Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Минераловодской таможни, на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.10.2014 по делу № А63- 5185/2014 (судья В.А. Аксенов),

по заявлению ООО «ДАР», г. Железноводск, пос. Иноземцево, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости и обязании возвратить 9 359 997,91 руб. излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии в судебном заседании:

от Минераловодской таможни – ФИО1 по доверенности от 19.12.2014 № 19-03/20857 и ФИО2 по доверенности от 29.12.2014 № 07-38/21384;

от ООО «ДАР» - ФИО3 по доверенности от 18.05.2014.

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось ООО «ДАР» с заявлением к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды, о признании незаконным бездействия Минераловодской таможни, выразившегося в непринятии решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, обязании Минераловодской таможни устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 8 659 697, 36 руб. по декларациям на товары: 10802040/200611/0003107, 10802040/270611/0003284, 10802040/080711/0003561, 10802040/010711/0003414, 10802040/140711/0003729, 10802040/220711/0003944, 10802040/290711/0004164, 10802040/050811/0004322, 10802040/120811/0004499, 10802040/190811/0004716, 10802040/090911/0005306, 10802040/300911/0005888, 10802040/211011/0006421, 10802040 200112 0000224, 10802040/260811/0004927, 10802040/160911/0005552, 10802040/071011/0006041, 10802040/080112/0000001, 10802040/270112/0000345, 10802040/020911/0005121, 10802040/230911/0005753, 10802040/141011/0006252, 10802040/160112/0000095, 10802040/030212/0000489, 10802040/090212/0000583, 10802040/240212/0000880, всего в количестве 26 шт. (дело №А63-5185/2014).

Также ООО «ДАР» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды, о признании незаконным бездействия Минераловодской таможни, выразившегося в непринятии решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, обязании Минераловодской таможни устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 762 432,98 руб. по декларации на товары 10802040/231211/0007895 (дело № А63-7013/2014).

От представителя ООО «ДАР» поступило ходатайство об объединении указанных дел в одно производство. Представитель таможенного органа не возражал против удовлетворения данного ходатайства. В связи с тем, что все эти два дела являются однородными и в них участвуют одни и те же лица, суд пришел к выводу о необходимости объединения в одно производство дел № А63-5185/2014, № А63-7013/2014 в одно производство для их совместного рассмотрения.

Определением от 30.07.2014 арбитражные дела № А63-5185/2014, № А63-7013/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер № А63-5185/2014.

От представителя заявителя поступило уточняющее заявление от 29.09.2014 г. в соответствии с положениями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), согласно которому был уточнен размер суммы, подлежащей возврату - 9 359 997,91 руб. Одновременно представитель заявителя отказался от ранее заявленных требований в части признания незаконным бездействия Минераловодской таможни, выразившегося в непринятии решений о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлениям от 05.03.2014 и 27.05.2014, просил обязать Минераловодскую таможню возвратить ООО «Дар» излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 9 359 997,91 руб. по ДТ: 10802040/200611/0003107, 10802040/270611/0003284, 10802040/080711/0003561, 10802040/010711/0003414, 10802040/140711/0003729, 10802040/220711/0003944, 10802040/290711/0004164, 10802040/050811/0004322, 10802040/120811/0004499, 10802040/190811/0004716, 10802040/260811/0004927, 10802040/020911/0005121, 10802040/090911/0005306, 10802040/300911/0005888, 10802040/211011/0006421, 10802040/200112/0000224, 10802040/160911/0005552, 10802040/071011/0006041, 10802040/080112/0000001, 10802040/270112/0000345, 10802040/230911/0005753, 10802040/141011/0006252, 10802040/160112/0000095, 10802040/030212/0000489, 10802040/090212/0000583, 10802040/240212/0000880, 10802040/231211/0007895, всего в количестве 27 шт. Указанное заявление суд рассмотрел, удовлетворил, в дальнейшем дело рассматривается с учетом измененных требований.

Решением суда от 03 октября 2014 года в части обжалования бездействия Минераловодской таможни, выразившегося в непринятии решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлениям ООО «ДАР» от 05.03.2014 г., 27.05.2014 г., принят отказ от требований.

Производство по делу в этой части прекращено.

В остальной части требования удовлетворены. Суд обязал Минераловодскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата на расчетный счет ООО «Дар» излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 9 359 997,91 руб.

Решение мотивированно тем, что таможенный орган не доказал необходимость применения резервного метода и осуществил применение резервного метода с нарушением закона, указанные действия противоречат ст. 65, 68 ТК ТС, ст. 4, 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, решению КТС от 20.09.2010 г. № 376 «Порядок декларирования таможенной стоимости товара» и нарушают права заявителя на надлежащее определение таможенной стоимости товаров, в результате обществом излишне уплачены платежи.

Не согласившись с принятым решением, Минераловодская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает на правомерное применение резервного метода определения таможенной стоимости товара, поскольку представленная обществом информация является недостаточной и не отвечает требованиям документального подтверждения по методу определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами. В обоснование возражений заинтересованным лицом представлены материалы проверок таможенной стоимости товаров. Размер платежей определен правильно.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Общество представило возражение на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Представитель общества поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.10.2014 по делу № А63- 5185/2014 следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Дар» как участник внешнеэкономической деятельности ввёз на территорию России товары на условиях поставки СРТ Минеральные Воды (исходя из международного толкования торговых терминов «Инкотермс», это означает «перевозка, оплачена до»).

По ДТ 10802040/200611/0003107 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 10 товаров, на общую сумму - 14 303,03 евро, общая таможенная стоимость - 570 566,46 руб., были представлены:

- устав ООО «ДАР» № Б/Н ОТ 30.11.2011, свидетельство ОГРН серии 26 № 003613051 от 16.02.2011, свидетельство ИНН/КПП серии 26 № 003613062 от 16.02.2011, контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0001/1 от 16.06.2011, инвойс RU/MV-0001 от 16.06.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 2 от

17.06.2011, п/п № 3 от 17.06.2011, книжка МДП № АХ68590580 от 18.06.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 20.06.2011, подтверждение о прибытии от 21.06.2011, ДТС-1 от 20.06.2011, товаротранспортная накладная № 4224 от 16.06.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/270611/0003284 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 11 товаров, на общую сумму 13 668,01 евро, общая таможенная стоимость - 1 033 711,02 руб., были представлены:

- уставные документы, контракт №017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0002/1 от 23.06.2011, инвойс RU/MV-0002 от 23.06.2011, паспорт сделки №11040002/3292/0007/2/0, п/п №3 от 17.06.2011, книжка МДП №XW68590573 от 25.06.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 20.06.2011, подтверждение о прибытии от 28.06.2011, ДТС-1 от 20.06.2011, товаротранспортная накладная №1333449 от 23.06.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/010711/000341 4 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 12 товаров, на общую сумму - 16 168,25 евро, общая таможенная стоимость - 653 444,66 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0003/1 от 29.06.2011, инвойс RU/MV-0003 от 29.06.2011, паспорт сделки №11040002/3292/0007/2/0, п/п №9 от 29.06.2011, п/п №10 от 29.06.2011, книжка МДП №XW68587948 от 29.06.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 01.07.2011, подтверждение о прибытии от 40.07.2011, ДТС-1 от 01.07.2011, товаротранспортная накладная №AZ1392879 от 29.06.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/080711/0003561 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 12 товаров, на общую сумму - 19 921,40 евро, общая таможенная стоимость - 1 556 436,88 руб., были представлены:

