Гражданский кодекс часть 1

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей Сомова Е.Г., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мамаевым О.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Владикавказский завод силикатного кирпича» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 12.01.2021 по делу № А61-3549/2019,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания обратилось Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания (далее - истец, Министерство) с требованием о взыскании с акционерного общества «Владикавказский завод силикатного кирпича» (далее - общество, АО «Владикавказский завод силикатного кирпича», ответчик) задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 30.05.2017 №13 за 2017-2018 года в размере 47 114 руб. 29 коп.

Исковое заявление мотивировано неисполнением ответчиком в указанный период времени обязанности по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от 30.05.2017 №13 за 2017-2018.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 31.10.2019 исковые требования Министерства удовлетворены полностью.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2020 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 31.10.2019 по делу № А61-3549/2019 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.06.2020 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 31.10.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2020 по делу № А61-3549/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.

При новом рассмотрении дела решением суда от 12.01.2021 исковые требования удовлетворены, с акционерного общества «Владикавказский завод силикатного кирпича» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 30.05.2017 №13 за период с 30.05.2017 по 11.05.2018 в размере 47 114 (сорок семь тысяч сто четырнадцать) рублей 29 копеек.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда от 12.01.2021 в удовлетворении требований отказать.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей общества и министерства, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается.

Согласно решению Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания о предоставлении лесного участка в аренду от 19.05.2017 № 1 и договору аренды лесного участка от 30.05.2017 № 13 (далее - Договор) АО «Владикавказский завод силикатного кирпича» предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером 15:08:030102:0135 площадью 8 га, расположенный: РСО-Алания, Пригородный район, Владикавказское лесничество, Гизельдонское участковое лесничество, квартал №1, выдел 18, квартал №77, выдел 8.

Поскольку арендатором обязательства по оплате арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, истец уведомлением от 25.10.2018 №420/3005 уведомил общество об имеющейся задолженности: за 2017 год - 32 673 руб. 97 коп.; за 2018 год - 14 440 руб. 32 коп. и предоставил ответчику десятидневный срок для погашения образовавшейся задолженности.

Претензия направлена письмом с уведомлением (идентификатор 36200128258818) по юридическому адресу общества (оригинал почтового отправления представлен на обозрение суда в судебном заседании).

Арендатором задолженность не была погашена, что послужило основанием для обращения Министерства с настоящим иском в суд.

Поскольку претензия ответчиком не исполнена комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования министерства обоснованно указал, что в одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов (пункт 11 статьи 1, часть 1 статьи 94 Лесного кодекса РФ).

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании части 3 статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 73 ГК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ГК РФ предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 1363) утверждены коэффициенты, применяемые к ставке платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно постановлению Правительства РФ № 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации, с коэффициентом 0,75 %, а коэффициент индексации, применяемый к базовой ставке установлен - 1,31 (2017 год) и 1,37 (2018 год).

В соответствии с пунктом 5 Договора аренды размер арендной платы за год составляет 114 673 руб. 08 коп. (т. 1 л.д. 26).

Согласно пункту 7 Договора следует, что арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением № 4 к Договору.

Пунктом 13 Договора предусмотрен размер неустойки на нарушение условий договора.

Согласно подпункту «а» пункта 13 Договора, арендатор за нарушение сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4, уплачивает 0,1 процент от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут в случае существенного нарушения сделки другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 450.1 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично возможен в случае, если условие предусмотрено договором.

Согласно пункту 20 Договора аренды арендатор вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке в случае невнесения арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечению установленного срока платежа.

Истцом произведен расчет задолженности по арендной плате на основании договора аренды земельного участка от 30.05.2017 № 13 и составил 47 114 руб. 29 коп.

Расчеты задолженности по основному обязательству выполнен с учетом коэффициента в отношении особо защитных участков защитных лесов – 5 и коэффициента в отношении лесов на которых в силу естественных условий не могут произрастать древесные породы – 1 проверен и принят судом первой инстанции. (т. 1 л.д. 53).

Материалы дела не содержат документов и сведений об оплате ответчиком арендных платежей за заявленный период времени с применением коэффициента в отношении особо защитных участков защитных лесов – 5 и коэффициента в отношении лесов на которых в силу естественных условий не могут произрастать древесные породы – 1.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию арендная плата в размере 47 114руб. 29коп.

На основании изложенного, учитывая, что использование земли в Российской Федерации является платным, требования истца по взысканию задолженности за заявленный период времени являются обоснованными.

Суд первой инстанции при повторном рассмотрении дела, выполнены указания суда кассационной инстанции.

