Гражданский кодекс часть 1

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Марченко О.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.12.2013 по делу № А63-11744/2012 по исковому заявлению администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, кадастровому инженеру ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии третьего лица: закрытого акционерного общества «Винсадское», о признании незаконным раздела участка, признании незаконными решения, и истребовании из чужого незаконного владения (судья Быков А.С.), при участии в судебном заседании представителя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ФИО3 (доверенность от 14.06.2012), представителя администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края ФИО4 (доверенность от 25.12.2013), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – глава КФХ, ФИО1), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее – кадастровая палата), кадастровому инженеру ФИО2 (далее – кадастровый инженер) и управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – Управление Росреестра) с требованиями о признании недействительным выдела земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 в счет долей в праве общей долевой собственности, расположенного в границах земель закрытого акционерного общества «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края; признании недействительным подготовленного кадастровым инженером ФИО2 межевого плана от 30.03.2012; признании недействительным решения кадастровой палаты об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – многоконтурного земельного участка (6 контуров), образованного путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1923, расположенного в границах земель закрытого акционерного общества «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края (присвоен кадастровый номер 26:29:000000:6526) от 19.04.2012 №26/301/12-32202 и обязании кадастровой палаты снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526; обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (Ессентукский межрайонный отдел) исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав собственности земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526, расположенного в границах земель закртыого акционерного общества «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «Винсадское» (далее – ЗАО «Винсадское», общество) и Министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее – министерство).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.01.2013, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013, требования удовлетворены частично. Признано отсутствующим право собственности главы КФХ на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 площадью 331 700 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, зарегистрированное в ЕГРП (запись регистрации 26-26-35/018/2012-227 от 12.05.2012). Решение кадастровой палаты от 19.04.2012 об осуществлении кадастрового учета признано незаконным. Суд обязал кадастровую палату снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526. По требованию о признании недействительным межевого плана от 30.03.2012 производство прекращено. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.07.2013 по делу № А63-11744/2012 решение от 24.01.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.04.2013 в части удовлетворения требований администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края о признании отсутствующим права собственности главы КФХ в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526, признания незаконным решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю от 19.04.2012 N 26/301/12-32202 и обязании органа кадастрового учета снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 отменены. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

Суд кассационной инстанции указал на необходимость установления обстоятельств, связанных с предоставлением и владением спорным земельным участком с кадастровым номером 26:29:000000:6526 (его частей) в том числе обществом. Также в постановлении суда кассационной инстанции содержится вывод, что в ситуации, когда обратившееся за защитой лицо не владеет вещью, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При новом рассмотрении дела администрация уточнила исковые требования и просила признать недействительным выдел земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6529 в счет долей в праве общей долевой собственности, расположенного в границах земель ЗАО «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края и истребовать его из чужого незаконного владения главы КФХ, а также признать недействительным решение кадастровой палаты об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – многоконтурного земельного участка (6 контуров), образованного путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1923, расположенного в границах земель ЗАО «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края (присвоенным кадастровым номером 26:29:000000:6526) от 19.04.2012 №26/301/12-32202 и обязать кадастровую палату снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526.

С учетом объединения дел № А63-4658/2013 и № А63-11744/2012 в одно производство суд первой инстанции также рассмотрел требования администрации к главе КФХ, кадастровой палате (с учетом уточнения): признать раздел земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526, осуществленный главой КФХ незаконным; признать решение кадастровой палаты об осуществленном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:080317:43; 26:29:080322:8; 26:29:080316:14; 26:29:080317:44, 26:219:080322:9; 26:29:080319:43 от 20.12.2012 № 26/301/12-123033 незаконным; обязать кадастровую палату снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:080317:43; 26:29:080322:8; 26:29:080316:14; 26:29:080317:44, 26:219:080322:9; 26:29:080319:43; истребовать из чужого незаконного владения главы КФХ следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровыми номерами 26:29:080317:43, площадью 25 002 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-117; земельный участок с кадастровым номером 26:29:080322:8, площадью 29 798 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-122; земельный участок с кадастровым номером 26:29:080316614, площадью 25 000 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-118; земельный участок с кадастровым номером 26:29:080317:44, площадью 10401 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-119; земельный участок с кадастровым номером 26:29:080322:9, площадью 11 494 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-121; земельный участок с кадастровым номером 26:29:080319:43, площадью 230 020 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-116.