- контракт №017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0004/1 от 07.07.2011, инвойс RU/MV-0004 от 07.07.2011, паспорт сделки №11040002/3292/0007/2/0, п/п №4 от 23.06.2011,п/п №5 от 23.06.2011, п/п №11 от 06.07.2011, п/п №12 от 06.07.2011, книжка МДП № XE65490765 от 07.07.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 08.07.2011, подтверждение о прибытии от 11.07.2011, ДТС-1 от 08.07.2011, товаротранспортная накладная №L0765 от 07.07.2011, и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/140711/0003729 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 12 товаров, на общую сумму - 20 530,69 евро, общая таможенная стоимость - 1 695 298,78 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0005/1 от 13.07.2011, инвойс RU/MV-0005 от 13.07.2011, паспорт сделки №11040002/3292/0007/2/0, п/п № 13 от 13.07.2011, п/п №14 от 13.07.2011, книжка МДП № XF66907344 от 13.07.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 14.07.2011, подтверждение о прибытии от 18.07.2011, ДТС-1 от 14.07.2011, товаротранспортная накладная № 1134620 от 13.07.2011.

По ДТ 10802040/220711/0003944 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 12 товаров, на общую сумму - 21 373,62 евро, общая таможенная стоимость - 1 721 994,78 руб., были представлены:

- контракт №017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0006/1 от 20.07.2011, инвойс RU/MV-0006 от 20.07.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 15 от 19.07.2011, п/п № 16 от 19.07.2011, книжка МДП № XZ65492152 от 20.07.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 22.07.2011, подтверждение о прибытии от 25.07.2011, ДТС-1 от 22.07.2011, товаротранспортная накладная № L8765 от 20.07.2011.

По ДТ 10802040/290711/0004164 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 14 товаров, на общую сумму - 22 502,19 евро, общая таможенная стоимость - 1 797 007,92 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0007/1 от 27.07.2011, инвойс RU/MV-0007 от 27.07.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 17 от 27.07.2011, п/п № 18 от 27.07.2011, книжка МДП № XW66911757 от 27.07.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 29.07.2011, подтверждение о прибытии от 01.08.2011, ДТС-1 от 29.07.2011, товаротранспортная накладная № 1166666 от 27.07.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/050811/0004322 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 15 товаров, на общую сумму - 21 854,47 евро, общая таможенная стоимость - 1 792 467,22 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0008/1 от 03.08.2011, инвойс RU/MV-0008 от 03.08.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 19 от 02.08.2011, п/п № 20 от 02.08.2011, книжка МДП № XW65493991 от 05.08.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 05.08.2011, подтверждение о прибытии от 08.08.2011, ДТС-1 от 05.08.2011, товаротранспортная накладная № AZ1393353 от 03.08.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/120811/0004499 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 15 товаров, на общую сумму - 23 393,19 евро, общая таможенная стоимость - 1 925 894,35 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0009/1 от 11.08.2011, инвойс RU/MV-0009 от 11.08.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 19 от 02.08.2011, п/п № 21 от 10.08.2011, п/п № 22 от 10.08.2011, книжка МДП № SX67259852 от 11.08.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 12.08.2011, подтверждение о прибытии от 15.08.2011, ДТС-1 от 12.08.2011, товаротранспортная накладная №9852 от 11.08.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/190811/0004716 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 14 товаров, на общую сумму - 31 531,53 евро, общая таможенная стоимость - 2 586 377,41 руб., были представлены:

- контракт №017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0010/1 от 17.08.2011, инвойс RU/MV-0010 от 17.08.2011, паспорт сделки №11040002/3292/0007/2/0, п/п №24 от 18.08.2011, п/п №25 от 18.08.2011, книжка МДП № ХН65503853 от 17.08.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 19.08.2011, подтверждение о прибытии от 23.08.2011, ДТС-1 от 19.08.2011, товаротранспортная накладная № AZ1393453 от 17.08.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/260811/0004927 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 12 товаров, на общую сумму - 28 983,34 евро, общая таможенная стоимость - 2 675 173,39 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0011/1 от 24.08.2011, инвойс RU/MV-0011 от 24.08.2011, паспорт сделки №11040002/3292/0007/2/0, п/п № 21 от 10.08.2011, п/п № 24 от 18.08.2011, п/п № 26 от 25.08.2011, п/п № 27 от 25.08.2011, книжка МДП № XQ65501993 от 25.08.2011, импортный фитосанитарный

сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 26.08.2011, подтверждение о прибытии от 30.08.2011, ДТС-1 от 26.08.2011, товаротранспортная накладная №AZ1392447 от 25.08.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/020911/0005121 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 11 товаров, на общую сумму - 14 727,00 евро, общая таможенная стоимость - 1 236 417,75 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0012/1 от 31.08.2011, инвойс RU/MV-0012 от 31.08.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 8 от 01.09.2011, п/п № 29 от 01.09.2011, книжка МДП №UX65500643 от 01.09.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 02.09.2011, подтверждение о прибытии от 05.09.2011, ДТС-1 от 02.09.2011, товаротранспортная накладная № AZ1393504 от 01.09.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/090911/0005306 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 14 товаров, на общую сумму - 21 442,50 евро, общая таможенная стоимость - 1 818 603,73 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0013/1 от 08.09.2011, инвойс RU/MV-0013 от 08.09.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 26 от 25.08.2011, п/п № 28 от 01.09.2011, п/п № 29 от 01.09.2011, п/п № 31 от 07.09.2011, книжка МДП № ХК68246351 от 08.09.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 09.09.2011, подтверждение о прибытии от 13.09.2011, ДТС-1 от 09.09.2011, товаротранспортная накладная № L246351 от 08.09.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/160911/0005552 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 11 товаров, на общую сумму - 22 045,76 евро, общая таможенная стоимость - 2 131 797,31 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0014/1 от 14.09.2011, инвойс RU/MV-0014 от 14.09.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 28 от 01.09.2011, п/п № 30 от 07.09.2011, п/п № 33 от 15.09.2011, книжка МДП № DX68246351 от 15.09.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 16.09.2011, подтверждение о прибытии от 19.09.2011, ДТС-1 от 16.09.2011, товаротранспортная накладная № L1393858 от 14.09.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/230911/0005753 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 12 товаров, на общую сумму - 21 651,33 евро, общая таможенная стоимость - 1 930 952,20 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0015/1 от 22.09.2011, инвойс RU/MV-0015 от 22.09.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 30 от 07.09.2011, п/п № 32 от 15.09.2011, п/п № 34 от 21.09.2011, книжка МДП № JX68088907 от 22.09.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 23.09.2011, подтверждение о прибытии от 26.09.2011, ДТС-1 от 23.09.2011, товаротранспортная накладная № 1393850 от 22.09.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/300911/0005888 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 12 товаров, на общую сумму - 23 461,83 евро, общая таможенная стоимость - 2 081 758,37 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0016/1 от 28.09.2011, инвойс RU/MV-0016 от 28.09.2011, паспорт сделки №11040002/3292/0007/2/0, п/п № 32 от 15.09.2011, п/п № 34 от 21.09.2011, п/п № 35 от 28.09.2011, п/п № 36 от

