Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.09.2016 по делу №А63-7339/2016 по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице Северо-Кавказской дирекции по ремонту тягового подвижного состава – структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Минеральные Воды, о взыскании 27 735 239 руб. 06 коп. задолженности (судья Волошина Л.Н.), при участии в судебном заседании: от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - ФИО1, доверенность от 17.08.2015; от государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Северо-Кавказской дирекции по ремонту тягового подвижного состава - структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ответчик) о взыскании 27 735 239 руб. 06 коп. задолженности за услуги водоотведения, рассчитанные методом учета пропускной способности канализационных сетей, за период с 01.08.2015 по 31.01.2016.

Решением суда от 01.09.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано полностью.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что в нарушение договорных обязательств и вступившего в законную силу решение я суда ответчик не установил приборы учета сточных вод, в связи с чем невозможно определить точный объем сточных вод.

Ответчик направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика просил оставить решение суда первой инстанции без изменения по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя ответчика и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 01.01.2014 заключен договор водоотведения № 18 2017/ТР по месту нахождения ремонтного локомотивного депо Минеральные Воды (далее - договор) со сроком действия с 01.01.2014 по 01.09.2014 и условием пролонгации, если ни одна из сторон за один месяц до истечения срока действия договора не потребует его расторжения.

Истец обязался осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре. В соответствии с подпунктом «г» пункта 14 договора абонент обязан в срок до 01.09.2014 установить прибор учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности сторон.

Ввиду неисполнения ответчиком обязательства по установке прибора учета сточных вод в согласованные в договоре сроки, истец обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с требованием о понуждении ОАО «РЖД» к исполнению упомянутого обязательства.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2015 по делу № А63-2320/2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015, требования ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» удовлетворены, суд обязал ОАО «РЖД» установить прибор учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности сторон в срок до 01.08.2015.

Неисполнение ОАО «РЖД» решения Арбитражного суда Ставропольского края от 21.05.2015 по делу № А63-2320/2015 послужило поводом для обращения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к ОАО «РЖД» с иском о взыскании задолженности за услуги водоотведения, рассчитанной методом учета пропускной способности канализационных сетей, с 01.08.2015 по 31.01.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ, Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 541 ГК РФ предусматривает, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса) применятся, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - закон «О водоснабжении и водоотведении») следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 14 закона «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В свою очередь в соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Кодекса к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-729 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779782 ГК РФ, а также особенности предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу статьи 711 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком (исполнителем) результата работ заказчику.

Статья 20 закона «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает, что коммерческому учету подлежит, в том числе, количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Согласно пункту 2 статьи 20 закона «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 20 закона «О водоснабжении и водоотведении» гласит, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

На основании пункта 10 статьи 20 закона «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Во исполнение пункта 2 статьи 20 закона «О водоснабжении и водоотведении» постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила № 776).

Пункт 3 Правил № 776 предусматривает, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных законом «О водоснабжении и водоотведении».

Коммерческому учету сточных вод расчетным способом посвящен раздел 4 Правил № 776.

В соответствии с пунктом 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение белее 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение.

Согласно пункту 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом 3 настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения.

Раздел 3 Правил № 776 называется «Коммерческий учет воды расчетным способом» и предусматривает следующее.

Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета (пункт 14).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой воды); в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды (пункт 15).

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1.2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более, чем за 3 года; б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета (пункт 16).

В силу пункта 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическим указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более, чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Во исполнение пункта 24 Правил № 776 министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации приказом от 17.10.2014 № 641/пр утвердило методические указания по расчету объем принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей.

Исходя из названных норм права, расчетный способ определения объема сточных вод применяется только при отсутствии (неисправности) приборов учета, в том числе приборов учета воды, когда невозможно определить фактическое водопотребление и водоотведение абонента.

В силу пункта 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод определяется расчетным способом, который представляет собой не что иное, как определение объема отведенных абонентом сточных вод, исходя из показаний приборов учета воды; в случае отсутствия у абонента и приборов учета воды, объем отведенных абонентом сточных вод определяется исходя из объемов воды, рассчитанных в соответствии с разделом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 776 определение объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей на основании методических указаний Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденных приказом названного Министерства от 17.10.2014 № 641/пр, допускается только в случае самовольного подключения и (или) пользования абонентом централизованной системой водоотведения.