Решением суда от 10.12.2013 требования администрации удовлетворены в части истребования из чужого незаконного владения главы КФХ в пользу ЗАО «Винсадское» земельного участка с кадастровым номером 26:29:080322:8 и обязания кадастровой палаты снять с государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:29:080322:8. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Администрация в апелляционной жалобе просит отменить решение суда полностью и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе глава КФХ просит решение отменить в части истребования из чужого незаконного владения главы КФХ в пользу ЗАО «Винсадское» земельного участка с кадастровым номером 26:29:080322:8 и обязания кадастровой палаты снять с государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:29:080322:8, ссылаясь на отсутствие у администрации права на обращение в защиту интересов ЗАО «Винсадское» и несоответствие обстоятельствам дела выводов суда об образовании контура 2 участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 и участка с кадастровым номером 26:29:080322:8 в границах участка, предоставленного ЗАО «Винсадское» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В судебном заседании представители администрации и главы КФХ поддержали доводы поданных апелляционных жалоб, по изложенным в них основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей участвующих в деле лиц и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.12.2013 по делу № А63-11744/2012 подлежит отмене в части, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, главе КФХ на праве собственности принадлежали земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке площадью 21670000 кв. м. с кадастровым номером 26:29:000000:1354, по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, относительно ориентира ЗАО «Винсадское» в границах муниципального образования Винсадский сельсовет (свидетельства о государственной регистрации права от 10.10.2011 серия 26-АЗ № 596693, от 11.10.2011 серия 26-АЗ № 596716, от 20.12.2011 серия 26-АЗ № 705481, от 30.12.2010 серия № 26-АЗ 240092, от 05.10.2011 серия 26-АЗ № 596468, от 20.12.2011 серия 26-АЗ № 705486, от 09.03.2011 серия 26-АЗ № 283688, от 25.02.2011 серия 26-АЗ № 282883, от25.02.2011 серия 26-АЗ № 282921, от 16.09.2011 серия 26-АЗ № 541223, от 16.12.2011 серия 26-АЗ № 705319, от 03.11.2011 серия 26-АЗ № 627307).

Согласно данным государственного кадастра недвижимости кадастровый номер 26:29:000000:1354 является предыдущим для участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:29:000000:1923 площадью 5185600 кв. м., находящегося в общей долевой собственности.

Участок с кадастровым номером 26:29:000000:1923 не является уточненным и его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством.

По заявлению главы КФХ кадастровым инженером проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план и проект межевания многоконтурного земельного участка (общее количество контуров 6), образованного путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1923, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, в границах ЗАО «Винсадское».

29.02.2012 в газете «Искра» № 14 (11658) в объявлении № 124 опубликовано извещение о согласовании проекта межевания.

30.03.2012 в связи с отсутствием возражений относительно местоположения образуемого земельного участка кадастровый инженер завершил оформление межевого плана и обратился с заявлением в кадастровую палату о постановке на государственный кадастровый учет.

19.04.2012 кадастровая палата приняла решение № 26/301/12-32202 об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – многоконтурного земельного участка (6 контуров) площадью 331 700 кв. м, образованного путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1923, расположенного в границах земель ЗАО «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края с присвоением кадастрового номера 26:29:000000:6526.

Согласно данным государственного кадастрового учета участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 состоит из 6 контуров с учетными номерами 1 площадью 25000 кв. м, 2 – 29800 кв. м, 3 – 10400 кв. м, 4 – 25000 кв. м, 5 – 230000 кв. м, 6 - 11500 кв. м.

Из отзыва кадастровой палаты и представленных документов следует, что контура 1, 3 и 5 расположены в квартале 26:29:080317, контур 2 – в квартале 26:29:080322:, контур 4 – в квартале 26:29:080316, контур 6 – в квартале 26:29:080319.

12.05.2012 Управлением Росреестра проведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 площадью 331 700 кв. м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах муниципального образования Винсадский сельсовет, в границах земель ЗАО «Винсадское», о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 26-26-35/018/2012-227.

01.12.2012 глава КФХ принял решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 площадью 331 700 кв. м на шесть земельных участков.