28.09.2011, книжка МДП № ХЕ65515858 от 29.09.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 30.09.2011, подтверждение о прибытии от 03.10.2011, ДТС-1 от 30.09.2011, товаротранспортная накладная № 1394002 от 28.09.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/071011/0006041 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 12 товаров, на общую сумму - 24 912,08 евро, общая таможенная стоимость - 2 369 115,81 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0017/1 от 05.10.2011, инвойс RU/MV-0017 от 05.10.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 32 от 15.09.2011, п/п № 35 от 28.09.2011, п/п № 37 от 05.10.2011, п/п № 38 от 05.10.2011, книжка МДП № ХЕ69663517 от 05.10.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 07.10.2011, подтверждение о прибытии от 09.10.2011, ДТС-1 от 07.10.2011, товаротранспортная накладная № 1392860 от 05.10.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/141011/0006252 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 12 товаров, на общую сумму - 27 834,49 евро, общая таможенная стоимость - 2 542 218,01 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0018/1 от 12.10.2011, инвойс RU/MV-0018 от 12.10.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 39 от 11.10.2011, п/п № 40 от 11.10.2011, книжка МДП № JX69127219 от 13.10.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 14.10.2011, подтверждение о прибытии от 16.10.2011, ДТС-1 от 14.10.2011, товаротранспортная накладная № 7219 от 12.10.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/211011/0006421 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 12 товаров, на общую сумму - 24 378,98 евро, общая таможенная стоимость - 2 297 659,91 руб., были представлены:

- контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011, спецификация RU/MV-0019/1 от 20.10.2011, инвойс RU/MV-0019 от 20.10.2011, паспорт сделки № 11040002/3292/0007/2/0, п/п № 42 от 19.10.2011, п/п № 43 от 19.10.2011, книжка МДП № ХЕ69663747 от 21.10.2011, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, пояснительное письмо б/н от 21.10.2011, подтверждение о прибытии от 25.10.2011, ДТС-1 от 21.10.2011, товаротранспортная накладная № 739717 от 20.10.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/080112/0000001 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 13 товаров, на общую сумму - 22 724,42 евро, общая таможенная стоимость - 946 958,39 руб., были представлены:

- контракт № 07/2011/BVI от 07.12.2011, спецификация 002-MV-RU/1 от 04.01.2012, инвойс 002-MV-RU от 04.01.2012, паспорт сделки № 11120006/1481/1423/2/0, п/п № 1 от 21.12.2011, п/п № 2 от 21.12.2011, п/п № 3 от 21.12.2011, книжка МДП № XW70224539 от 04.01.2011, импортный фитосанитарный сертификат от 04.01.2012, акт предварительного фитосанитарного контроля от 05.01.2012, прайс-лист на поставку от 04.01.2012, экспортная декларация на товары от 04.01.2012, пояснительное письмо б/н от 08.01.2012, подтверждение о прибытии от 08.01.2012, ДТС-1 от 08.01.2012, товаротранспортная накладная №№ L4683 от 04.01.2012 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/160112/0000095 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 15 товаров, на общую сумму - 25 037,27 евро, общая таможенная стоимость - 1 016 986,36 руб., были представлены:

- контракт № 07/2011/BVI от 07.12.2011, спецификация 003-MV-RU/1 от 12.01.2012, инвойс 003-MV-RU от 12.01.2012, паспорт сделки № 11120006/1481/1423/2/0, п/п № 1 от 10.01.2012, п/п № 2 от 10.01.2012, п/п № 3 от 28.12.2011, п/п № 6 от 23.12.2011, книжка МДП № ХК70224489 от 12.01.2012, импортный фитосанитарный сертификат от 12.01.2012, акт предварительного фитосанитарного контроля от 12.01.2012, прайс-лист на поставку от 12.01.2012, экспортная декларация на товары от 12.01.2012, ДТС-1 от 16.01.2012, товаротранспортная накладная №№ L122027 от 12.01.2012.

По ДТ 10802040/200112/0000224 - на товары свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем в ассортименте - 16 товаров, на общую сумму - 23 816,38 евро, общая таможенная стоимость - 964 020,37 руб., были представлены:

- контракт № 07/2011/BVI от 07.12.2011, спецификация 004-MV-RU/1 от 18.01.2012, инвойс 004-MV-RU от 18.01.2012, паспорт сделки № 11120006/1481/1423/2/0, п/п № 1 от 10.01.2012, п/п № 2 от 10.01.2012, п/п № 11 от 18.01.2012, книжка МДП № JX70239154 от 18.01.2012, импортный фитосанитарный сертификат от 18.01.2012, акт предварительного фитосанитарного контроля от 18.01.2012, прайс-лист на поставку от 18.01.2012, экспортная декларация на товары от 18.01.2012, ДТС-1 от 18.01.2012, товаротранспортная накладная № L4738 от 18.01.2012 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/270112/0000345 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 14 товаров, на общую сумму - 19 430,76 евро, общая таможенная стоимость - 774 090,39 руб., были представлены:

- контракт № 07/2011/BVI от 07.12.2011, спецификация 005-MV-RU/1 от 25.01.2012,

инвойс 005-MV-RU от 25.01.2012, паспорт сделки № 11120006/1481/1423/2/0, п/п № 10 от 18.01.2012, п/п № 11 от 18.01.2012, п/п № 13 от 23.01.2012, книжка МДП № ХТ70236199 от 25.01.2012, импортный фитосанитарный сертификат от 25.01.2012, акт предварительного фитосанитарного контроля от 25.01.2012, прайс-лист на поставку от 25.01.2012, экспортная декларация на товары от 26.01.2012, ДТС-1 от 27.01.2012, товаротранспортная накладная №L4783 от 25.01.2012 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/030212/0000489 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 14 товаров, на общую сумму - 19 710,55 евро, общая таможенная стоимость - 783 817,61 руб., были представлены:

- контракт № 07/2011/BVI от 07.12.2011, спецификация 006-MV-RU/1 от 01.02.2012, инвойс 006-MV-RU от 01.02.2012, паспорт сделки № 11120006/1481/1423/2/0, п/п № 14 от 31.01.2012, п/п № 15 от 31.01.2012, книжка МДП № YX70233386 от 01.02.2012, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, ДТС-1 от 03.02.2012, товаротранспортная накладная № L4914 от 01.02.2012 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/090212/0000583 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 15 товаров, на общую сумму - 31 103,55 евро, общая таможенная стоимость - 1 225 837,57 руб., были представлены:

- контракт № 07/2011/BVI от 07.12.2011, спецификация 007-MV-RU/1 от 08.02.2012, инвойс 007-MV-RU от 08.02.2012, паспорт сделки № 11120006/1481/1423/2/0, п/п № 18 от 07.02.2012, п/п № 19 от 07.02.2012, книжка МДП № ХС69830160 от 08.02.2012, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, ДТС-1 от 09.02.2012, товаротранспортная накладная № L1800 от 08.02.2012 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/240212/0000880 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 15 товаров, на общую сумму -32 710,76 евро, общая таможенная стоимость - 1 289 176,85 руб., были представлены:

