ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,
e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ессентуки Дело № А18-2394/2019
04 марта 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2020 года,
полный текст постановления изготовлен 04 марта 2021 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В., при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс Кантышевский» ФИО1 (доверенность №02 от 07.11.2019), в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калугиной У.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.09.2020 по делу № А18-2394/2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Типличный комплекс Кантышевский» (далее-истец, общество, потребитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к филиалу ПАО «МРСК СК»-«Ингушэнерго» (далее- гарантирующий поставщик, ответчик) о признании незаконными действия ПАО «МРСК СК»-«Ингушэнерго», по отключению электрической энергии на объекте истца - Тепличный комплекс по адресу 386120, Назрановский район, с.п. Кантышево, ул. Грейдерная,47. Точка поставки ПС 35/10 «Кантышево» Ф -4 ТП-7, Фидер 10 (б) кВ Ф-4 (10 кВ) ТП 7 Фидер 0,4 кВ-4; обязать ПАО «МРСК СК»-«Ингушэнерго» исключить из стоимости объема отпущенной электроэнергии стоимость объема безучетного потребления электроэнергии 758 016 кВт/ч, по приложению к акту о безучетном потреблении электроэнергии № ИнФ ю 001418 бу от 24.07.2019 года; обязать ПАО «МРСК СК»-«Ингушэнерго» признать долг ООО «ТК «Кантышевский» перед ПАО «МРСК СК» - «Ингушэнерго», в размере 5 160 255,41 рублей, отсутствующим; обязать ПАО «МРСК СК» - «Ингушэнерго», аннулировать задолженность в размере 5 160 255,41 рублей; обязать ПАО «МРСК СК» -«Ингушэнерго» выдать официальный документ об отсутствии задолженности, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 51.801 рублей.
26.11.2019 ответчик обратился в Арбитражный суд, со встречным исковым заявлением к ООО «Типличный комплекс «Кантышевский» о взыскании задолженности в размере 5 149 827, 03 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 48 749 рублей.
Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.09.2020 исковые требования ООО «Типличный комплекс Кантышевский» удовлетворены; суд обязал ответчика исключить из стоимости объема отпущенной электроэнергии стоимость объема безучетного потребления электроэнергии 758 016 кВт/ч, по приложению к акту о безучетном потреблении электроэнергии № ИнФ ю 001418 бу от 24.07.2019; обязал ответчика аннулировать задолженность в размере 5 160 255,41 рублей по акту о безучетном потреблении электроэнергии № ИнФ ю 001418 бу от 24.07.2019; взыскал с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 51 801 рублей.
По встречному исковому заявлению ответчика судом первой инстанции отказано.
Решение мотивировано тем, что сведения, содержащиеся в акте о безучетном потреблении от 21.05.2019 являются необоснованными, недостоверными и не соответствующими фактическим обстоятельствам.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Апеллянт в жалобе указывает о том, что о том, что в связи с подозрением на вмешательство в прибор учета электрической энергии ЦЭ68038 №011070129436612 установленный у потребителя был снят и упакован в установленном порядке в белую коробку и для отправки на экспертизу и опломбирован сигнальными лентами № 63*2244400, 63*22444401. 63*22444399; согласно выводам заключения эксперта №1008-1213 от 16.07.2019 следует, что на конструкцию счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 не оказывалось воздействие внешнего постоянного магнитного поля; отсутствует вмешательство в работу и конструкцию счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №01 107012943612; счетчик электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 не соответствует требованиям нормативной документации, так как пломба, которой опломбирован данный счетчик, имеет повреждения; в связи с неисполнением условий договора у ООО «Типличный комплекс Кантышевский» по акту безучетного потребления электрической энергии образовалась задолженность.
До начала судебного заседания от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.
В судебном заседании представитель истца поддержал отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 26.02.2019 между ответчиком (гарантирующий поставщик) и обществом (истец) заключен договор энергоснабжения № 060207100074 (т.1 л.д. 35-40).
Предметом данного договора является то, что гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1 договора).
Начало исполнения обязательств по настоящему договору начинается с 00 часов 00 минут 01.02.2019 (п. 1.4 договора).
