Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Махачкалаводоканал» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.04.2016 по делу №А15-290/2016 по иску Управления Росприроднадзора по РД о взыскании с ОАО «Махачкалаводоканал» ущерба в размере 2 914 757 рублей (судья Тагирова З.Т.), в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Махачкалаводоканал» (далее - общество) причиненного окружающей среде ущерба в размере 2 914 757 рублей.

Решением от 29.04.2016 суд взыскал с общества в бюджет причиненный окружающей среде ущерб в размере 393 343 рубля. В остальной части в иске отказал.Взыскал с общества «Махачкалаводоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 5070 рублей 53 копейки.

Не согласившись с принятым решением, общество обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела.

Управление направило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения и ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. Ходатайство удовлетворено судом.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 28.10.2011 выдан Федеральному бюджетному учреждению «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» (филиал ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»- «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Дагестан») аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) №РОСС RU.0001.517255 со сроком действия до 28.10.2016.

Аттестатом аккредитации удостоверено, что Отдел химико-аналитическая контроля (<...> 1-го, д.19) соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006 на техническую компетентность и независимость.

04.08.2015 Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан издало приказ №02-93 о проведении рейдового осмотра водоохраной зоны озера «Ак-Гель» в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды. Приказом поручено государственному инспектору управления ФИО1 провести проверку с 05.08.2015 по 25.08.2015 в водоохраной зоне озера «Ак-Гель» на административной территории Ленинского района г.Махачкалы по маршруту - водоохранная зона озера «Ак-гель».

Письмом от 04.08.2015 №02-2399/1 управление предложило директору филиала ФГУ «ЦЛАТИ по ЮФО»- «ЦЛАТИ по РД» (далее - филиал «ЦЛАТИ по РД» в связи с намеченным с 5 по 25 августа 2015 года рейдовым осмотром водоохраной зоны озера «Ак-гель» на административной территории Ленинского района г.Махачкалы выделить специалиста для лабораторного сопровождения.

25.08.2015 рабочая группа по обследованию озера «Ак-гель» в составе: первого заместителя министра Минприроды РД ФИО2, начальника отдела ВиОВО Минприроды РД ФИО3,руководителя Махачкалинского комитета по экологии и природопользованию ФИО4, начальника отдела КС и ТН ГКУ РД «Дагводсервис» ФИО5, начальника службы по экологической реабилитации озера «Ак-гель» ГКУ РД«Дагводсервис» ФИО6, госинспектора Управления Росприроднадзора по РД ФИО1 и с участием привлеченных специалистов лаборатории филиала «ЦЛАТИ по РД» ФИО7, ФИО8 в соответствии с вышеуказанным приказом управления от 15.07.2015 №470 провела обследование водоохраной зоны озера «Ак-гель» на административной территории Ленинского района г.Махачкалы с 05.08.2015 по 25.08.2015.

Результаты обследования отражены в акте обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 25.08.2015 №02-05-26/2015, в ходе обследования проводилось фото и видеосъемка с помощью фотоаппаратом мобильного телефона «Samsunq S», координаты определены с помощью интернет ресурса «Яндекс-карты», на месте специалистами филиала «ЦЛАТИ по РД» отобраны пробы сточных вод в месте сброса в озеро, сведения об объемах будут представлены привлеченными специалистами филиала «ЦЛАТИ по РД».

Из акта обследования усматривается следующее: по проспекту Петра Первого,16 расположены объекты капитального строительства - кафе «Ак-гель», отель «Lord», которые находятся в береговой полосе озера «Ак-гель»; водоохранная зона озера «Ак-гель» в северной ее части, на участке от уреза воды до дороги, проходящей вдоль забора завода «Стекловолокно», захламлена строительным и бытовым мусором на площади не менее 50 000 м2; выявлен факт несанкционированного сброса сточных (канализационных) вод в озеро «Ак-гель»; сброс осуществляется в северо-западной части озера через выведенную прямо в озеро трубу диаметром 500 мм; сбросная труба выведена с одного из колодца канализационного коллектора, проходящего вдоль забора завода «Стекловолокно»; координаты точки сброса: широта - 42о57!40.27»]Чг(42/961185), долгота -47о31!56.36»Е(47.532323); в нарушение статей 11, 35,44,55, 56, 60 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 осуществляется сброс сточных вод в озеро «Ак-гель».

К данному акту обследования приложены фототаблица, план-схема №3.