- контракт № 07/2011/BVI от 23.02.2011, спецификация 008-MV-RU/1 от 23.02.2012, инвойс 008-MV-RU от 23.02.2012, паспорт сделки № 11120006/1481/1423/2/0, п/п № 20 от 21.02.2012, п/п № 21 от 21.02.2012, книжка МДП № ХЕ70770024 от 23.02.2012, импортный фитосанитарный сертификат, акт предварительного фитосанитарного контроля, прайс-лист на поставку, экспортная декларация на товары, ДТС-1 от 24.02.2012, товаротранспортная накладная № L5100 от 23.02.2012 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

По ДТ 10802040/231211/0007895 - на товары - свежесрезанные цветы, выращенные искусственным путем, в ассортименте - 13 товаров, на общую сумму - 32 243,31 евро, были представлены:

- устав ООО «ДАР» № Б/Н ОТ 30.11.2011, свидетельство ОГРН серии 26 № 003613051 от 16.02.2011, свидетельство ИНН/КПП серии 26 № 003613062 от 16.02.2011, контракт № 07/2011/BVI от 07.12.2011, спецификация № 001-MV-RU/1 от 22.12.2011, инвойс 001-MV-RU от 22.12.2011, паспорт сделки № 11120006/1481/1423/2/0 от 09.12.2011, п/п № 1 от 21.12.2011, п/п № 2 от 21.12.2011, п/п № 3 от 21.12.2011, п/п № 4 от 21.12.2011, книжка МДП № XQ70228470 от 22.12.2011, CMR № L4653 от 22.12.2011, импортный фитосанитарный сертификат № 010562/G от 22.12.2011, акт предварительного фитосанитарного контроля № 114830 от 22.12.2011, прайс-лист на поставку от 22.12.2011, экспортная декларация на товары № L000432 от 23.12.2011, пояснительное письмо б/н от 20.06.2011, ДТС-1 от 23.12.2011 и другие необходимые документы для подтверждения заявленного метода таможенной стоимости согласно описи к ДТ.

При декларировании товара по всем вышеуказанным ДТ декларантом был избран метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

В ходе проведения таможенного контроля спорной ДТ таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно:

- по ДТ 10802040/200611/0003107 в ходе проведения таможенного контроля спорной ДТ таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно:

- представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0001/1 от 16.06.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

Также в результате сравнения с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией проведен анализ заявленной таможенной стоимости по ДТ, в ходе которого выявлено, что идентичные однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, на основании чего усматривается предположительное занижение таможенной стоимости ввозимого товара, что в соответствии с п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, является признаками недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости.

По ДТ 10802040/270611/0003284 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0002/1 от 23.06.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/010711/0003414 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0003/1 от 29.06.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной.

Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/080711/0003561 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0004/1 от 07.007.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/140711/0003729 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0005/1 от 13.07.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/220711/0003944 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0006/1 от 20.07.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/290711/0004164 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0007/1 от 27.07.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/050811/0004322 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0008/1 от 03.08.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/120811/0004499 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0009/1 от 11.08.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

Также в результате сравнения с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией проведен анализ заявленной таможенной стоимости по ДТ, в ходе которого выявлено, что идентичные однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, на основании чего усматривается предположительное занижение таможенной стоимости ввозимого товара, что в соответствии с п. 11 порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, является признаками недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости.

По ДТ 10802040/190811/0004716 - внешнеторговый контракт № 017/2011/№L от 01.04.2011 г., спецификация № RU/MV-0010/1 от 17.08.2011, инвойс не содержит перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, ассортимента, количества, наименования производителя, товарных знаков, марок, модели, артикула, сорта.

По ДТ 10802040/260811/0004927 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0011/1 от 24.08.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/020911/0005121 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0012/1 от 31.08.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/090911/0005306 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0013/1 от 08.09.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной.

По ДТ 10802040/160911/0005552 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0014/1 от 14.09.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/230911/0005753 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0015/1 от 22.09.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/300911/0005888 внешнеторговый контракт № 017/2011/от 01.04.2011, спецификация № RU/MV-0016/1 от 28.09.2011, инвойс RU/MV-0016 от 28.09.2011 не содержит перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования ассортимента и количества, наименования производителя, товарных знаков, марки, модели, артикула, сорта, стандарта.

По ДТ 10802040/071011/0006041 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0017/1 от 05.10.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/141011/0006252 представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0018/1 от 12.10.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/211011/0006421, спецификация № RU/MV-0012/1 от 20.10.2011, инвойс RU/MV-0012 от 20.10.2011 не содержит перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования ассортимента и количества, наименования производителя, товарных знаков, марки, модели, артикула, сорта, стандарта.

По ДТ 10802040/080112/0000001 представленная к таможенному оформлению спецификация № 002-MV-RU/1 от 04.01.2012, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 07/2011/BVI от 07.12.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/160112/0000095 представленная к таможенному оформлению спецификация № 003-MV-RU/1 от 12.01.2012, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 07/2011/BVI от 07.12.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/200112/0000224 представленная к таможенному оформлению спецификация № 004-MV-RU/1 от 18.01.2012, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 07/2011/BVI от 07.12.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее не возможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/270112/0000345 внешнеторговый контракт № 07/2011/BVI от 07.12.2011 (Спецификация № 005-MV-RU/1 от 25.01.2012) и инвойс № 005-MV-RU от 25.01.2011 не содержат перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования ассортимента и количества, наименования производителя, товарных знаков, марки, модели, артикула, сорта, стандарта.

По ДТ 10802040/030212/0000489 представленная к таможенному оформлению спецификация № 006-MV-RU/1 от 01.02.2012, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 07/2011/BVI от 07.12.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

По ДТ 10802040/090212/0000583 внешнеторговый контракт № 07/2011/BVI от 07.12.2011 (Спецификация № 007-MV-RU/1 от 08.02.2012) и инвойс № 007-MV-RU от 08.02.2011 не содержат перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования ассортимента и количества, наименования производителя, товарных знаков, марки, модели, артикула, сорта, стандарта.

23.02.2011 По ДТ 10802040/240212/0000880 внешнеторговый контракт № 07/2011/BVI от 07.12.2011 (Спецификация № 008-MV-RU/1 от 23.02.2012) и инвойс № 008-MV-RU от 23.02.2011 не содержат перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования ассортимента и количества, наименования производителя, товарных знаков, марки, модели, артикула, сорта, стандарта.

По ДТ №10802040/010711/0003414 в ходе проведения таможенного контроля спорной ДТ таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно:

- представленная к таможенному оформлению спецификация № RU/MV-0003/1 от 29.06.2011, являющаяся неотъемлемой частью контракта, в которой согласно п.1 контракта № 017/2011/№L от 01.04.2011 указываются ассортимент и цены, не подписана сторонами, участниками внешнеэкономической сделки, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, делает сделку ничтожной. Представленная экспортная декларация оформлена ненадлежащим образом, из нее невозможно извлечь информацию о стоимости, коммерческих документах.

Также в результате сравнения с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией проведен анализ заявленной таможенной стоимости по ДТ №10802040/010711/0003414, в ходе которого выявлено, что идентичные однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, на основании чего усматривается предположительное занижение таможенной стоимости ввозимого товара, что в соответствии с п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, является признаками недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости. На основании вышеизложенного и в соответствии с п.4 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), п.3 ст. 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством

Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС» заявленную таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимыми товарами принять на данный момент не предоставляется возможным.