Аналогичные нормы содержит и договор водоотведения.

В силу пункта 5 статьи 14 закона «О водоснабжении и водоотведении» существенным условием договора водоотведения является, в частности, порядок учёта принимаемых сточных вод.

В соответствии с пунктом 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществить прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

Пункт 7 договора предусматривает, что расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пункт 12 договора обязывает абонента в срок до 01.09.2014 установить прибор учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 14 договора для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В пункте 17 договора стороны предусмотрели, что количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды по показания приборов учета за вычетом количества сточных вод субабонентов - дирекции тепловодоснабжения по Минераловодскому направлению (договор № 170), эксплуатационного депо Минеральные Воды (договор № 1238), за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

В соответствии с пунктом 18 договора в случае отсутствия у абонента приборов учета сточных вод, абонент обязан до 01.09.2014 установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод.

В силу пункта 19 договора сторона, осуществляющая коммерческий учет принятых (отведенных) сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, либо осуществляет в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, расчет объема принятых (отведенных) сточных вод расчетным способом, вносит показания приборов учета в журнал учета принятых сточных вод, передает эти сведения другой стороне не позднее 30 числа каждого месяца.

Пункт 43 договора предусматривает, что сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента определяются по форме согласно приложению № 7.

В свою очередь приложение № 7 к договору не предусматривает нахождение точек приема поверхностных сточных вод в местах присоединения к централизованным системам водоотведения.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 5 статьи 14 закона «О водоснабжении и водоотведении» к существенным условиям договора водоотведения отнесена ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору.

Договор водоотведения не содержит такого условия ответственности абонента, как определение объема отведенных сточных вод методом учета пропускной способности канализационных сетей в случае неисполнение обязательства по установке прибора учета сточных вод.

Из условий договора водоотведения следует, что стороны условились в отсутствие у абонента прибора учета сточных вод определять объем отведенных сточных вод, исходя из объемов водоснабжения, по показаниям приборов учета воды, то есть в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 закона «О водоснабжении и водоотведении» и пунктом 23 Правил № 776.

Из материалов дела, в частности из актов об оказании услуг водоотведения, актов истца о приемке в эксплуатацию приборов учета воды ответчика, следует, что ремонтное локомотивное депо Минеральные Воды имеет следующие объекты водоснабжения:

Горячее водоснабжение: бытовой корпус, учет водопотребления которого, осуществляется прибором учета воды КМ/5-80 № 27463/27354, и прибором учета обратной подачи воды ОСВ-32 № 63852.

Холодное водоснабжение: бытовой корпус, учет водопотребления которого осуществляется прибором учета воды СТВХ-80 № 237430; пункт технического обслуживания локомотивов (ПТО), учет водопотребления которого учитывается прибором учета воды ОСВХ-40 № 025316; цех текущего ремонта тепловозов № 1 (ТР-1 тепловозов), учет водопотребления которого осуществляется прибором учета воды ОСВУ<...>; цех текущего ремонта электровозов (ТР-2 электровозов), учет водопотребления которого осуществляется прибором учета воды ВСКМ90-32 № 454231361; цех текущего ремонта тепловозов № 2 (ТР-3 тепловозов), учет водопотребления которого осуществляется прибором учета воды ОСВ-40 № 73285; химико-техническая лаборатория (ХТЛ), учет водопотребления которой осуществляется прибором учета воды ВСКМ 90-20 № 266596; поворотный круг, учет водопотребления которого осуществляется прибором учета воды ВСКМ 90-32 № 454231363.

Указанные приборы учета воды приняты в эксплуатацию истцом, являются исправными, в спорный период работали в пределах межповерочных интервалов, что подтверждается паспортами приборов учета воды, паспортами их поверки, актами приемки в эксплуатацию истцом.

Прибор учета воды КМ/5-80 № 27463/27354, дата выпуска и поверки 23.07.2004. Поверен 26.06.2007, 26.06.2010, 06.09.2012, 22.06.2016, работает в пределах межповерочного интервала. Принят в эксплуатацию ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по акту от 26.09.2012 № 000278; по акту допуска узла учета к эксплуатации от 06.07.2016 № 001429, опломбирован пломбами ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» № 19627174 и № 19627175.