Филиалом «ЦЛАТИ по РД» с сопроводительным письмом от 19.10.2015 №287/1.1 -11 представлены копии актов отбора проб воды и протокола измерений.

Актом отбора проб воды №29 от 25.08.2015 заместителем начальника ОХАК филиала «ЦЛАТИ по РД» ФИО7 обобраны на анализ пробы стоков, места отбора: труба на северо-западной границе озера «Ак-гель» (проба №1).

Из составленного госинспектором управления ФИО1 протокола взятия проб и образцов от 25.08.2015 №02-05-26/2015 следует: в ходе комиссионного обследования водоохраной зоны озера «Ак-гель» выявлен факт сброса сточных вод в озеро «Ак-гель» с выведенной из канализационного коллектора трубы диаметром около 500 мм; сброс осуществляется в северо-западной части озера; специалистами ОХАК филиала «ЦЛАТИ по РД» 25.08.2015 в 12 час.00 мин. отобраны пробы сточных вод в точке сброса на химанализ; объем сброса 1,428 метров в секунду (10-ти литровое ведро наполнилось стоками за 7 секунд); погода была теплая, без осадков.

Оформленным актом отбора (измерений) проб воды №42 от 02.10.2015 ведущим инженером отдела химико-аналитического контроля (далее - ХАК) филиала «ЦЛАТИ по РД» ФИО9 в присутствии госинспектора управления ФИО1 02.10.2015 отобраны на анализ пробы стоков, места отбора проб: труба на границе озера «Ак-гель» (проба №1).

Из протокола взятия проб и образцов от 02.10.2015 №02-05-30/2015, составленного госинспектором управления ФИО1, следует: 02.10.2015 в 11 час.30 мин. специалистом лаборатории филиала «ЦЛАТИ по РД» ФИО9 отобраны пробы сбрасываемых сточных вод в озеро «Ак-гель» с выведенной прямо в озеро трубы диаметром 500 мм; погода в момент отбора проб была теплая, без осадков; объем сброса -1,428 литров в секунду (10-ти литровое ведро наполнилось за 7 секунд).

Актом отбора проб воды №46 от 13.10.2015 ведущим инженером отдела химико-аналитического контроля (далее - ОХАК) филиала «ЦЛАТИ по РД» ФИО10 в присутствии госинспектора управления ФИО1 13.10.2015 отобраны на анализ пробы стоков, места отбора проб: сточная труба на северо-западной части озера «Ак-гель» (проба №1).

13.10.2015 госинспектор управления ФИО1 составил протокол взятия проб и образцов №02-05-30/1/2015, из которого следует: отобраны пробы сточных вод, сбрасываемых в озеро «Ак-гель» в северо-западной части озера с выведенной прямо в озеро трубы диаметром 500 мм; пробы отбирались 13.10.2015 в 12 час.00 мин. специалистом лаборатории филиала «ЦЛАТИ по РД» ФИО10; погода в момент отбора проб была дождливая, объем сброса- 3,33 литров в секунду 910-ти литровое ведро наполнилось за 3 секунды).

Согласно протоколу испытаний (измерений) воды (сточная) от 01.09.2015 №29, составленному ведущим специалистом филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по РД» ФИО11, на предмет определения состава и свойства воды по показателям по отобранным пробам воды 25.08.2015 по акту №29 (точка отбора проб - труба на северо-западной границе озера «Ак-гель»), установлены результаты испытаний (измерений) по следующим компонентам загрязняющих веществ (мг/л) при ПДК для рыбхозяйственных водоемов: нефтепродукты: 0,17, ПДК - 0,05, взвешенные вещества: 81, ПДК - 0,75 к фону; БПК5: 16,87, ПДК -3,0; АПАВ: 0,71, ПДК -0,5; нитрит-ион: 0,012, ПДК -0,08; сухой остаток: 480, ПДК -1000; медь: 0,002, ПДК -0,001; железо: 0,325, ПДК - 0,1; цинк: 0,014, ПДК- 0,01.