На основании межевого плана от 01.11.2012 и заявления ФИО1 кадастровой палатой принято решение от 20.12.2012 № 26/301/12-123033 о постановке на кадастровый учет 6 земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526. В результате раздела образованы участки с кадастровыми номерами 26:29:080317:43 площадью 25 002 кв. м, № 26:29:080322:8 площадью 29 798 кв. м, № 26:29:080316:14 площадью 25 000 кв. м, № 26:29:080317:44 площадью 10 401 кв. м, № 26:29:080322:9 площадью 11 494 кв., № 26:29:080319:43 площадью 230 020 кв. м.

05.02.2013 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на названные участки, о чем соответственно в ЕГРП внесены записи № 26-26-35/009/2013-117, № 26-26-35/009/2013-122, № 26-26-35/009/2013-118, № 26-26-35/009/2013-119, № 26-26-35/009/2013-121, № 26-26-35/009/2013-116.

Полагая, что выдел земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности и последующий его раздел произведены незаконно, что в том числе нарушает имущественные интересы администрации, последняя обратилась в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Исходя из представленных в материалы дела пояснений и уточнений, материально-правовой целью предъявленных администрацией в суд требований является оспаривание зарегистрированного права собственности главы КФХ на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 и участки с кадастровыми номерами 26:29:080317:43; 26:29:080322:8; 26:29:080316:14; 26:29:080317:44, 26:219:080322:9; 26:29:080319:43 исключение из ЕГРП и ГКН сведений об образованных земельных участках.

С учетом владения главой КФХ спорными участками, указаний суда кассационной инстанции в постановлении от 05.07.2013, разъяснений, изложенных в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», администрация заявила требование об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения ФИО1 ссылаясь, в том числе на незаконный выдел земельного участка, предоставление участка (его части) в постоянное (бессрочное) пользование обществу и отнесение части участка к фонду перераспределения земель.

В силу части 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела доли из общего имущества.

По общему правилу, выдел доли из общего имущества представляет собой переход части этого имущества в собственность участника общей собственности пропорционально его доле в праве общей собственности и прекращение для этого лица права на долю в общем имуществе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом № 101-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 13 Закона № 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 названной статьи).

В силу пункта 6 статьи 13 Закона № 101-ФЗ размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 данного Закона.

Исходя из положений статьи 13 Закона № 101-ФЗ и статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации выдел земельного участка одним или несколькими собственниками долей может быть осуществлен исключительно из участка, находящегося в общей долевой собственности таких лиц.

Судом установлено, что выделенный главой КФХ земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 имел 6 контуров: с учетными номерами 1 площадью 25000 кв. м, 2 – 29800 кв. м, 3 – 10400 кв. м, 4 – 25000 кв. м, 5 – 230000 кв. м, 6 - 11500 кв. м

После раздела земельного участка были образованы 6 земельных участков, соответствующие 6 контурам исходного участка: контур 1 – участок № 26:29:080317:43; контур 2 – участок 26:29:080322:8; контур 3 – участок № 26:29:080317:44; контур 4 – участок № 26:29:080316:14; контур 5 – участок № 26:29:080319:43; контур 6 – участок № 26:29:080322:9.

Из представленного в материалы дела акта обследования земельных участков сельскохозяйственного назначения от 31.08.2013 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № 26:29:080317:43, 26:29:080322:8, 26:29:080317:44, № 26:29:080316:14, № 26:29:080319:43, № 26:29:080322:9 находятся во владении главы КФХ. Указанное обстоятельство ФИО1 не оспаривается.

Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации от 30.12.1992 № 808/3 «О закреплении земель, находящихся в пользовании совхоза «Винсадский» Предгорного района» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» за АОЗТ – совхозом «Винсадский» закреплены земельные угодья в коллективно-совместную собственность и в бессрочное (постоянное) пользование.

Согласно экспликации земель к постановлению от 30.12.1992 № 808/3 в коллективно-совместную собственность передано 2132 га, а в бессрочное (постоянное) пользование 357 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 11.01.1993 № 3887 (т. 4, л. д. 21 – 23).

Границы участков коллективно-совместной собственности и предоставленных в бессрочное (постоянное) пользование определены в чертеже к постановлению от 30.12.1992 № 808/3 (т. 4, л. д. 24).

