Гражданский кодекс часть 1

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей: Макаровой Н.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калугиной У.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.06.2020 по делу № А63-21636/2019,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) с исковым заявлением к Ставропольскому краевому суду о взыскании 8 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год по решению от 26.02.2019 №036S19190003376.

Решением суда от 19.06.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд первой инстанции пришел к выводу, об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края просит решение суда 19.06.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается.

Ставропольский краевой суд зарегистрирован в пенсионном фондев качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Государственным учреждением - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное), проведена проверка по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - Ставропольского краевого суда.

Ставропольским краевым судом в пенсионный фонд представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

На основании сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2017 года, пенсионным фондом, осуществлена проверка правильности заполнения, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено что сведения о страхом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ - М за январь, февраль, июль 2017 года в отношении 5 застрахованных лиц не представлены.

Пенсионным фондом, по итогам проверки, составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.01.2019 № 036S18190000929.

Пенсионным фондом, 26 февраля 2019 года рассмотрены материалы проверки и принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №036S19190003376 в виде штрафа в размере 8 500 рублей.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований пенсионного фонда о взыскании задолженности в размере 8 500 рублей на основании решения от 26.02.2019 №036S19190003376, руководствовался следующим.

Сославшись на положения пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны представлять втерриториальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, суд первой инстанции, сославшись на положения статьи 5, пункта 1 статьи 8, пунктом 2.2. статьи 11, пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), указал, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

При этом, страхователь ежемесячно не позднее 15 -го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Так же, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение покоторому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Названные сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» и Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 №3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, 5 начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений», действовавшем на период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пунктам 5 - 16 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена процедура выявления нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и привлечения страхователей к соответствующей ответственности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих днейимеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

При этом, уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ, установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с органом Пенсионного фонда РФ.

Следовательно, в случае если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не применяются.

Таким образом, исправление ошибок и корректировка сведений на застрахованных лиц возможны как по инициативе самого страхователя, в случаях самостоятельного выявления им ошибок, так и в случаях обнаружения ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у пенсионного фонда в ходе проверки представленныхстрахователем сведений. Во втором случае пенсионный фонд обязан вручить (направить) страхователю соответствующее уведомление в порядке предусмотренном статьей 17 Закона №27-ФЗ и пунктом 37 Инструкции №766н.

В соответствии с актом от 17.01.2019 №036S18190000929 пенсионным фондом осуществлена проверка (сверка) персонифицированных сведений о застрахованных лицах, представленных комитетом за 2017 год по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2017 года и формы СЗВ-СТАЖ. Пенсионный фонд, выявив противоречия в отчетности страхователя по форме СЗВ-СТАЖ и форме СЗВ-М, обязан установить, в какой форме содержатся ошибки, каким сведениям пенсионный фонд отдает приоритет, содержащимся в СЗВ-СТАЖ либо СЗВ-М.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ на пенсионный фонд возложена обязанность своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

Ставропольским краевым судом были своевременно предоставлены сведения о застрахованных лицах СЗВ-СТАЖ за 2017 год в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю (межрайонное) в форме электронного документа:

- 15.02.2018 года в 10 ч. 44 мин. Ставропольским краевым судом, направлена исходная форма электронного отчета СЗВ-СТАЖ в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю;

- 15.02.2018 года в 21 ч. 41 мин. из ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю поступило уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ и протокол проверки электронного документа с информацией, что документ принят частично;

- 16.02.2018 года в 12 ч. 18 мин. направлена исходная форма и в 12 ч. 59 мин. направлена дополняющая форма электронного отчета СЗВ-СТАЖ в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю;

- 16.02.2018 года в 18 ч. 06 мин. из ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю поступил протокол проверки электронного документа с информацией, что документ не принят;

- 16.02.2018 года в 18 ч. 44 мин. из ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю поступил протокол проверки электронного документа с информацией, что документ не принят и уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ;

- 19.02.2018 года в 12 ч. 54 мин. Ставропольским краевым судом направлена исходная форма электронного отчета СЗВ-стаж в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю,

- 19.02.2018 года в 13 ч. 22 мин. из ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю поступилпротокол проверки электронного документа с информацией, что документ не принят и уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ;

- 19.02.2018 года в 14 ч. 43 мин. Ставропольским краевым судом направлена исходная форма электронного отчета в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю;

- 19.02.2018 года в 15 ч. 27 мин. из ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю поступил протокол проверки электронного документа с информацией, что документ не принят;

- 20.02.2018 года в 10 ч. 54 мин. Ставропольским краевым судом направлена дополняющая форма электронного отчета СЗВ-СТАЖ в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю,

- 20.02.2018 года в 10 ч. 59 мин. из ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю поступил положительный протокол входного контроля с информацией, что отчет принят.