Согласно протоколу испытаний (измерений) воды (сточная) от 09.10.2015 №42, составленному ведущим специалистом филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по РД» ФИО11, на предмет определения состава и свойства воды по показателям по отобранным пробам воды 02.10.2015 по акту №42 (точка отбора проб - труба на границе озера «Ак-гель»), установлены результаты испытаний (измерений) по следующим компонентам загрязняющих веществ (мг/л) при ПДК для рыбхозяйственных водоемов: нефтепродукты: 0,09, ПДК - 0,05, взвешенные вещества: 69,01 , ПДК - 0,75 к фону; БПК5: 16,87, ПДК -3,0; АПАВ: 0,59, ПДК - 0,5; нитрит-ион: 0,014, ПДК - 0,08; сухой остаток: 502,0, ПДК -1000; медь: 0,001 , ПДК - 0,001; железо: 0,324, ПДК - 0,1; цинк: 0,018, ПДК- 0,01.

По протоколу испытаний (измерений) воды (сточная) от 19.10.2015 №46, составленному ведущим специалистом филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по РД» ФИО11, на предмет определения состава и свойства воды по показателям по отобранным пробам воды 13.10.2015 по акту №46 (точка отбора проб - сточная труба на северо-западной границе озера «Ак-гель»), установлены результаты испытаний (измерений) по следующим компонентам загрязняющих веществ (мг/л) при ПДК для рыбхозяйственных водоемов: нефтепродукты: 0,14, ПДК - 0,05, взвешенные вещества: 74,0 , ПДК - 0,75 к фону; БПК5: 17,04, ПДК -3,0; АПАВ: 0,67, ПДК - 0,5; аммоний-ион: 9,4, ПДК- 0,5; нитрит-ион: 0,011 , ПДК - 0,08; сухой остаток: 526, ПДК -1000; медь: 0,002, ПДК - 0,001; железо: 0,312, ПДК - 0,1; цинк: 0,016, ПДК- 0,01.

Таким образом, результаты лабораторно-аналитических исследований вышеуказанных проб сточных вод, сбрасываемых в северо-западной части озера «Ак-гель», проведенных филиалом «ЦЛАТИ по РД» показали, что сброс неочищенных сточных вод в озеро осуществляется с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для рыбохозяйственных водоемов.

В соответствии со статьей 69 Водного кодекса РФ на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденного приказом МПР России 13.04.2009 №87, управлением исчислен размер вреда исходя из среднего объема сброса по результатам трех отборов проб (25.08.2015, 02.10.2015, 13.10.2015) равного 7,42 м3/час (5,14м3/час + 5,14 м3/час 11,98м3/час), продолжительности сброса - 79 дней (1895 часов) и массы сброшенных загрязняющих веществ по каждой концентрации загрязняющих веществ.

Согласно расчету управления общий размер вреда, причиненный водному объекту, составил 2 914 757 рублей.

Управление направила обществу претензию от 27.11.2015 №02-3417 о добровольном перечислении в бюджет ущерба в размере 2 914 757 рублей в месячный срок со дня ее получения. Претензия получена по почте обществом 04.12.2015.

Поскольку претензия по взысканию ущерба обществом не была испрлнена. Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с настоящим иском.

Судом установлено и следует из материалов дела, что при первоначальном обследовании акватории озера «Ак-гель» представитель общества не присутствовал, управление с уведомлением общества и других компетентных служб города Махачкалы и республики повторно организовало комиссионный выезд и осмотр территории (акватории) озера «Ак-гель».

17.03.2016 комиссия в составе госинспекторов Управления Росприроднадзора по РД ФИО1, ФИО12, начальника службы по водоотведению ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО13, начальника отдела водопользования и охраны водных объектов Минприроды РД ФИО3, старшего инженера-инспектора МКУ «УЖКХ» г.Махачкалы ФИО14, начальника отдела ХАК филиала «ЦЛАТИ по РД» ФИО7 повторно с выездом на место обследовала территорию северной части озера «Ак-гель».