Прибор учета ОСВ-32 № 63852, дата выпуска и поверки 20.12.2003. Периодичность поверки 1 раз в 6 лет. Последняя поверка 06.06.2013, работает в пределах межповерочного интервала. Принят в эксплуатацию ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по акту от 23.07.2013 № 001324, опломбирован пломбой ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» № 15274425.

Прибор учета СТВХ-80 № 237430, дата выпуска и поверки 29.11.2010.

Периодичность поверки 1 раз в 6 лет. Работает в пределах межповерочного интервала. Принят в эксплуатацию ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по акту от 28.06.2011 № 000631, опломбирован пломбой ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» № 08371583.

Прибор учета воды ОСВХ-40 № 025316, дата выпуска и поверки 05.04.2007. Периодичность поверки 1 раз в 6 лет. Поверен 10.10.2012, работает в пределах межповерочного интервала. Принят в эксплуатацию ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по акту от 31.07.2013 № 001420, опломбирован пломбами ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» № 15277627, № 15277628.

Прибор учета воды ОСВУ <...>, дата выпуска и поверки 24.11.2003.

Периодичность поверки 1 раз в 3 года. Последняя поверка 29.04.2014, работает в пределах межповерочного интервала. Принят в эксплуатацию ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по акту ввода прибора учета в эксплуатацию от 18.06.2014 № 001768, опломбирован пломбами ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» № 15277226, 15277227.

Прибор учета воды ВСКМ 90-32 № 454231361, дата выпуска и поверки 17.04.2015. Периодичность поверки 1 раз в 6 лет. Работает в пределах межповерочного интервала. Принят в эксплуатацию ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по акту допуска узла учета к эксплуатации от 27.05.2015 № 000691, опломбирован пломбами ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» № 19627879, № 19627880.

Прибор учета воды ОСВ-40 № 73285, свидетельство о поверке с указанием ее периодичности 1 раз в 6 лет для холодной воды. Последняя поверка 30.05.2014, работает в пределах межповерочного интервала. Принят в эксплуатацию ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по акту ввода прибора учета в эксплуатацию от 18.06.2014 № 001769, опломбирован пломбами ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» № 15277499, 15277500.

Прибор учета воды ВСКМ 90-20 № 266596, дата выпуска и поверки 17.11.2010. Периодичность поверки 1 раз в 6 лет. Поверен 17.06.2016. Принят в эксплуатацию ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по акту допуска узла учета к эксплуатации от 06.07.2016 № 001429, опломбирован пломбой ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» № 0193652.

Прибор учета воды ВСКМ 90-32 № 454231363, дата выпуска и поверки 17.04.2015. Периодичность поверки 1 раз в 6 лет. Работает в пределах межповерочного интервала. Принят в эксплуатацию ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по акту допуска узла учета к эксплуатации от 07.07.2015 № 000745, опломбирован пломбой ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» № 19627704.

Доказательств неисправности приборов учета воды ответчика, нарушения целостности пломб, установленных на них ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», истцом не представлено.

Истец составил и направил ответчику для оплаты следующие акты оказания услуг по приему сточных вод ремонтного локомотивного депо Минеральные Воды, а ОАО «РЖД» оплатило их следующими платежными поручениями: Акт № 22/11338/018 от 31.08.2015 за август 2015 г. в объеме 6 047.000 метров кубических на сумму 151 699 руб. 88 коп.

Платежное поручение от 12.10.2015 № 54418 на сумму 9 504 руб. 36 коп.

Платежное поручение от 12.10.2015 № 54419 на сумму 142 195 руб. 52 коп.

Акт № 22/13026/018 от 30.09.2015 за сентябрь 2015 г. в объеме 5 144.000 метров кубических на сумму 129 046 руб. 50 коп.

Платежное поручение от 28.10.2015 № 90219 на сумму 119 542 руб. 14 коп.

Платежное поручение от 28.10.2015 № 90220 на сумму 9 504 руб. 36 коп.

