Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу:
ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Управления имущественных отношений города-курорта Железноводска на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2016 по делу № А63-1456/2016

по иску Управления имущественных отношений города-курорта Железноводска
(г. Железноводск, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Колосс» (г. Лермонтов, ОГРН <***>)

о взыскании арендной платы,

при участии в судебном заседании:

от Управления имущественных отношений города-курорта Железноводска: представитель ФИО2 (по доверенности от 11.01.2016),

в отсутствие иных представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений города-курорта Железноводска (далее по тексту – Управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Колосс» (далее по тексту - общество) задолженности по арендной плате по договору о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 12.05.2011 № 1148 в размере 17 755 680,46 руб. за период с 27.08.2014 по 31.12.2015, задолженности по арендной плате по договору о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 12.05.2011 № 1147 в размере
1 476 974,61 руб. за период с 27.08.2014 по 31.12.2015.

Решением суда от 20.09.2016 в удовлетворении требований отказано.

Управление не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

В судебном заседании представитель апеллянта доводы жалобы поддержал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав мнение представителя стороны, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2016 по делу № А63-1456/2016 отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 12.05.2011 на основании итогового протокола от 03.05.2011 № 117 «О результатах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства» между Управлением (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор от 12.05.2011 № 1147, согласно которому обществу в аренду на срок до 11.05.2026 передан земельный участок площадью 154 370 кв.м. с кадастровым номером 26:31:020238:30 для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Участок передан по акту приема-передачи от 12.05.2011.

18.06.2011 договор зарегистрирован регистрирующим органом.

Согласно пункту 3.1 договора годовой размер арендной платы за участок составляет 417 539,98 руб. и определяется на основании расчета арендной платы, который является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с приложением № 1 «расчет арендной платы» расчет арендной платы осуществлен исходя из вида функционального использования № 1 «земли под жилыми домами многоэтажной застройки», удельного показателя кадастровой стоимости за один квадратный метр – 901,6 руб., арендуемой площади 154 370 кв. м, отраслевой коэффициент – 0,3%.

В связи с разделом земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства на 41 участок общество 08.08.2014 обратилось в Управление с заявлением от 29.07.2014 заключить дополнительное соглашение к договору аренды.

12.08.2014 стороны подписали дополнительное соглашение к договору № 1147, по условиям которого арендатор принимает в аренду 41 образованный участок (26:31:020238:74 – 26:31:020238:114) с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

16.08.2014 дополнительное соглашение зарегистрировано регистрирующим органом.

12.05.2011 на основании итогового протокола от 03.05.2011 № 118 «О результатах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства» между Управлением (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор № 1148, согласно которому обществу в аренду на срок до 11.05.2026 передан земельный участок площадью 466 891 кв. м с кадастровым номером 26:31:000000:52 для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Согласно пункту 3.1 договора годовой размер арендной платы за участок составляет 707 311,85 руб. и определяется на основании расчета арендной платы, который является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с приложением № 1 «расчет арендной платы» расчет арендной платы осуществлен исходя из вида функционального использования № 1 «земли под жилыми домами многоэтажной застройки», УПКСЗ – 504,98 руб., арендуемой площади 466 891 кв. м, отраслевой коэффициент – 0,3%.

В связи с разделом земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства на 205 участков общество 08.08.2014 обратилось в Управление с заявлением от 29.07.2014 заключить дополнительное соглашение к договору аренды.

12.08.2014 стороны подписали дополнительное соглашение к договору № 1148, по условиям которого арендатор принимает в аренду 205 образованных участков (26:31:000000:4273 – 26:31:000000:4477) с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

27.08.20014 дополнительное соглашение зарегистрировано регистрирующим органом.

Согласно представленным постановлению администрации города-курорта Железноводска и кадастровым паспортам на земельные участки образованным участкам присвоены адреса и вид разрешенного использования с учетом постановления от 29.03.2013 № 256 «Об утверждении проекта планировки территории».

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора, наличие задолженности по арендной плате, Управление обратилось с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции установив, что Управление не доказало факта нарушения обществом условий договора аренды в части размера, порядка и сроков внесения арендной платы, отказал в удовлетворении требований. Суд также пришел к выводу, что в спорный период подлежала применению ставка арендной платы, исходя из расчета, указанного в приложениях к договорам аренды, Порядка определения размера арендной платы, а также порядком, условиями и сроками внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным решением Думы города- курорта Железноводска Ставропольского края от 29.04.2011 № 27-IV, а также исходя из кадастровой стоимости земельных участков и вида разрешенного (функционального) использования.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Как установлено судом расчет подлежащий к взысканию произведен истцом в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, а также порядком, условиями и сроками внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города- курорта Железноводска Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным решением Думы города- курорта Железноводска Ставропольского края от 29.04.2011 № 27-IV, исходя из сведений о площади образованных участков, их кадастровой стоимости (удельном показателе кадастровой стоимости участков за один квадратный метр), вида разрешенного использования и базовой ставки в зависимости от вида разрешенного использования участков.

При этом, ранее арендная плата рассчитывалась арендодателем на основании того же порядка с применением сведений о кадастровой стоимости участков с кадастровыми номерами 26:31:000000:52 и 26:31:020238:30 и ставки арендной платы – 0,3%, установленной для жилищного строительства.

При проверке представленного расчета судом установлено, что основанием для изменения арендной платы по договорам аренды явился раздел земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, внесение изменений в договоры аренды и государственная регистрация дополнительных соглашений.

Исследовав представленные в дело доказательства (в том числе документацию о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды для его комплексного освоения в целях жилищного строительства) по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что внесение изменений в предмет договоров
№ 1147 и № 1148 в результате образования новых участков из участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, не соответствует Земельному кодексу Российской Федерации и в частности части 5 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения дополнительных соглашений).

Следовательно, в спорный период - с 27.08.2014 по 31.12.2015 подлежит применению величина ежегодной арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 26:31:000000:52 и 26:31:020238:30.

Поскольку с учетом произведенных арендатором платежей и примененной ставки арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков в заявленный период долг у общества отсутствует, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2016 по делу № А63-1456/2016 не имеется.

В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2016 по делу
№ А63-1456/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий О.В.Марченко

Судьи И.Н.Егорченко

Г.В.Казакова