Потребитель обязуется принимать и своевременно, в полном объеме, оплачивать гарантирующему поставщику приобретенную электроэнергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, сроки и размерах, установленных настоящим договором (п. 2.3.1).
Пунктами 2.3.19, 2.3.20 договора предусмотрена обязанность покупателя обеспечить оборудование точек поставки средствами измерения электрической энергии, обеспечить их работоспособность (исправность, сохранность и целостность пломб (марок) и соблюдение в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним.
Покупатель обязан беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электроэнергии, в том числе к приборам учета (пункт 2.3.21 договора).
Разделом 3 договора установлено, что для учета электрической энергии, в целях определения обязательства потребителя по оплате приобретенной электрической энергии, должны использоваться расчетные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчетных средств учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акт допуска прибора учета в эксплуатацию по формату Приложения №5 к Договору, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства (п.3.6. договора).
Пунктом 4.6 договора согласован порядок определения фактического объема потребления электроэнергии при самовольном подключении потребителем электрической мощности, минуя исправные расчетные (и контрольные) приборы учета - по максимальной мощности энергетических установок в периоде неучтенного потребления электроэнергии определяется от даты предыдущей контрольной проверки точки поставки на предмет выявления фактов безучетного потребления до даты составления акта неучтенного потребления, исходя из условия круглосуточной работы потребителя, но не более 8760 часов.
Оплата по настоящему договору производится по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов (п. 5.1 договора).
В приложении № 3 к договору стороны указали, что на объекте потребителя установлен прибор учета класса ЦЭ 6803В №011070129436612.
26.02.2019 представителями гарантирующего поставщика проведена проверка правильности работы прибора учета общества класса ЦЭ 6803В №011070129436612,
В целях исполнения требований п. 3.6 договора 26.02.2019 составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.
26.02.2019 был составлен акт технической проверки средств учета электроэнергии, согласно которого, на момент проверки прибор учета работает в классе точности и соответствует ПУЭ.
При установке средства учета электроэнергии в месте технологического присоединения гарантирующим поставщиком лично были выполнены процедуры по допуску прибора учета электроэнергии в эксплуатацию.
13.05.2019 ответчиком вынесено уведомление № 41, в соответствии с которым уведомляет истца о проведении внеплановой проверки в 14 часов 00 минут 21.05.2019 (т.1 л.д. 55).
21.05.2019 ответчиком был произведен демонтаж (снятие) эксплуатируемого прибора учета электрической энергии (снятая пломба 0246196), осуществлена замена указанного прибора учета на электросчетчик типа ЦЭ 6803В №011070129436612 на электросчетчик типа ЦЭ6803В011365134113.
21.05.2019 ответчиком составлен акт (снятия) проверки электросчетчиков на месте их установки (т.1 л.д. 30-31).
В данном акте указано, что прибор учета «снят на экспертизу, упакован в пакет и опломбирован пломбами № 63х22444400, №63х22444401, №63х22444399» (т.1 л.д. 64).
ООО «Энерго Эксперт» проведена нормативная экспертиза (исследование) прибора средств измерений ЦЭ 6803В №011070129436612 и представлено заключение эксперта № 1008-1213 от 16.07.2019 (т.2 л.д. 34-40).
В соответствии с пунктом 4.2. заключения эксперта счетчик электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 не соответствует требованиям нормативной документации, так как пломба, которой опломбирован данный счетчик имеет повреждения в виде вогнутой плоскости и конической формы; был применен микроскоп МПБ-3 №0137 (т.1 л.д. 36).
21.05.2019 на основании заключения ответчик составил акт о безучетном потреблении электроэнергии № Инфю001418 (т.1 л.д. 26).
Представитель потребителя отказался от подписи в акте о безучетном потреблении электрической от 21.05.2019.
29.07.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия № 16, в котором указан, что акт о безучастном потреблении электрической энергии № Инфю001418 является необоснованным, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, что может привести к неосновательному обогащению гарантирующего поставщика (т.1 л.д. 74-75).
21.08.2019 ответчиком в адрес истца вынесена претензия о погашении задолженности по оплате потребленной электрической энергии, в соответствии с которой на 19.08.2019 у истца образовалась задолженность в размере 5160255 руб. 41 коп. и пеня в размере 631 руб. 46 коп. (т.2 л.д. 56).