Результаты повторного обследования зафиксированы в акте обследования территории (акватории) от 17.03.2016 №02-05-10/2016 и установлено следующее: сброс осуществляется в северо-западной части озера «Ак-гель» через выведенную прямо в озеро трубу диаметром около 500 мм, место сброса расположено в районе полка ППС по ул. Азизова, в 100-150 метрах от улицы Азизова, в сторону пр.Петра Первого,, географические координаты точки сброса в месте выхода сбросной трубы диаметром около 500 мм в озеро - широта 42*57!40.27, долгота - 47*31!56.36; сброс осуществляется с того же места, с той же трубы, выявленной в ходе контрольных мероприятий в 2013 году; согласно план- схемам, географическим координатам, фотоматериалами визуально сброс, выявленный в 2013 году и 2015 году, осуществляется с одной и то же сбросной трубы диаметром около 500 мм и с того же места; других фактов сброса нет; сбросная труба выведена с канализационного колодца, расположенного в 50-ти метрах севернее от точки сброса; труба расположена под землей; стоки стекают в озеро по 500 мм железной трубе с выведенного наружу бетонного колодца диаметром около 1000 мм; для подтверждения того, что стоки стекают в озеро с указанного колодца, в колодец были заброшены пустые пластиковые колодца из под напитков с закрытыми крышками, которые примерно через 20 секунд вытекли в озеро с 500 мм трубы; географические координаты канализационного колодца - широта 42*57!41,49, долгота- 47*31!54,67; колодец, с которого стекают в озеро стоки, выведен с канализационной линии (канализационного коллектора), проходящего вдоль забора завода «Стекловолокно» от улицы Азизова до проспекта Петра Первого; на участке от ул.Азизова до проспекта Петра Первого вдоль береговой линии озера, между забором завода «Стекловолокно» и озером, выведены 3 колодца, расположенные на одной линии, что характерно для канализационного коллектора; других колодцев, выведенных из по земли, в данной местности нет; сброс осуществляется ОАО«Махачкалаводокана» - предприятием водоотведения г.Махачкалы.

Указанный акт обследования подписан всеми членами комиссии за исключением представителя ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО13, об этом в акте произведена соответствующая записи и удостоверена подписями госинспекторов управления. К акту приобщены составленный план-схема с отражением в нем точки сброса стоков в озеро «Ак-гель» и произведенные на месте фотоматериал осмотра местности.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как видно из устава общества и свидетельства о государственной регистрации, открытое акционерное общество «Махачкалаводоканал» зарегистрировано в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы за основным государственным регистрационным номером 1080560001169 по месту его нахождения: <...>.

Согласно пункту 3.4 раздела 3 данного устава общество осуществляет основные виды деятельности: распределение воды, удаление и обработка сточных вод.

ОАО «Махачкалаводоканал» приказом Дагестанского УФАС от 30.12.2010 №498 включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов по Республике Дагестан, занимающее доминирующее положение на рынке по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению в географических границах г.Махачкалы (в пределах территории охваченной присоединенной сетью).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Водного кодекса РФ водное законодательство состоит из кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 11 Водного кодекса РФ предусмотрено, что право пользования водным объектом для целей сброса сточных вод предоставляется на основании решения уполномоченного органа о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно части 1 статьи 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6 статьи 56 Водного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Актами обследования территории (акватории) от 25.08.2015 №02-05-26/2015, 17.03.2016 №02-05-10/2016, составленными по результатам комиссионного обследования места сброса сточных вод в озеро «Ак-гель», установлено, что в северо-западной части озера «Ак-гель» через выведенную в озеро трубу диаметром около 500 мм с канализационного колодца (диаметр около 1000 мм), расположенного в 50-ти метрах севернее от точки сброса, осуществляется сброс неочищенных сточных вод в озеро «Ак-гель». Место сброса расположено в районе ППС по ул.Азизова, в 100-150 метров от улицы Азизова в сторону Петра Первого (ранее проспект Насрудинова).

Канализационный коллектор (бетонный колодец), с которого через выведенную под землей трубу стекают стоки в озеро, проходит вдоль забора завода «Стекловолокно», от улицы Азизова до проспекта Петра Первого. На одной линии между забором завода «Стекловолокно» и озером выведены еще 3 канализационных коллекторов.

Согласно результатам испытаний (измерений) лаборатории филиала «ЦЛАТИ по РД», по отобранным пробам сточных вод 25.08.2015, 02.10.2015, 13.10.2015 в точках, указанных в актах отбора проб воды от 25.08.2015 02.10.2015, 13.10.2015, сброс в озеро «Ак-гель» стоков 25.08.2015, 02.10.2015 и 13.10.2015 производился с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Согласно статье 69 Водного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (далее - Методика), утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждена приказом Минприроды России от 13.04.2009 №87 (зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2009 №13989).

В соответствии с подпунктом 22.3 пункта 22 Методики при отсутствии документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами для сброса сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, разрешений на сброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду (водные объекты) при исчислении размера массы вредных (загрязняющих) веществ определяется по формуле №10, в которой концентрация 1-го вредного (загрязняющего) вещества (С) принимается равной фоновому показателю качества воды водного объекта.

