Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ФИО1 на определение от 02.10.2015 по делу № А15-1120/2012 Арбитражного суда Республики Дагестан,

по заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ФИО1 по делу №А15-1120/2012 о несостоятельности (банкротстве) ГУП «Аксай», выразившихся в неуведомлении лиц, имеющих право участвовать на собрании кредиторов ГУП «Аксай»,

представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании государственного унитарного предприятия «Аксай» (ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.12.2012 (резолютивная

часть объявлена 27.12.2012) ГУП «Аксай» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 28.03.2014 (резолютивная часть объявлена 27.03.2014) конкурсным управляющим государственного унитарного предприятия «Аксай» утвержден ФИО1.

29.07.2015 Министерство сельского хозяйства и продовольствия по Республике Дагестан (далее – Министерство), как учредитель должника – ГУП «Аксай», обратилось с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ФИО1, выразившихся в неуведомлении лиц, имеющих право участвовать на собрании кредиторов, в нарушение статей 12 и 13 Закона о банкротстве.

Определением от 02.10.2015 суд заявление удовлетворил, признал незаконным бездействие конкурсного управляющего ГУП «Аксай» ФИО1, выразившееся, в неуведомлении учредителя должника о проведении собрания кредиторов ГУП «Аксай» 26.06.2015.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий ФИО1 обратился с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение Арбитражного суда от 02.10.2015 по делу № А15-1120/2012 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 №127 -0ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве) представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника -унитарного предприятия, иные лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, вправе обжаловать действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы учредителей (участников) должника, собственника имущества должника – унитарного предприятия.

Круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статье 129 Закона о банкротстве.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный судом, обязан действовать добросовестно, разумно и обоснованно, в интересах должника, кредиторов и общества, принимать меры к защите имущества должника.

Статьей 126 Закона о банкротстве установлено, что с открытием конкурсного производства представители учредителей должника наделяются правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В силу статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, которые вправе выступать по вопросам повестки дня.

В жалобе конкурсный управляющий указывает на то, что Министерство не является участником по делу о банкротстве ГУП «Аксай», однако данные утверждения не соответствуют действительности, устав ГУП «Аксай» утвержден приказом Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан от 11.04.2011№ 97 и согласован распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан от 28.04.2011 № 21 б-р. Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем ГУП «Аксай» в нем является Комитет «Дагвино». Указом Президента РД от 02.11.2013 «О внесении изменений в Указ Президента РД от 13.09.2013 №257 «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан» Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан упразднен с передачей его функций Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан (ИНН <***>) прекратил свое деятельность с 03.02.5015, что подтверждается сведениями о юридическом лице, полученными из ЕГРЮЛ на сайте ФНС России.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 24 февраля 2014 года № 62 ГУП «Аксай» включено в перечень предприятий, находящихся в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. В силу пункта 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. № 106 деятельность ГУП «Аксай» курируется Минсельхозпродом РД.

С учетом положений приведенных нормативных правовых актов и согласно Указу Президента РД от 13.09.2013 №257 «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан» и изменений, внесенных в него Указом Президента РД от 02.11.2013, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции учредителя в отношении подведомственных ему предприятий, в том числе и в отношении ГУП «Аксай».

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, имеющимся в нем доказательствам, рассмотрение спора осуществлено без нарушения либо неправильного применения норм материального и процессуального права.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции действовал в рамках предоставленных им полномочий и оценил обстоятельства по внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а выводы о применении норм материального права - на фактических обстоятельствах дела, установленных судом на основании оценки представленных в материалах дела доказательств.

Обжалуя судебный акт, заявитель апелляционной жалобы документально не опроверг правильность выводов суда.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.10.2015 по делу № А15-1120/2012 является законным и обоснованным, оснований для его отмены и принятию нового судебного акта не имеется.

руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.10.2015 по делу № А15-1120/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.Н. Годило

Судьи З.А. Бейтуганов

Е.Г. Сомов