По ДТ 10802040/231211/0007895 в ходе проведения таможенного контроля спорной ДТ таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно:

- внешнеторговый контракт № 07/2011/BVI от 07.12.2011 (спецификация к контракту № 001-MV-RU/1 от 22.12.2011) и инвойс 001-MV-RU от 22.12.2011 не содержат перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, ассортимента, количества, наименования производителя, товарных знаков, марок, моделей, артикулов, сортов, стандартов и иных технических и коммерческих характеристик;

- стоимость товаров оговаривается спецификациями и инвойсами на каждую отдельную поставку;

- актуальный прайс-лист на 22.12.2011 представлен продавцом без указания периода действия, что в целом влияет на уточнения обстоятельств, имеющих отношения к перемещению товара в рамках контракта, через таможенную границу РФ и проведение проверки заявленной таможенной стоимости;

- проверка правильности документального подтверждения заявленной декларантом (таможенным представителем) таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом (таможенным представителем) документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости. B представленных же документах, выражающих содержание сделки, имеются расхождения и противоречия между аналогичными сведениями, а именно: в представленном инвойсе № 001-MV- RU от 22.12.2011 страна происхождения товара -гвоздика в количестве 980 шт. указана как СО (Колумбия), а в ДТ (гр.34) заявлена как №L (Нидерланды); в представленной экспортной декларации № L000432 от 23.12.2011 информация указана только для товаров производства - Нидерланды, а также в поз.7 страна происхождения представлена как №L ( Нидерланды), в то же время в ДТ ( товар № 13) гр.34 и инвойсе № 001-MV-RU от 22.12.2011 страна происхождения заявлена - CR (КостаРика);

- представленная экспортная декларация № L000432 от 23.12.2011 без перевода на русский язык, в связи с чем невозможно полностью идентифицировать заявленные в ней сведения.

Согласно ст. 183 ТК ТС таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-участника таможенного союза;

- по результатам анализа информации, содержащейся в базе данных таможенного органа, установлено, что идентичные однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, на основании чего усматривается предположительное занижение таможенной стоимости ввозимого товара.

В целях скорейшего выпуска товара, т.к. весь вышеуказанный товар является скоропортящимся, предотвращения несения дополнительных затрат, заявитель вынужден был согласиться на корректировку таможенной стоимости по ценам, предложенным таможенным органом из расчета определения таможенной стоимости по резервному методу (ст. 10 Соглашения от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»).

Минераловодским таможенным постом в соответствии со ст. 69 ТК ТС по вышеуказанным декларациям приняты решения о проведении дополнительных проверок, формализованные также в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 в виде записи «Дополнительная проверка».

Декларанту были направлены вышеуказанные решения с обоснованием и запросом о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости:

прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение на различных условиях поставки;

документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование;

бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта);

пояснения по содержанию внешнеэкономической сделки (условия организации сделки: способ выбора продавца, способ заказа товара, факторы, влияющие на цену товара, условия организации перевозки, коммерческие условия внешнеторговой сделки: механизм);

оригинал контракта № 07/2011/BVI от 07.12.2011;

документы, подтверждающие страну происхождения и производителя всех товаров, заявленных в вышеуказанных ДТ;

документы, подтверждающий сорт и вид товаров, заявленных в вышеуказанных ДТ, оригиналы спецификаций;

пояснения продавца по поводу информации, указанной в актуальном прайс-листе, а именно: период действия документа, указанные цены действуют только для конкретной партии товара, в отношении ООО «ДАР»;

пояснения продавца по поводу информации, указанной в представленных экспортных декларациях а именно: в отношении страны происхождения товара код 0604919000;

экспортная таможенная декларация страны отправления на все представленные товары и заверенный в установленном порядке перевод на русский язык; оригиналы актуальных прайс-листов на 22.12.2011;

объяснение продавца и покупателя по поводу расхождений и противоречий между аналогичными сведениями, указанными выше;

оригиналы экспортных деклараций и заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.

Декларанту для предоставления запрошенных таможенным органом дополнительных документов был предоставлен достаточный срок - 60 календарных дней.

Кроме того, таможней в решении о дополнительной проверке было указано на необходимость заполнить форму корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для выпуска товаров, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 69 ТК ТС, если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные статьей 196 ТК ТС для выпуска товаров, то решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом в соответствии со статьей 88 Кодекса.

По всем вышеуказанным декларациям, в тот же день, когда таможенным постом было принято решение о проведении дополнительной проверки и были запрошены у декларанта дополнительные документы, декларантом в таможенный орган были представлены заполненные формы ДТС-2, КТС-1, КТС-2 и объяснения следующего содержания: «...документы, указанные в решении о дополнительной проверке, представляться не будут, так как поставщик отказался представить все документы. Доплату по КТС прошу считать таможенными платежами».

Декларант посчитал, что представленных документов достаточно для подтверждения первого метода таможенной стоимости, а из телефонных обращений к поставщику следовало, что последний отказывается представлять дополнительные сведения и документы покупателю, считает объем ранее представленных документов необходимым и достаточным, по причине большой загруженности в коммерческой деятельности (большое количество оптовых покупателей) не имеет возможности тратить дополнительные ресурсы сил и времени.

В соответствии со статьей 68 ТК ТС таможней по всем вышеуказанным ДТ приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 21.06.2011, 27.06.2011, 01.07.2011, 08.07.2011, 15.07.2011, 22.07.2011, 29.07.2011, 05.08.2011, 12.08.2011, 21.08.2011, 26.08.2011, 05.09.2011, 12.09.2011, 19.09.2011, 26.09.2011, 03.10.2011, 07.10.2011, 16.10.2011, 21.10.2011, 08.01.2012, 16.01.2012, 22.01.2012, 27.01.2012, 05.02.2012, 27.02.2012.

В обоснование принятых решений о корректировке таможенной стоимости товаров таможней было указано на непредставление заявителем дополнительно запрошенных документов, сведений, а предоставленные документы и сведения с ДТ не устраняют основания для проведения дополнительной проверки (основания указаны в решении о дополнительной проверки), поэтому руководствуясь с п.4 ст. 65 ТК ТС, п.3 ст. 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС» (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости) заявленную таможенную стоимость принять было невозможно. На основании вышеизложенного таможня посчитала необходимым определить таможенную стоимость в рамках ст. 10 Соглашения, т.к. таможенную стоимость в рамках ст. 4 определить не предоставляется возможным, ст.6 не применима, в связи с отсутствием у таможенного органа в соответствии со ст. 6 Соглашения информации о стоимости сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на единую таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, ст. 7 не применима в связи с отсутствием у таможенного органа в соответствии со ст. 7 Соглашения информации о стоимости сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на единую таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, ст.8 не применима в связи с отсутствием у таможенного органа в соответствии с ст. 8 Соглашения информации о цене единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на единой таможенной территории Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, в который оцениваемые (ввозимые) товары пересекали таможенную границу Таможенного союза, ст. 9 не применима в связи с отсутствием у таможенного органа в соответствии с ст. 9 Соглашения информации о расчетной стоимости товаров, которая определяется путем сложения: расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров; суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза; расходов, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 5 Соглашения, в связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов, сведений, а предоставленные документы и сведения с ДТ не устраняют основания для проведения дополнительной проверки (основания указаны в решении о дополнительной проверки) руководствуясь с п.4 ст. 65 ТК ТС, п. 3 ст. 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС» заявленную таможенную стоимость принять не представляется возможным. На основании вышеизложенного таможенную стоимость, как считает таможня, необходимо определить в рамках ст. 10 Соглашения, т.к. таможенную стоимость в рамках: ст. 4 определить не предоставляется (см. решение о дополнительной проверке), соглашения информации о цене единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными спицами, осуществляющими такую продажу на единой таможенной территории Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, в который оцениваемые (ввозимые) товары пересекали таможенную границу Таможенного союза, ст. 9 не применима в связи с отсутствием у таможенного органа в соответствии с ст. 9 Соглашения информации, о расчетной стоимости товаров, которая определяется путем сложения: расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров; суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза; расходов, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 5 Соглашения.