Акт № 22/14718/018 от 30.10.2015 за октябрь 2015 г. в объеме 5 165.000 метров кубических на сумму 129 573 руб. 32 коп.

Платежное поручение от 27.11.2015 № 48921 на сумму 120 068 руб. 96 коп.

Платежное поручение от 27.11.2015 № 48922 на сумму 9 504 руб. 36 коп.

Акт № 22/16457/018 от 30.11.2015 за ноябрь 2015 г. в объеме 5 512.000 метров кубических на сумму 138 278 руб. 44 коп.

Платежное поручение от 29.12.2015 № 4973 на сумму 128 774 руб. 08 коп.

Платежное поручение от 29.12.2015 № 4974 на сумму 9 504 руб. 36 коп.

Акт № 22/18679/018 от 31.12.2015 за декабрь 2015 г. в объеме 4 782.600 метров кубических на сумму 119 980 руб. 13 коп.

Платежное поручение от 28.01.2016 № 14087 на сумму 119 980 руб. 13 коп.

Акт № 22/1326/018 от 29.01.2016 за январь 2016 г. в объеме 6 767.000 метров кубических на сумму 169 762 руб. 38 коп.

Платежное поручение от 29.03.2016 № 68705 на сумму 169 762 руб. 38 коп.

Из приведенных актов оказания услуг водоотведения следует, ответчик нарушения сроков предоставления истцу показаний приборов учета воды не допускал.

В соответствии с предоставляемой ответчиком информацией об объемах водоотведения истец ежемесячно предъявлял ответчику акты оказания услуг и выставлял счета на оплату принятых сточных вод, которые оплачены в полном объеме, о чем свидетельствуют вышеуказанные платежные поручения.

Ни акт оказанных услуг водоотведения от 29.01.2016 № 22/1326/018, ни счет на его оплату от 29.01.2016 № 22/1365/018, направленные истцом ответчику, сведений о задолженности в сумме 27 735 239 руб. 06 коп. не содержат.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у истца правовых оснований для того, чтобы не принимать показания приборов учета воды ответчика в целях определения объемов водоотведения.

Довод истца о самовольном пользовании ответчиком системой водоотведения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не может быть принят судом.

В статье 7 закона «О водоснабжении и водоотведении» закреплены общие правила осуществления водоотведения с использованием централизованных систем. Согласно пункту 1 названной статьи водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора.

Пункт 4 статьи 14 закона «О водоснабжении и водоотведении» позволяет организации, осуществляющей водоотведение, отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Между истцом и ответчиком с 2014 года сложились договорные отношения по водоотведению, о чем свидетельствует договор водоотведения от 01.01.2014 № 18 2017/ТР.

Истец не отказал ответчику в заключении договора водоотведения по мотиву подключения объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение или по мотиву самовольного подключения объекта капитального строительства к такой системе.

Довод истца о том, что в силу пункта 1 Правил 167 самовольное пользование централизованной системой водоотведения это, в том числе, пользование ею в случае нарушений условий договора водоотведения, не основан на норме права.

Пункт 1 Правил 167 утратил силу 13.08.2013 в связи с принятием Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 г. № 644. Кроме того, правоприменительная практика Правил 167 свидетельствует о том, что под самовольным пользованием системой централизованного водоснабжения и водоотведения понималось исключительно пользование ими в отсутствие заключенных договоров.

Ссылка истца на постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.02.2016 по делу № А43-30774/2014, как доказательство своего довода, необоснованная, так как вопреки доводам истца в названном постановлении суд пришел к выводу о том, что самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения допущено абонентом ввиду отсутствия заключенного договора с ресурсоснабщающей организацией, а не ввиду нарушения условий договора. Помимо этого, обстоятельства спора по указанному делу отличны от настоящего дела.

Довод истца о том, что отсутствие у ОАО «РЖД» непосредственного подключения к централизованным системами водоснабжения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не позволяет определить общее количество источников водоснабжения ОАО «РЖД» даже при наличии принятых ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в эксплуатацию приборов учета воды, не принимается.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик осуществляет водопотребление, минуя вышеуказанные приборы учета воды.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на истца.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.09.2016 по делу №А63-7339/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий С.И. Джамбулатов

Судьи Н.Н. Годило

Е.В. Жуков