Общество в своем отзыве, вступившими в законную силу судебными актами по делу № А61 -1553/2014 со ссылкой на акт технического обследования участка лесного фонда от 18.06.2014, установлено, что спорный участок используется для разработки месторождений полезных ископаемых с семидесятых годов прошлого века, в том числе песка для производства стеновых материалов (действующий карьер). В приложении № 2 к договору указано, что участок относится к нелесным землям (карьер). В силу пункта 7 примечания к таблице 14, если для одного и того же лесного участка может быть установлено несколько поправочных коэффициентов, то в расчетах используется наибольший из них.

В постановлении суда кассационной инстанции указано, что согласно подпункту «в» пункта 4 примечания к таблице 14 Постановления Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007г. к ставкам в отношении защитных лесов, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, применяются поправочные коэффициенты, в том числе в отношении зеленых зон городов численностью от 250 тыс. до 1 млн. человек - 5, однако спорный лесной участок не находится в черте населенных пунктов и не выполняет функции защиты природных и иных объектов. Пункт 8 примечания к таблице 14 устанавливает, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75. При использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Заключая договор аренды земельного участка №13 от 30.05.2017г., ответчик рассчитывал на определенные условия договора, при которых сторонами характеристика земельного участка соответствует абз.3 п.8 примечании к таблице 14 постановления Правительства РФ № 310 от 22.05.2007г.

Истцом при рассмотрении настоящего судебного спора не представлены доказательства изменений характеристики земельного участка с 2014 года, когда судебными актами установлена правомерность применения абз. 3 п.8 примечании к таблице 14 постановления Правительства РФ № 310 от 22.05.2007г. Оплату, проводимую по условиям договора с применением коэффициента - 0,5 применяемого к земельным участкам, характеризуемых в абз. 3 п. 8 примечании к таблице 14 принимал без указания каких либо несоответствий.

В рамках дела №А41 -59881/2019 и в Определении Верховного Суда РФ от 13.05.2020г. был рассмотрен Аналогичный спор, помимо АС РСО-Алания с теми же участниками, также подтвержден вывод о неправомерности требований Комитета лесного хозяйства и о правомерном применении коэффициента 0,5 для земельного участка, относящегося к нелесным землям.

Ответчик указал, что, что в рамках судебного спора по делу №А61-3549/2019 не может быть принятого иного судебного акта, кроме как аналогичного судебным актам по делам №А61-1553/2014 и №А41-59881/2019, в противном случае это может противоречить единообразию токования судами норм права. В качестве доказательства подтверждения каменистости спорного лесного участка, и отсутствия на нем лесных насаждений суду при рассмотрении спора по делу №А61-1553/14, был предоставлен Акт от 18.06.2014г. натурно технического обследования спорного лесного участка, подписанный комиссией в составе: заместителя председателя комитета лесного хозяйства, начальника отдела использования лесов и ведения государственного лесного реестра, начальника отдела территориального структурного подразделения «Владикавказское лесничество», заместителя руководителя ФГУП «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» и утвержденный Председателем Комитета лесного хозяйства РСО-Алания. В соответствии с выводами суда кассационной инстанции, ОАО «ВЗСК» считает, что перечисленные доказательства правомерности применения коэффициента для «нелесных земель» соответствующих абз.3 п.8 примечании к таблице 14 постановления Правительства РФ №310 от 22.05.2007г. являются достаточным основанием для отказа Министерству природных ресурсов и экологии РСО-Алания в заявленных исковых требованиях в полном объеме.

В соответствии с возражениями Министерства следует, что согласно подпункту «в» пункта 4 примечания к таблице 14 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление № 310) к ставкам в отношении защитных лесов, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, применяются поправочные коэффициенты, в том числе в отношении зеленых зон городов численностью от 250 тыс. до 1 млн. человек - 5.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод общества как ошибочный относительно того, что спорный лесной участок не находится в черте населенных пунктов и не выполняет функции защиты природных объектов, так как в рассматриваемом случае при применении поправочного коэффициента необходимо исходить не из нахождения лесного участка в черте населенного пункта, а из принадлежности к территориальному лесничеству.

До 31.12.2018 действовал Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 09.01.2018 N4 "Об утверждении Лесного плана Республики Северная Осетия-Алания" (далее - Указ №4), в соответствии с которым на территории Республики Северная Осетия-Алания расположены семь лесничеств: «Моздокское лесничество», «Владикавказское лесничество», «Алагирское лесничество», «Дигорское лесничество», «Ирафское лесничество», «Пригородное лесничество», «Кировское лесничество». Как следует из Указа №4, Гизельдонское участковое лесничество относится к Владикавказскому лесничеству. Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 28.02.2020 N 62 "Об утверждении Лесного плана Республики Северная Осетия-Алания на 2020 - 2028 годы" количество и границы лесничеств не изменялись.

Арендуемый лесной участок по территориальности относится к Владикавказскому лесничеству, соответственно исходя из численности населения г. Владикавказ и в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 примечания к таблице 14 Постановления N 310 в данном случае в отношении зеленых зон городов численностью от 250 тыс. до 1 млн. человек применяется поправочный коэффициент 5.