Первоначально поводом для обращения в Арбитражный суд Ставропольского края, послужили незаконное бездействие таможенного органа, выразившееся в непринятии решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению ООО «ДАР» от 05.03.2014 по вышеуказанным декларациям на товары: всего в количестве 27, в форме писем от 21.02.2014 г. №18-58/03966 и №18-58/08515 от 02.06.2014 о возврате таможенных платежей, а также фактический отказ в рассмотрении по существу заявлений о возврате (зачете) излишне уплаченных денежных средств.

Общество оспаривало действия Минераловодской таможни, которая незаконно применила 6-ой резервный метод определения таможенной стоимости, несмотря на комплект документов, подтверждающий 1 -метод таможенной стоимости, по цене сделки с ввозимыми товарами, по вышеуказанным ДТ. С целью восстановления нарушенных прав заявитель обратился в Минераловодскую таможню с письмом от 05.03.2014 и приложенными к нему заявлениями в количестве 26 по форме, утвержденной приказом ФТС России от 22.12.2010 №2520 (в ред. приказа ФТС России от 02.05.2012 №831). К заявлениям был приложен полный комплект документов, подтверждающий факт излишне уплаченных платежей, а также ДТС-2, где задекларировано применение основного метода таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, отрицательная КТС, направленная на возврат ранее излишне уплаченных денежных средств.

Основанием для незаконного бездействия и оставления заявлений от 05.03.2014 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин... без рассмотрения, как указано таможней (письмо №18-58/03966 от 17.03.2014), о возврате денежных средств послужило отсутствие в пакете документа, подтверждающего факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

При этом документом, подтверждающим факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, является корректировка таможенной стоимости (далее - КТС) товаров в случае принятия таможенным органом решения о КТС, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Минераловодской таможней не проверялось и не рассматривалось основание возникновения излишне уплаченных денежных средств и, как следствие, их последующий возврат, правомерность применения 6-го резервного метода таможенной стоимости и правомерность неприменения 1 -го, основного метода по цене сделки с ввозимыми товарами, т.к. корректировка таможенной стоимости неразрывно связана с суммой излишне уплаченных денежных средств.

Принятые решения по корректировке таможенной стоимости товаров не обжалованы в установленном законе порядке или в вышестоящий таможенный орган и с точки зрения законодательства имеют законную силу.

Таким образом, основание для осуществления возврата денежных средств отсутствует.

Общество считает, что бездействие таможни не соответствуют закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности путем необоснованного и незаконного взимания с него денежных средств в сумме 9 359 997,91 руб. (в редакции измененных требований).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», рассматривая заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога, судам надлежит руководствоваться следующим.

Согласно статьям 147 и 149 Закона от 21.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов, а также суммы денежного залога подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика (его правопреемника), к которому должен быть приложен комплект перечисленных в частях вторых этих статей документов.

Таким образом, на декларанта возложена обязанность изначально обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Данный порядок заявителем соблюден.

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

Перечень документов в подтверждение заявленной таможенной стоимости указан в приложении № 1 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Полный пакет документов был представлен таможне заявителем, что подтверждается соответствующей описью, также этот перечень был дополнен после запросов таможни в рамках проведения дополнительной проверки.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

При отсутствии в заявлении требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

В силу части 2 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы: 1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; 2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; 3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; 4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 названного

Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; 5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; 6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Заявителем в таможню представлены в таможенный орган все необходимые документы, подтверждающие наличие у заявителя оснований для возврата уплаченной суммы таможенных платежей, следовательно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для оставления его заявления без рассмотрения.

В силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.

С 01.07.2010 г. вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 г. № 17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. В силу пункта 1 статьи 366 ТК ТС названный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

Пунктом 2 статьи 1 ТК ТС предусмотрено таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 ТК ТС).

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 ТК ТС. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путём заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС. Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 -4 пункта 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиесяк её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Статьёй 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с Таможенным кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС). Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

По смыслу статьи 69 ТК ТС при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях.

непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены и не опровергнуты иными документами.

Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Согласно статье 111 ТК ТС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путём заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Постановлением Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» (далее - постановление № 96) разъяснено, что при оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара, либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов, представив доказательства объективной невозможности получения или использования ценовой и иной информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.

Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 05.03.2013 № 13328/12 указывается, что факт самостоятельной корректировки организацией таможенной стоимости ввозимого товара не препятствует декларанту в реализации права на оспаривание решения таможни о корректировке таможенной стоимости и права требовать возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Действующее законодательство не устанавливает запретов и ограничений на предъявление требований о возврате излишне уплаченных таможенных платежей даже в том случае, если платежи декларантом вносились добровольно.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в постановлении от 19.04.2005 № 13643/04, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий в целях выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

При этом выявление таможенным органом признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе перечисленных в пункте 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, не является основанием для корректировки таможенной стоимости товара, а служит поводом к проведению дополнительной проверки, поскольку выявление признаков недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара означает лишь возникновение у таможенного органа предположений о недостоверности таких сведений (пункт 3 постановления Пленума ВАС РФ № 96).

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

При определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами предоставляются:

- внешнеторговый договор купли- продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счёт-фактура (инвойс); -банковские платёжные документы (если счёт-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

- страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счёт-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта);

- в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;

- котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар - договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, - договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

- договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации) и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

- лицензионный договор, счёт-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров);

- документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); 11 - договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешне торговой сделки);

- другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Из материалов, исследованных в рамках дела, следует, что заявителем представлены все документы, подтверждающие таможенную стоимость, заявленную при таможенном оформлении ввозимого товара.

Перечисленные документы не имеют противоречий, определяют количество и цену товара.

Следовательно, в подтверждение права на применение основного метода определения таможенной стоимости товара декларантом соблюдены предусмотренные законодательством требования. Таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о её зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Из положений пункта 1 статьи 176 ТК ТС следует, что при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные Таможенным кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров. При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную 12 процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовым актами Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 г. № 13643/04 указано, что обязанность представлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Непредставление истребованных таможенным органом у декларанта документов следует рассматривать в качестве несоблюдения условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении таможенной стоимости лишь в том случае, когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

Вместе с тем таможней первый метод не был принят, таможенная стоимость товара откорректирована путем применения шестого (резервного) метода.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению в связи с тем, что при проведении проверки таможенный орган не учёл следующее.

По спорным декларациям оформлялся товар, поставляемый в рамках внешнеторговых контрактов №017/2011/№L от 01.04.2011 и контракта №07/2011/BVI от 07.12.2011, заключенных с фирмами Flora Logic B.V. и Kamelott LTD.