До образования (выдела) земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 главе КФХ принадлежали доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:29:000000:1354 площадью 21670000 кв. м, местоположение: Предгорный район, относительно ориентира ЗАО «Винсадское» в границах муниципального образования Винсадский Сельсовет.

Остатку от коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1354 присвоен кадастровый номер 26:29:000000:1923.

Суд первой инстанции на основании чертежа границ земель, предоставленных АОЗТ совхоз «Винсадский» по постановлению от 30.12.1992 № 808/3, пришел к выводу, что часть образованного (выделенного) земельного участка главы КФХ с кадастровым номером 26:29:000000:6526 контур 2 (участок с кадастровым номером 26:29:080322:8) расположен за пределами границ участка общей долевой собственности.

Между тем судом не учтено следующее.

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что по смыслу частей 2, 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-4846/2011 от 14.10.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.01.2012 и постановлением кассационной инстанции от 09.07.2012 установлено, что при сопоставлении предоставленного заявителем в материалы дела графического приложения к свидетельству от 11.01.1993 № 3387, выданному АОЗТ совхоз «Винсадский», и плана (чертежа, схемы) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале (лист 4 кадастрового плана территории (выписки из государственного кадастра недвижимости) № 26/501/11-188799) следует, что кадастровый квартал 26:29:080322, полностью включает в себя земли, переданные в коллективно-долевую собственность АОЗТ совхоз «Винсадский» постановлением главы от 30.12.1992 № 808/3. Данное обстоятельство подтверждается также письмом Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 06.10.2011 № 26-9/4004/11.

Таким образом, по делу № А63-4846/2011 установлено, что кадастровый квартал 26:29:080322, в границах которого расположен контур 2 - участок с кадастровым номером 26:29:080322:8, полностью включает в себя земли, переданные в коллективно-долевую собственность АОЗТ совхоз «Винсадский» постановлением главы от 30.12.1992 № 808/3.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким органом по отношению к землям, находящимся в границах Предгорного района, является администрация.

В обоснование исковых требований администрация ссылается на то, что постановлением главы администрации Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края от 05.01.2004 № 12 «Об утверждении материалов инвентаризации земель Фонда перераспределения по Предгорному району», которым часть земель ЗАО «Винсадское», в том числе участок № 119, в границах которого образован контур 2 участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 и участок с кадастровым номером 26:29:080322:8, включены в структуру фонда перераспределения земель Предгорного района (т. 2, л. д. 48 – 52). Названные доводы судом апелляционной инстанции не принимаются.

Согласно пункту 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату постановления от 05.01.2004) фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд при добровольном отказе от земельного участка; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом апелляционной инстанции установлено, что контур 2 участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 и участок с кадастровым номером 26:29:080322:8 образован в границах участка, переданного в коллективно-долевую собственность.

Поэтому включение администрацией в структуру фонда перераспределения земель Предгорного района участка № 119, в границах которого образован контур 2 участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 и участок с кадастровым номером 26:29:080322:8 произведено с нарушением порядка формирования фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения района.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что выдел главой КФХ земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 (контур 2) и участка с кадастровым номером 26:29:080322:8 в счет принадлежащих ему земельных долей произведен в пределах границ участка общей долевой собственности (26:29:000000:1923), что соответствует действующему законодательству и не нарушает имущественные права общества и администрации, как лица, уполномоченного на распоряжение данными землями и получения платы от использования (продажи) земли.

В нарушение статьи 65 АПК РФ администрация не представила доказательств выдела участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 и в частности контура 2 (участок с кадастровым номером 26:29:080322:8) за пределами границ участка общей долевой собственности.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 прекратил свое существование как объект кадастрового учета и гражданских прав суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования администрации о признании недействительным выдел земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6529 и истребовать его из чужого незаконного владения главы КФХ, а также требованием о признании недействительным решение кадастровой палаты об осуществлении кадастрового учета участка с кадастровым номером 26:29:000000:1923 и обязании кадастровую палату снять его с кадастрового учета не направлен на защиту нарушенного права администрации и не подлежат удовлетворению.