Относительно аналогичного судебного спора по делу №А61-1553/2014, следует отменить, что в рамках указанного спора Комитетом лесного хозяйства не представлены какие-либо иные доказательства, подтверждающие доводы, указанные в исковом заявлении, кроме как Акт проверки Рослесхоза от 2013г.

При новом рассмотрении Министерством представлены таксационные описания лесного участка, которыми подтверждается, что спорный лесной участок относится к зеленой зоне (т.2 л.д. 61, 86). Кроме того, Акт натурно-технического обследования участка от 18.06.2014, на который общество ссылается, как на доказательство каменистости спорного лесного участка, не представлен.

В соответствии с решением суда по делу №А61-1553/2014 в указанном Акте комиссией установлено, что участок не имеет особо защитного значения и пригоден для добычи полезных ископаемых, категория земельного участка площадью 8,0 га определена как «карьеры действующие»

При этом, Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении по рассматриваемому делу указано, что в рассматриваемом случае использование участка для карьера не тождественно «каменистой россыпи», в связи с чем довод кассационной жалобы общества о необходимости применения коэффициента 0,5 был отклонен

Таким образом, подлежит отклонению, как не соответствующий материалам дела, довод апелляционной жалобы о том, что факт отсутствия лесонасаждений на спорном участке и соответствие его характеристикам «каменистые россыпи» указанным в Таблице 14 абз. 3 п.8 установлен вступившим в силу решением суда по делу А61-1553/2014 и в соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Материалы дела не содержат иных доказательств (заключение экспертизы и проч.), подтверждающих, что на данных землях в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений (для применения коэффициента 0,75) и обществом не представлено.

Так же, в постановлении суда кассационной инстанции указано, что обращаясь в суд с данным иском, министерство ссылалось на ошибочное применении при расчете размера арендной платы приведенных в договоре коэффициента для земель, на которых не могут произрастать древесные породы лесных насаждений (0,75), а также поправочного коэффициента для защитных лесов вдоль автомобильных дорог общего пользования (4,5).

Согласно представленному истцом расчету, определяя сумму доплаты, министерство применило коэффициент в отношении лесов, на которых в силу естественных условий не могут произрастать древесные породы (1), а также коэффициент в отношении особо защитных участков защитных лесов (зеленая зона – 5) (л. <...>, 56).

Суд округа указывает, что признавая правильным представленный истцом расчет долга по арендной плате (доплата за 2017 и 2018 годы), суды не установили обстоятельства, позволяющие признать верным применение коэффициентов «5» и «1» (л. д. 53).

Актуальные таксационные описания кварталов 1 (выдел 18), 77 (выдел 8) Гизельдонского участкового лесничества Владикавказского лесничества либо акт осмотра участка, позволяющие определить ошибочность сведений, приведенных в договоре, а также установить факт нахождения участка в границах особо защитных лесных участков (л. д. 53), в материалах дела отсутствуют. Акт проверки комиссии Рослесхоза (апрель 2018 года) истец не представил, что не позволяет признать установленными обстоятельства нахождения спорного лесного участка в зеленой зоне.

В суд первой инстанции министерством представлены акт № 10/2018 от 27.04.2018 о плановой выездной проверке деятельности органов государственной власти РСО-Алания и должностных лиц органов государственной власти РСО-Алания (т. 2 л.д. 14-18), подтверждающий ошибочное применение коэффициента 0,75, поскольку карьер находится в зеленой зоне.

Так же представлены актуальные таксационные описания кварталов 1 «выдел 18» (т.2 л.д. 61), 77 «выдел 8» (т.2 л.д. 86) Гизельдонского участкового лесничества Владикавказского лесничества, подтверждающиефакт нахождения спорного участка площадью 0,8 га в границах особо защитных лесных участков.

Соответственно подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств перевода указанного лесного участка в категорию «зеленые зоны», поскольку опровергается актуальными таксационными описаниями указанного лесного участка.

При таких обстоятельствахсудом первой инстанции обоснованно принят расчет задолженности по основному обязательству выполнен с учетом коэффициента в отношении особо защитных участков защитных лесов – 5 и коэффициента в отношении лесов на которых в силу естественных условий не могут произрастать древесные породы – 1 проверен и принят. (т. 1 л.д. 53). Соответственно, коэффициенты 4,5 и 0,75 ответчиком приняты в расчет ошибочно и не соответствуют имеющимся в деле доказательствам. В нарушение требований ч. 3 ст.65 АПК РФ обществом, не представлено доказательств, в обоснование своих возражений по иску.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились, поскольку не содержат фактов, которые опровергают выводы суда первой инстанции, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда. Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, податель апелляционной жалобы не представил соответствующих доказательств в их обоснование, а имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка. Судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы о правильных коэффициентах были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Решение суда первой инстанции принято в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 12.01.2021 по делу № А61-3549/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Д.А. Белов

Судьи Е.Г. Сомов

М.У. Семенов