Из вышеуказанных актов отбора проб воды 2015 года следует, что при отборе проб сточных вод для анализа фоновую пробу воды озера не отбирались.

Из уточненного расчета вреда, произведенного управлением в соответствии с Методикой, видно, что в расчет вреда взяты усредненные 3 фоновые анализы №68,71,72 озера «Ак-гель» от 03.10.2013, 17.10.2013, 25.10.2013, отобранные специалистами ЦЛАТИ по РД в октябре 2013 года. Результаты фона озера «Ак-гель» отражены в протоколах количественного химического анализа №68 от 08.10.2013, №71 от 23.10.2013, №72 от 29.10.2013.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных коммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 14.05.1998 №93 «Об особо охраняемых природном объекте - озере «Ак-гель» озеру «Ак-гель» придан статус особо охраняемого природного объекта местного значения.

Пунктом 5 названного постановления Правительства Республики Дагестан указано АООТ «Дагрыбхоз» разработать мероприятия и заключить договор с администрацией г.Махачкалы по режиму использования озера «Ак-гель», разведению, выращиванию и ловле определенных пород рыб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.05.2014 по делу №А15-1004/2013 установлено, что озеро «Ак-гель» имеет выход в Каспийское море через проложенную под землей в районе банкетного зала «Эльсинор» железобетонную трубу диаметром 1 метр и протяженностью 458 метров.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.07.2014 по делу№А15-4082/2013 в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Республике Дагестан от 29.11.2013 №197 о наложении на ОАО «Махачкалаводоканал» штрафа за нарушение требований к охране водных объектов отказано.

Указанным решением суда установлено, что передаточным актом и составом подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП «Водоканал» (ныне-ОАО «Махачкалаводоканал»), утвержденным распоряжением Комитета по управлению имуществом г.Махачкалы от 09.06.2008, подтверждается факт передачи ОАО «Махачкалаводоканал» коллектора за порядковым номером - инв.№02263, проходящего вокруг озера «Ак-гель» диаметром 1000мм и 1200мм.

По данным общества (письма от 10.05.2012 №16/603 и от 17.12.2013 №09/1405) вокруг озера «Ак-гель», между забором завода «Стекловолокна» и озером «Ак-гель» проходит один канализационный коллектор диаметром 1000 мм и 1200 мм. Между озером «Ак-гель» и забором завода «Стекловолокно» проходит один железобетонный коллектор, с одного конца этот коллектор диаметром 1000мм, который в последующем переходит в коллектор диаметром 1200мм.

В решении суда также указано, что административным органом обоснованно установлено, что со стороны улицы Азизова (Степной поселок) в районе полка ПППС, вдоль озера «Ак-гель» и забора завода «Стекловолокно» в сторону Петра Первого (ранее - ул. Насрутдинова) проходит канализационный коллектор, находящийся на балансе и в собственности ОАО «Махачкалаводоканал», проложенный под землей с выведенными в наружу колодцами и с одного из колодца выведена труба диаметром 500 мм, через которую неочищенные стоки сбрасываются в озеро.

Другого предприятия, осуществляющего на территории г.Махачкалы услуги по водоснабжению и водоотведению в г.Махачкале, кроме общества, не имеется.

Судом установлено, что в одном и том же месте (одни и те же координаты) в 2013 году и 2015 году сброс неочищенных сточных вод в озеро «Ак-гель» осуществляется через выведенную в озеро трубу диаметром около 500 мм с канализационного колодца (диаметр около 1000 мм), находящегося на праве собственности общества и эксплуатируемого последним.

У предприятия отсутствует разрешение на сброс вредных (загрязняющих) веществ в водный объект с превышением нормативов допустимого воздействия на водный объект (озеро «Ак-гель»).

Общество, эксплуатирующее водопроводные и канализационные сети г.Махачкалы, обязано принимать все необходимые и зависящие от него меры по надлежащему оказанию услуг водоснабжения и водоотведения.

Доказательств, подтверждающих обратное, общество не представило в материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (далее Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среду в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Судом апелляционной инстанции проверен уточненный расчет вреда, причиненного обществом поверхностному водному объекту (озеру «Ак-гель») в результате несанкционированного сброса сточных (канализационных) вод в размере 393 343 рубля и признан арифметически верным.

Госпошлина по иску в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.04.2016 по делу №А15-290/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий С.И. Джамбулатов

Судьи Е.В. Жуков

Е.Г. Сомов