Доводы страхователя, что им неоднократно предпринимались попытки по исправлению отчета, подтверждаются указанной выше электронной перепиской.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2018 №306-КГ17-21843, официальная позиция Пенсионного Фонда ориентирует страхователей на сотрудничество и исходит из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 №12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Действующее налоговое и пенсионное законодательство следует, что воля законодателя направлена на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Определением от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Такой правоприменительный подход позволяет стимулироватьзаинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичный вывод содержится и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2018 № 306-КГ18-17679 по делу № А65-19477/2017.

Таким образом, анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что привлечению к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.) в представленных сведениях в установленный срок, в том числе в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений. Лишение права страхователя при выявлении ошибок в ранее представленных сведениях на их уточнение в установленный пятидневный срок, и наложение в рассматриваемом случае на страхователя штрафных санкций, сделано пенсионным фондом без учета того, что юридическая ответственность - это претерпевание неблагоприятных последствий в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей.

Согласно статьи 17 Закона № 27-ФЗ законодатель устанавливает режим сотрудничества между страхователями и пенсионным фондом, допуская привлечение к ответственности только после предложения пенсионным фоном исправить ошибки. Обратный подход не будет стимулировать добросовестных страхователей к последующему контролю своей отчетности, что позволяет создать дополнительные гарантии защиты прав застрахованных лиц.

Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом, на момент составления акта проверки от 17.01.2019, Ставропольский краевой суд, уже (18.12.2018) представил уточненные сведения СЗВ-СТАЖ за 2017 год, в связи с чем, не было никаких оснований считать представленные откорректированные сведения ответчика недостоверными.

В соответствии с положениями статей 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, суд признает, что первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные коллегией адвокатов Ставропольского края «Регион», в связи с чем, данные обстоятельства не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

В рассматриваемом случае Ставропольский краевой суд самостоятельно выявил ошибку и предпринял необходимые меры к ее устранению путем направления дополняющей формы СЗВ-СТАЖ в пенсионный фонд, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в отношении страхователя санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Следует учесть, что направленное 15.02.2018 Управлением по телекоммуникационным каналам связи Уведомлениеоб ошибках представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки) содержит сведения более чем о 17 застрахованных лицах (т. 1 л.д. 52-64). В данном случаеУправлением в нарушениепункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н не указаны конкретные нарушения в в отношении канкретных 17 застрахованных лиц.

По смыслу и содержанию пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотренная им ответственность наступает за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, а не за непредставление в установленный срок корректирующих сведений.

Таким образом, дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год отправлена в орган контроля по инициативе страхователя, в связи с самостоятельным выявлением ошибок в ранее предоставленных сведениях, на основании статьи 15 Закона 27-ФЗ, которая предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Кроме того, выявление управлением Пенсионного фонда факта не предоставления страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год произошло после исправления соответствующих сведений.

При таких обстоятельствах, исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год направлены страхователем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок, неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений самостоятельно выявлена и устранена заявителем путем направления дополнительных сведений 10.12.2018 в отношении застрахованных лиц, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для привлечения Ставропольского краевого суда к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Изложенная правовая позиция находит подтверждение, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19-975, от 22.07.2019 №305-ЭС19-2960.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу что, требование ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) о взыскании с Ставропольского краевого суда штрафа в размере 8 500 рублей не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились, поскольку не содержат фактов, которые опровергают выводы суда первой инстанции, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда. Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, податели апелляционной жалобы не представили соответствующих доказательств в их обоснование, а имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка. Судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы, в том числе о том, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Ставропольского краевого суда было направлено 15.02.2018, последний день срока для устранения выявленных расхождений – 22.02.2018.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.06.2020 по делу № А63-21636/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Д.А. Белов

Судьи Н.В. Макарова М.У. Семенов