29.08.2019 ответчиком вынесено уведомление № 4027 о полном ограничении режима потребления электрической энергии, в котором предлагает самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии до 12 часов 00 минут 12.09.2019 в точки поставки ПС 35/10 Кантышево 2-СШ. При неоплате задолженности за электроэнергию с 13 часов 00 минут 12.09.2019 будет принудительно введено полное ограничение режима потребления электроэнергии (т.1 л.д. 17).
Истец, не согласившись с действиями гарантирующего поставщика, обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Ответчик обратился с встречным требованием к истцу о взыскании задолженности в размере 5 149 827, 03 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 48 749 рублей.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ООО «Типличный комплекс Кантышевский» и отказывая ответчику в удовлетворении встречного иска, правильно руководствовался следующим.
Правоотношения сторон по договору энергоснабжения от 26.02.2019 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).
Согласно положениям абзаца третьего статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В данном случае общество обратилось в суд с иском о пресечении действий по ограничению режима потребления электрической энергии и прекращении подачи электрической энергии на объекты общества и не препятствовать в получении электрической энергии.
Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).
В силу части 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила № 442), которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.
Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно пункту 167 Правил № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Порядок и сроки оформления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электрической энергии по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии определены пунктами 192 и 193 Основных положений.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Пунктом 172 Основных положений №442 установлено, что проверка расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и 7 сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка, должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.
В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.
В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с пунктами 173-177 настоящего документа.
В силу пункта 173 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документ.
В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.
Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.
Согласно пункту 176 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласии.
По факту выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажом (пункт 192 Основных положений № 442).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сведения, содержащиеся в акте о безучетном потреблении от 21.05.2019 являются необоснованными, недостоверными и не соответствующими фактическим обстоятельствам.
Из материалов дела следует, что представители сетевой организации провели проверку правильности работы прибора учета общества до истечения межповерочного интервала прибора учета.
В акте проверки (снятия) проверки электросчетчиков от 21.05.2019, в примечании представитель истца указал о том, что при направлении счетчика на экспертизу не вскрывать счетчики без присутствия представителя ООО «Типличный комплекс Кантышевский» (т.2 л.д. 31).
Как следует из содержания заключения экспертного учреждения ООО «Энерго-Эксперт» экспертиза проводилась с участием уполномоченных представителей истца и ответчика, была начата нормативная экспертиза (исследование) прибора средств измерений ЦЭ 6803В № 011070129436612; дата окончания экспертизы 16.07.2019 (т.2 л.д. 34-40).
Вскрытие запечатанного счетчика экспертом при проведении данной экспертизы производилось в присутствии потребителя.
Судом первой инстанции правильно установлено, что представленные в материалы дела акт (снятия) проверки электросчетчиков на месте их установки от 21.05.2019 и заключение эксперта не содержат сведений о том, что во время проверки, снятия показаний и проведения экспертизы, прибор учета типа ЦЭ 6803В №011070129436612 не имел действительных пломб государственной проверки и ОТК завода изготовителя.
Как следует из заключения эксперта № 1008-1213 от 16.07.2019, счетчик электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 не соответствует требованиям нормативной документации, так как пломба, которой опломбирован данный счетчик (свинцовая пломба - фото №13, фото №14), имеет повреждения в виде вогнутой плоскости и конической формы; был применен микроскоп МПБ-3 №0137.
Указанное повреждение, выразившееся в незначительном искажении оттиска на окружности полей клейма свинцовой пломбы не могло отразиться на работе и конструкции счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612, не может служить доказательством внутреннего воздействия, повлиявшим на искажение данных об объеме потребленной обществом электрической энергии, поскольку закрепленные швы свинцовой пломбы повреждений не имели.
Однако, в п. 7.3 заключения эксперта №1008-1213 от 16.07.2019 указано, что отсутствует вмешательство в работу и конструкцию счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612; в п. 8.1 указано, что на конструкцию счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 не оказывалось воздействие внешнего постоянного магнитного поля; в п. 8.2 указано, что отсутствует вмешательство в работу и конструкцию счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 (т.2 л.д. 38-39).