Требования администрации о признании незаконным раздела земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526, признании решения кадастровой палаты об осуществленном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:080317:43; 26:29:080322:8; 26:29:080316:14; 26:29:080317:44, 26:219:080322:9; 26:29:080319:43 от 20.12.2012 № 26/301/12-12303 обязании кадастровой палаты снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:080317:43; 26:29:080322:8; 26:29:080316:14; 26:29:080317:44, 26:219:080322:9; 26:29:080319:43 и истребовании из чужого незаконного владения главы КФХ участков с кадастровыми номерами 26:29:080317:43, 26:29:080322:8; 26:29:080316:14, 26:29:080317:44, 26:29:080322:9, 26:29:080319:43 не подлежат удовлетворению.

Требование о признании незаконным раздела земельного участка в данном случае не приведет к восстановлению нарушенного права истца, в связи с чем не подлежит удовлетворению. При наличии зарегистрированного права ФИО1 на образованные участки оспаривание решения кадастровой платы об осуществлении кадастрового учета и, как последствие, обязание кадастровой палаты снять образованные участки с учета также не приведет к восстановлению прав истца.

Предъявляя требование об истребовании из чужого незаконного владения участков с кадастровыми номерами 26:29:080317:43; 26:29:080322:8; 26:29:080316:14; 26:29:080317:44, 26:219:080322:9; 26:29:080319:43 администрация в нарушение статьи 65 АПК РФ не представила доказательства их нахождения в государственной или муниципальной собственности. Кроме того, указанные земельные участки сформированы из земель относящихся к коллективно-долевой собственности. При этом администрация не представила доказательств того, что она является участником коллективно-долевой собственности и что выделом участков нарушены права и законные интересы муниципального образования.

При таких обстоятельствах требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что выводы арбитражного суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ), решение подлежит отмене в части с вынесением нового судебного акта об отказе в иске.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.05.2013 по делу № А63-4658/2013 приняты обеспечительные меры в виде запрета: ФИО1 совершать сделки с другими лицами в отношении объектов недвижимости – земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:080317:43, 26:29:080322:8, 26:29:080316:14, 26:29:080317:44, 26:29:080322:9, 26:29:080319:43, осуществлять действия и принимать решения по образованию земельных участков из земельных участков с названными кадастровыми номерами; ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю – принимать решения о постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных из земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:080317:43, 26:29:080322:8, 26:29:080316:14, 26:29:080317:44, 26:29:080322:9, 26:29:080319:43, осуществлять регистрацию прав земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:080317:43, 26:29:080322:8, 26:29:080316:14, 26:29:080317:44, 26:29:080322:9, 26:29:080319:43.

Согласно части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

В связи с тем, что спор по существу разрешен, суд апелляционной инстанции с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 22 и 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», пришел к выводу об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ оснований для сохранения обеспечительных мер.

Поэтому обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.05.2013 по делу № А63-4658/2013 надлежит отменить.

Руководствуясь статьями 96, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.12.2013 по делу № А63-11744/2012 отменить в части истребования из чужого незаконного владения главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>) в пользу закрытого акционерного общества «Винсадское» (ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером 26:29:080322:8, обязания федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю снять с государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:29:080322:8, взыскания с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

В удовлетворении заявленных требований в указанной части отказать.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.12.2013 по делу № А63-11744/2012 в остальной части оставить без изменения.

Отменить принятые на основании определения Арбитражного суда Ставропольского края от 13.05.2013 по делу № А63-4658/2013 обеспечительные меры в виде запрета: главе КФХ ФИО1 совершать сделки с другими лицами в отношении объектов недвижимости – земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:080317:43, 26:29:080322:8, 26:29:080316:14, 26:29:080317:44, 26:29:080322:9, 26:29:080319:43, осуществлять действия и принимать решения по образованию земельных участков из земельных участков с названными кадастровыми номерами; ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю – принимать решения о постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных из земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:080317:43, 26:29:080322:8, 26:29:080316:14, 26:29:080317:44, 26:29:080322:9, 26:29:080319:43, осуществлять регистрацию прав земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:080317:43, 26:29:080322:8, 26:29:080316:14, 26:29:080317:44, 26:29:080322:9, 26:29:080319:43.

Возвратить главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 государственную пошлину в размере 2 000 рублей, уплаченную при подаче апелляционной жалобы по чек-ордеру от 19.12.2013 по неверным реквизитам.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Егорченко

Судьи О.В. Марченко

З.М. Сулейманов