность недоимки по страховым взносам и пени в размере 2 056 495, 03 рублей, из них недоимка на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 1 579 058,68 рублей; 88 895,16 - пени на страховую часть трудовой пенсии, 20 725,05-пени на обязательное медицинское страхование; 367 786, 14 - на обязательное медицинское страхование, итого 1 946 844, 82 рублей в отношении отдела Управления Федеральной миграционной службы по РИ, при этом, требование, предъявленное на основании справки пенсионного фонда, содержит иную сумму и расшифровку, не соответствует суммам, указанным в справке.

Указом Президента РФ от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена.

Тем же Указом установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Правопреемником Управления Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия является МВД по Республике Ингушетия

В силу части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты и иные вознаграждения, начисленные работнику в рамках трудовых отношений.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 129 Трудового кодекса заработная плата (оплата труда) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам. Может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 22 Закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете,

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Согласно представленному истцом списку почтовых отправлений (л.д. 8) требование от 23.08.2016 года направлено Отделу Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия по адресу РИ, <...>. 2. Данный адрес указан также и в исковом заявлении.

Однако данного юридического лица по указанному адресу не существовало и не существует. При этом Управление Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия расположено <...> осталось не уведомленным о вынесении требования в нарушение ст. 22 Закона №212-ФЗ.

В требовании от 23.08.2016 года плательщиком указан Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия, однако справка от 23.08.2016 года составлена в отношении Управления Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия.

Доказательств составления и направления в срок, указанный в ст. 22 Закона №212-ФЗ требования в адрес Управления Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия; и ликвидационной комиссии, которая существовала на момент проведения проверки пенсионным фондом, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 24.03.2017 по делу №А18-1300/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий С.И. Джамбулатов

Судьи Е.В. Жуков

Е.Г. Сомов