Таким образом, экспертом в ходе анализа электрических и служебных параметров счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 не установлено вмешательство в конструкцию счетчика, в работу счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612, выразившееся в проведении несанкционированного программирования электронной памяти данного счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 в виде перезагрузки и сброса, что могло привести к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.
Данный факт свидетельствует о невозможности искажения данных об объеме потребления электрической энергии.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что выводы заключения эксперта №1008-1213 от 16.07.2019 указывают, что энергетические показания счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 являются достоверными по причине отсутствия какого-либо вмешательства в его работу, а прибор учета электроэнергии работал в пределах допустимых норм и исключают факт безучетного потреблении электрической энергии обществом,
Таким образом, факт воздействия потребителя на прибор учета, и последствия такого воздействия, вмешательства, которые образуют достаточные, формальные основания, препятствующие признанию учета достоверным, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами у ПАО «МРСК Северного Кавказа» не имеются.
Довод апелляционной жалобы о том, что в связи с подозрением на вмешательство в прибор учета электрической энергии ЦЭ68038 №011070129436612 установленный у потребителя был снят и упакован в установленном порядке в белую коробку и для отправки на экспертизу и опломбирован сигнальными лентами № 63*2244400, 63*22444401. 63*22444399; согласно выводам заключения эксперта №1008-1213 от 16.07.2019 следует, что на конструкцию счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 не оказывалось воздействие внешнего постоянного магнитного поля; отсутствует вмешательство в работу и конструкцию счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №01 107012943612; счетчик электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 не соответствует требованиям нормативной документации, так как пломба, которой опломбирован данный счетчик, имеет повреждения – отклоняется.
В соответствии с разделом 4 «Содержание и результаты исследований» Заключения Эксперта №1008-1213 от 16.07.2019 установлено следующее: п. 4.1 Метрологические параметры счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 в норме и соответствуют ГОСТ 8.584-2004 «Счетчики электрической энергии переменного тока. Методика проверки» п. 4.4. Внутри конструкции счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 посторонних предметов не обнаружено - фото №7, фото №8, фото №9, фото №10. п.4.5.
Во внутренней конструкции счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 присутствует максимально остаточная намагниченность индукции постоянного магнитного поля 0,04 мТл, что свидетельствует о не воздействии внешним постоянным магнитным полем на конструкцию данного счетчика электрической энергии. Был использован измеритель остаточной намагниченности ИОН-3701 №17053. 11 п.4.6.
На конструкции счетчика электрической энергии ЦЭ 6803В №011070129436612 имеется наклейка завода изготовителя-фото №12, данная наклейка не имеет нарушений. Был применен микроскоп МПБ-3 №0137. п.4.7. Роторная пломба с номером: «МРСК СК 024196» - фото №15 не имеет нарушений. Был применен микроскоп МПБ-3 №0137.
Из материалов дела следует, что факт воздействия потребителя на прибор учета, и последствия такого воздействия, вмешательства, которые образуют достаточные, формальные основания, препятствующие признанию учета достоверным, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами у ПАО «МРСК Северного Кавказа» не имеются.
Довод апелляционной жалобы о том, что в связи с неисполнением условий договора у ООО «Типличный комплекс Кантышевский» по акту безучетного потребления электрической энергии образовалась задолженность - отклоняется.
Суд апелляционной инстанции учитывает, что поскольку целостность пломб на узлах учета фактически не нарушена, компания должна была представить доказательства, какими способами и приемами, при помощи которых общество могло вмешаться в работу приборов учета без нарушения указанных пломб.
Если вмешательство в работу прибора учета было совершено до его установки на объектах общества, компания должна подтвердить, что при приеме прибора учета в эксплуатацию они не имели возможности установить этот факт, а также доказать, что именно потребитель вмешался в работу приборов учета либо знал о таком вмешательстве иным лицом.
В связи с тем, что такие доказательства в материалах дела отсутствуют, апелляционный суд считает, что отсутствуют доказательства о безучетном потреблении электроэнергии.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены судом первой инстанции и могли бы повлиять на принятие иного судебного акта, а выражают несогласие с выводами суда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Суд апелляционной инстанции также учитывает, что доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции также согласен, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.09.2020 по делу № А18-2394/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий З.М. Сулейманов
Судьи И.Н. Егорченко
Г.В. Казакова