Согласно разделу 1 внешнеторгового контракта продавец обязался поставить и передать в собственность покупателю товар, а покупатель обязуется принять и своевременно осуществить его оплату на условиях контракта. Указанным разделом предусмотрено, что ассортимент, количество, цена товара будут указаны в счетах-фактурах (инвойсах), согласованных между сторонами и составляющих его неотъемлемую часть.

Анализ указанного контракта показывает, что при заключении сделки стороны согласовали все существенные условия (в том числе её предмет), а также предусмотрели механизм определения ассортимента, цены поставки и её оплаты. В соответствии с требованиями гражданского законодательства внешнеэкономическая сделка должна заключаться в простой письменной форме, поскольку на основании статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечёт её недействительность. Согласно статье 434 указанного Кодекса договор в письменной форме может быть заключён путём составления одного документа, подписанного сторонами. Также допускается обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи.

Представленные счета-фактуры (инвойсы) на партии товара составлены по форме, согласованной сторонами сделки. Требованиям международного и российского законодательства она не противоречит. Инвойсы содержат все необходимые реквизиты: номер, количество, наименование товара, в том числе дату, на отсутствие которой ссылается таможенный орган, а также информацию о цене товара, что является главным критерием для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости.

Тот факт, что не все спецификации подписаны сторонами, также не противоречит ни требованиям нормативных актов, ни обычаям делового оборота, ни фактическим обстоятельствам дела, а кроме того, спецификация лишь отражает намерения сторон на поставку продукции и ее не подписание не делает саму сделку ничтожной. Процесс согласования конкретной поставки происходил по образцам продукции и в процессе телефонных переговоров, по результатам которых и выставлялся инвойс для согласования окончательного ассортимента и цены товара. После одобрения полученных проформ инвойсов оформлялись коммерческие инвойсы на конкретную партию товара.

Законодательством Российской Федерации установлены требования только к заполнению счетов-фактур плательщиками налогов, перечисляемых в российский бюджет. Поэтому предъявление каких-либо требований к оформлению счетов-фактур или иных коммерческих счетов, составляемых в ходе исполнения международных торговых сделок, не входит в компетенцию таможенных органов. Что касается международного права, то Европейской экономической комиссией ООН выработаны рекомендации № 6, устанавливающие формуляр - образец унифицированного счета для международной торговли, при этом указанный документ имеет рекомендательный характер и не может рассматриваться в качестве обязательного для применения сторонами во внешнеторговой сделке.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии подписей сторон в спецификации, отсутствии перевода экспортных деклараций, представление прайс-листов без периода их действия не опровергают возможности применения основного метода определения таможенной стоимости. Таможенным органом не обосновано влияние указанных доводов на цену сделки.

Информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Ссылки таможни на то, что указанные торговые контракты, спецификации и инвойсы к ним не содержат перечень товаров, с указанием по каждому из них полного наименования, ассортимента, количества, несостоятельны, т.к. представленные к оформлению документы позволяют определить данные количественные и качественные показатели декларируемых партий товара.

Контракты полностью отражают предмет сделки, позволяют идентифицировать оговоренный ассортимент с фактически ввозимым товаром, стороны исполнили свои обязательства в соответствии с условиями заключённого контракта, содержание сопроводительных документов соответствует данным, заявленным в декларациях, оплата товара подтверждена справками о подтверждающих документах филиала «Южный» ЗАО «Райффайзенбанк», представленным заявителем в материалы дела, согласно которым произведены оплаты по указанным ДТ.

Доводы апелляционной жалобы относительно недостаточности информации о товаре, представленной декларантом, не могут быть приняты судом. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены (пункт 4 статьи 323 ТК ТС).

Факт заключения сделки на определённых условиях ООО «Дар» документально подтверждён в форме, не противоречащей закону. В документах, представленных декларантом, отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Пояснения и объяснения относительно условий совершения сделки представлены таможне в полном объёме.

Доказательства недостоверности данных сведений таможней не представлены.

В связи с чем довод апелляционной жалобы об отсутствии необходимой информации о товаре – не состоятелен.

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон № 5003-1), согласно которой таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 Закона № 5003-1.

В связи с изложенным доводов апелляционной жалобы о невозможности применения 1 - го метода (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в рассматриваемом случае является необоснованным.

Основанием для корректировки таможенной стоимости таможней явилась ценовая информация на товары, задекларированными другими участниками внешнеэкономической деятельности, но судом выявлены различия при применении таможенным органом резервного метода.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд сделал неправомерный вывод о том, что в отношении определения таможенной стоимости по спорным таможенным декларациям использована ценовая информация по товарам, значительно отличающимся от задекларированных ООО «Дар», отклоняется.

Суд правильно указал, что в сравнительной таблице таможней не представлены наименования фирм-поставщиков товаров, наименование сортов цветов, вместе с тем достоверно известно, что разные сорта цветов имеют абсолютно различные цены.

Так, по ДТ 10802040/230911/0005753 по товару № 2 Розы различие в стране отправителе - Нидерланды и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, временном периоде - сентябрь и май 2011 года, количество партии - 2029 кг и 100 кг, сумма корректировки по товару составила 176 203,68 руб.

По ДТ 10802040/090911/0005306 по товару № 3 Розы различия: в стране отправителе - Нидерланды и Литва, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, пункты назначения Минводы и Санкт-Петербург, период ввоза - сентябрь и май 2011 года, количество партии -2057 кг и 100 кг. Сумма корректировки по товару составила 160 093,90 руб.

По ДТ 10802040/160911/0005552 по товару № 3 Розы, различия: страна отправитель -Нидерланды и Венгрия соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и EXW-Далсмеер, период ввоза - сентябрь и апрель 2011 года, количество товара - 887 кг и 248 кг. Сумма корректировки по товару составила 76 719,40 руб.

По ДТ 10802040/160112/0000095 по товару №4 Розы различия: страна отправитель -Виргинские острова и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, количество товара - 3422 кг и 121 кг. Сумма корректировки по товару составила 316 702,82 руб.

По ДТ 10802040/010711/0003107 по товару № 1 Розы различия: страна отправитель -Новая Зеландия и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, количество товара 1419 кг и 2183 кг. Период ввоза - июль и май 2011 года. Сумма корректировки по товару составила 101 470,34 руб.

По ДТ 10802040/290711/0004164 по товару № 3 Розы различия: страна отправитель -Нидерланды и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, период ввоза - июль и май 2011 года. Сумма корректировки по товару составила 155 355,39 руб.

По ДТ 10802040/080112/0000001 по товару № 2 Розы различия: страна отправитель -Виргинские острова и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, количество товара - 2736 кг и 121 кг. Сумма корректировки по товару составила 248 933,72 руб.

По ДТ 10802040/030212/0000489 по товару № 3 Розы различия: страна отправитель -Виргинские острова и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, количество товара - 1593 кг и 121 кг. Сумма корректировки по товару составила 132 786,97 руб.

По ДТ 10802040/200112/0000224 по товару № 4 Розы различия: страна отправитель -Виргинские Острова и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, количество товара - 2540 кг и 121 кг. Сумма корректировки по товару составила 225 285,48 руб.

По ДТ 10802040/140711/0003729 по товару № 2 Розы различия: страна отправитель -Нидерланды и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, количество товара - 2097 кг и 100 кг, период ввоза - июль и май 2011 г. Сумма корректировки по товару составила 156 119,07 руб.

