Гражданский кодекс часть 1

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сомова Е.Г., судей: Джамбулатова С.И., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чуденцовой О.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.12.2016 по делу №А20-1855/2016 (судья Бечелов А.Б.), по заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик» (ОГРН 1020700738530) об установлении факта имеющего юридическое значение; при участии в судебном заседании: от акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик» – Анахаевой И.А. (доверенность от 01.11.2016), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Газпром газораспределение Нальчик» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения газораспределительной системой (газопроводы общей протяженностью 57 716 м и ШРП в количестве 4 шт.), расположенной в Черкесском районе Кабардино-Балкарской Республики в населенных пунктах: с. Верхняя Балкария, с. Бабугент, с. Безенги, с. Зарагиж, с. Герпегеж, с. Жемтала, с. Верхняя Жемтала, с. Аушигер, пгт. Кашхатау, с. Карасу (далее – спорное имущество, газопроводы).

Заявление мотивировано тем, что с 1959 года общество добросовестно открыто и непрерывно владеет и пользуется газопроводами как своими собственными.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление), Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, Местная администрация Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Решением суда от 19.12.2016 заявление общества удовлетворено. Из имеющихся в деле документов суд установил факт добросовестного открытого и непрерывного владения обществом спорным имуществом, отсутствие газопроводов в реестрах федеральной, региональной и муниципальной собственности.

В апелляционной жалобе управление просило решение отменить и отказать в удовлетворении требований. Податель жалобы указал, что решение не содержит описания объектов недвижимости (не указаны кадастровые номера, адреса и технические характеристики), что влечет невозможность исполнения судебного акта - произвести государственную регистрацию права собственности. С момента постройки газопроводы не могли находиться во владении и пользовании общества, поскольку находились в государственной собственности, в 1959 году общества не существовало. Имеет место спор о праве, который подлежит разрешению в исковом производстве.

В отзыве общество просило оставить решение без изменения как законное и обоснованное. Заявитель указал, что он (ранее – ОАО «Каббалкгаз») с 15.10.1959 является единственной организацией, осуществляющей техническое обслуживание газопроводов и сооружений на них. Общество учреждено в 1998 году в соответствии с Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 №721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 №1559. Обществом проведен комплекс проектно-изыскательных работ, обеспечивающих межевание, постановку на ГКУ, определение охранной зоны объектов газораспределения на территории Черекского муниципального района. Объекты недвижимого имущества поставлены на государственный кадастровый учет, не являются публичной собственностью, не обременены правами других лиц и не внесены в ЕГРП. Доказательства владения имуществом иным лицом, заинтересованные лица не представили.

Изучив материалы дела, заслушав представителя общества, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления общества, спорное недвижимое имущество было построено в 1959 году. С момента его создания и по настоящее время оно не выбывало из владения заявителя, который открыто и добросовестно владеет им, поддерживает в надлежащем состоянии.

В связи с отказом управления зарегистрировать право собственности на газопроводы, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта.

В силу статей 30, 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 218 Кодекса арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами (часть 3 статьи 222 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В силу части 3 статьи 148 и части 3 статьи 217 Кодекса арбитражный суд оставляет заявление об установлении юридического факта без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Аналогичное положение содержится в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 №76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Из приведенных положений действующего законодательства и разъяснений высших судебных инстанций следует, что признание судом права собственности в силу приобретательной давности осуществляется в общеисковом порядке. Исключение составляют случаи, когда прежний собственник недвижимости не известен давностному владельцу, - в этом случае допускается защита прав посредством установления факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом в течение срока приобретательной давности.

В данном случае, у суда отсутствуют основания полагать, что прежний собственник спорного имущества неизвестен. Как указал сам заявитель, газопроводы создавались в 1959 году и существовали в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. В указанный период действовала презумпция государственной собственности на любые объекты, если не имелось доказательств принадлежности их на праве собственности иному лицу, закрепленная постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 29.07.1925 "О презумпции (предположении) права собственности государства на спорное имущество".

Поскольку до момента передачи спорного имущества заявителю оно находилось в государственной собственности (известен прежний собственник имущества), то положения абзаца 3 пункта 19 постановления Пленума от 29.04.2010 №10/22 к спорной ситуации не применимы.

С учетом изложенного, принимая во внимание причины обращения с заявлением об установлении юридического факта (необходимость государственной регистрации права собственности на недвижимость), апелляционный суд пришел к выводу о наличии спора о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Поскольку суд первой инстанции рассмотрел спор в порядке особого производства, решение суда подлежит отмене, а заявление общества – оставлению без рассмотрения на основании части 3 статьи 148, части 3 статьи 217 Кодекса.

Руководствуясь статьями 148, 217, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19.12.2016 по делу №А20-1855/2016 отменить, принять новый судебный акт.

Заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик» оставить без рассмотрения.

Возвратить акционерному обществу «Газпром газораспределение Нальчик» из федерального бюджета 6000 руб. госпошлины, уплаченной платежным поручением № 497 от 09.03.2016.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.Г. Сомов

Судьи: С.И. Джамбулатов

Н.В. Макарова