По ДТ 10802040/090212/0000583 по товару № 4 Розы различия: страна отправитель -Виргинский острова и Чешская республика соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и DAF Франко-Граница-Смоленск, количество товара - 4457 кг и 98 кг. Сумма корректировки по товару составила 526 839,98 руб.

По ДТ 10802040/090212/0000583 по товару № 6 Розы различия: страна отправитель -Виргинский острова и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, количество товара - 1063 кг и 71 кг. Сумма корректировки по товару составила 129 175,36 руб.

По ДТ 10802040/060511/0008502 по товару № 2 Розы различия: страна отправитель -Нидерланды и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, количество товара - 3354 кг и 100 кг. Сумма корректировки по товару составила

248 985,77 руб.

По ДТ 10802040/141011/0006252 по товару № 2 Розы различия: страна отправитель Нидерланды и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, период ввоза - октябрь и май 2011 года, количество товара - 3272 кг и 100 кг. Сумма корректировки по товару составила 277 770,54 руб.

По ДТ 10802040/260811/0004927 по товару № 2 Розы различия: страна отправитель -Нидерланды и Словакия соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Санкт Петербург, количество товара - 1938 кг и 335 кг. Сумма корректировки составила 205 556,83 руб.

По ДТ 10802040/071011/0006041 по товару № 2 Розы различия: страна отправитель -Нидерланды и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, период ввоза - октябрь и май 2011, количество товара - 3095 кг и 100 кг. Сумма корректировки составила 281 316,60 руб.

По ДТ 10802040/080711/0003561 по товару № 2 Розы различия: страна отправитель -Нидерланды и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, период ввоза - июль и май 2011 г. количество товара - 1902 кг и 100 кг. Сумма корректировки составила 136 848,67 руб.

По ДТ 10802040/050811/0004322 по товару №2 Розы различия: страна отправитель - Нидерланды и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, период ввоза август и май 2011 года, количество товара - 2410 кг и 100 кг. Сумма корректировки составила 174 579,90 руб.

По ДТ 10802040/010711/0003414 по товару № 2 Розы различия: страна отправитель -Нидерланды и Литва соответственно, условия поставки СРТ Минводы и СРТ Москва, период ввоза - июль и май 2011 г. Количество товара - 1439 кг и 100 кг. Сумма корректировки составила 101 054,80 руб.

По ДТ 10802040/211011/0006421 по товару № 2 Розы различия: страна отправитель Нидерланды и Литва соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, период ввоза - октябрь и май 2011 г. Количество товара - 3002 кг 100 кг. Сумма корректировки составила 258 090, 49 руб.

По ДТ 10802040/240212/0000880 по товару № 3 Розы различия: страна отправитель -Виргинские острова и Чешские Республика соответственно, условия поставки - СРТ Минводы и DAF Франко-граница-Смоленск, количество товара - 3041 кг и 98 кг. Сумма корректировки по товару составила 363 407,41 руб.

По ДТ 10802040/270112/0000345 по товару № 3 Розы различия: страна отправитель -Виргинские острова и Литва, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, количество товара - 2413 кг и 121 кг. Сумма корректировки составила 204 501,24 руб.

По ДТ 10802040/010711/0003284 по товару № 2 Розы различия страна отправитель -Нидерланды и Литва, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, количество товара -1417 кг и 100 кг, период ввоза - июль и май 2011 г. Сумма корректировки составила 100 338,53 руб.

По ДТ 10802040/20911/0005121 по товару № 2 Розы различия: страна отправитель -Нидерланды и Литва, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Москва, количество товара 1371 кг и 100 кг, период ввоза - сентябрь и май 2011 г. Сумма корректировки составила 100 899,51 руб.

По ДТ 10802040/231211/0007895 по товару № 2 Розы различия: страна отправитель -Виргинские острова и Словакия, условия поставки - СРТ Минводы и СРТ Санкт-Петербург, период ввоза не указан, количество товара - 3219 кг и 355 кг. Сумма корректировки по товару составила 420 430,53 руб.

Таким образом, судом первой инстанции правильно выявлены существенные различия по наименованию товара, условиям поставки, стране отправления, торгующей стране, объемам поставок, что в совокупности является нарушением требований ст. 10 Соглашения от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». Признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта, по стране отправления, торговой марке, производителю товара, его репутации на рынке сбыта продукта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Ценовая информация, используемая в качестве основы для определения таможенной стоимости по резервному методу, должна удовлетворять следующим критериям: источник информации должен быть публичным и независимым; в нем должны содержаться сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются к продаже на мировом рынке в тот же или соответствующий ему период времени, когда осуществляется ввоз в Российскую Федерацию оцениваемых товаров; подробное описание товара и четкое определение структуры цены, публикуемые или рассылаемые официальные прейскуранты на товары либо торговые предложения фирм по поставкам конкретных товаров и их ценам, а также котировки цен мировых бирж. Из положений Соглашения следует, что необходима строгая адресность данных и четкая идентификация соответствующих товаров при использовании таможней резервного метода.

Применяя ценовую информацию, содержащуюся в ДТ основы таможни все ДТ (взятых за основу) и по иным поставкам, таможня не учла: различия в наименовании товара, условиях поставки, страны отправления, торгующей страны, долгосрочное контракта, объёма поставок.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что применение резервного метода в данном случае произведено с нарушением ст. 10 Соглашения Об определении таможенной стоимости товаров. При этом таможней не доказана незаконность применения первого метода определения таможенной стоимости товара заявителем.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий этой сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснить эти обстоятельства, в том числе истребовать у декларанта соответствующие документы и объяснения.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Таможенным органом не доказана недостоверность сведений, указанных в данных документах, и необходимость в дополнительных документах для определения таможенной стоимости иными методами и ненадлежащим образом произведена корректировка по резервному методу.

Ссылка таможни на то, что обществом не соблюден досудебный порядок, его заявления оставлены без рассмотрения в виду не приложения документов, подтверждающих излишнее взыскание платежей. Как пояснили в судебном заседании представители таможни, таким документом может быть решение таможни о корректировке или судебное решение, обращение с заявлением о возврате платежей направлено на продление сроков обжалования действий и решений по корректировке, отклоняется. Избранный обществом способ защиты не противоречит законодательству. Факт уплаты платежей в размере, указанном таможней на основании резервного метода, не оспаривается. Общество не могло представить решения таможни или суда о незаконности корректировки по резервному методу в виду отсутствия таких документов.

Довод о том, что общество представило неподписанные спецификации, а потому не было оснований для выводов о правильности применения первого метода, проверялся судом первой инстанции и правомерно отклонен. Суд правильно учел, что спецификации не были подписаны обществом, покупателем товара, а из поведения общества следовало, что им были приняты все меры для получения товара от поставщика и надлежащего декларирования. В суд первой инстанции были представлены надлежаще оформленные спецификации.

Довод о том, что суд неправильно применил закон, ст.19 Закона от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», утративший силу с принятием Закона от 06.12.11 № 409-фз, отклоняется, так как предметом судебного исследования являлись декларации 2011 года, поданные в период действия закона.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 03.10.2014 по делу № А63- 5185/2014.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.10.2014 по делу № А63- 5185/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий Л.В. Афанасьева

Судьи Д.А. Белов

С.А. Параскевова