Гражданский кодекс часть 1

ответчика: Мельниченко А.Е., паспорт, доверенность от 11.01.2022, диплом;третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «Газпром Инвест»: Мельниченко А.Е., паспорт, доверенность от 21.06.2021, диплом;

иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, публичного акционерного общества «Газпром»,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 21 августа 2023 года

по делу № А50-9338/2023

по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 1065902004354, ИНН 5902293298)

к публичному акционерному обществу «Газпром» (ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Газпром Центрремонт» (ОГРН 1085050006766, ИНН 5050073540), общество с ограниченной ответственностью «Газпром Инвест» (ИНН 7810483334),

о взыскании задолженности, пени по договору аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее - ответчик) о взыскании долга по договору аренды от 28.02.2020 №26 в сумме 602 889 руб. 33 коп., пени в сумме 614 296 руб. 41 коп., долга по договору аренды от 04.03.2020 №29 в сумме 439 306 руб. 22 коп., пени в сумме 319 757 руб. 29 коп. (с учетом уточнения требований, заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ, и принятых судом к рассмотрению).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром Центрремонт», общество с ограниченной ответственностью «Газпром Инвест».

Решением суда от 21.08.2023 исковые требования удовлетворены.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что при расчете арендной платы по договорам аренды за период с 09.04.2020 по 15.03.2023 истцом неправомерно исключен ранее применяемый поправочный коэффициент арендной платы 0,5. Разница в расчетах арендной платы истца и ответчика обусловлена лишь исключением истцом в одностороннем порядке поправочных коэффициентов.

Определением суда от 02.11.2023 судебное разбирательство отложено на 30.11.2023.

На основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Семенова В.В. на судью Полякову М.А. В соответствии с частью 5 статьи 18 АПК РФ после замены судьи судебное разбирательство произведено с самого начала.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 30.11.2023, представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений по апелляционной жалобе и приложенных к ним документов: копий письма, актов сверки, расчетов.

Данное ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ст. 159 АПК РФ и удовлетворено на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ.

Истец с доводами жалобы не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, и приведенным в судебном заседании, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий предписания Рослесхоза, актов сверки, писем о расчетах арендной платы.

Данное ходатайство истца рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ст. 159 АПК РФ и удовлетворено на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Инвест» доводы апелляционной жалобы поддерживает, просит решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 28.02.2020 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 26, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной (федеральной) собственности, определенный в пункте 1.2. настоящего договора (далее - лесной участок).

Лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: общая площадь: 265,8613 га, в том числе:

площадь: 149,8316 га;

местоположение: Пермский край, Чусовской муниципальный район, Чусовское участковое лесничество (Чусовское), кварталы № 43 (часть выдела 1), № 63 (части выделов 2, 16), № 78 (части выделов 8, 13, 15, 16), № 84 (часть выдела 7), № 85 (часть выдела 9), № 91 (часть выдела 2), Нижне-Усьвинское участковое лесничество (Всесвятское), кварталы № 4 (части выделов 6, 7, 9, 10, 26, 39), № 5 (части выделов 13, 14, 29), № 13 (части выделов 7, 11, 14, 32, 37, 39, 45, 47, 49), № 14 (часть выдела 8), № 23 (части выделов 12, 18, 22, 25, 31), № 24 (части выделов 10, 14, 21, 23, 27), № 42 (выдел 27, части выделов 8, 11, 14, 19, 21, 22, 23, 33), № 67 (части выделов 6, 28), № 68 (части выделов 15, 23, 24, 25, 26, 30, 34, 35, 36), № 91 (часть выдела 4), № 93 (часть выдела 9), № 109 (части выделов 1, 11), № 116 (части выделов 2, 3), Вильвенское участковое лесничество (Вильвенское), кварталы № 223 (часть выдела 2), № 224 (части выделов 3, 6), Нижне-Усьвинское участковое лесничество (Нижне-Усьвинское), кварталы № 48 (часть выдела 2), № 49 (часть выдела 5);

кадастровый номер: 59:11:0000000:10795;

категория защитности: защитные леса (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в зеленых зонах), защитные леса (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в защитных полосах лесов), защитные леса (ценные леса: нерестоохранные полосы лесов), защитные леса (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), эксплуатационные леса;

площадь: 42,5745 га;

местоположение: Пермский край, Чусовской муниципальный район, Чусовское лесничество, Нижне-Усьвинское участковое лесничество (Нижне-Усьвинское), кварталы № 11 (части выделов 2, 3, 4, 6, 7), № 12 (часть выдела 3), № 22 (выдел 4, часть выдела 31), № 33 (выдел 14), № 34 (части выделов 1, 2, 3, 5, 10, 15, 23, 30, 31), № 49 (часть выдела 5), кадастровый номер: 59:11:1810105:118;

категория защитности: защитные леса (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в защитных полосах лесов), защитные леса (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), эксплуатационные леса;

площадь: 70,6652 га

местоположение: Пермский край, Чусовской городской округ, Чусовское лесничество, Чусовское участковое лесничество (Чусовское), кварталы № 63 (часть выдела 16), № 78 (части выделов 8, 13, 16), № 84 (часть выдела 7), № 85 (части выделов 9, 13), № 91 (часть выдела 2), Нижне-Усьвинское участковое лесничество (Всесвятское), кварталы № 4 (части выделов 6, 7, 9, 10, 14, 15, 18, 22, 24, 29, 33, 41), № 5 (часть выдела 13), №> 13 (части выделов 6, 7, 8, 11, 13, 14, 27, 30, 32, 33, 37, 39, 40, 44, 45, 47, 49), № 14 (части выделов 7, 8, 9, 13), № 23 (части выделов 12, 13, 17, 18, 19, 21, 22, 24, 25), № 24 (части выделов 10, 14, 23, 27), № 42 (части выделов 23, 27, 33, 34), Вильвенское участковое лесничество (Вильвенское), кварталы № 223 (часть выдела 2), № 225 (выдел 14), квартал № 226 (выдел 8), Нижне-Усьвинское участковое лесничество (Нижне-Усьвинское), кварталы № 11 (части выделов 3, 6), № 12 (часть выдела 3), № 22 (часть выдела 31), № 33 (часть выдела 13), № 34 (части выделов 1, 2, 5, 10, 15, 23, 30), № 48 (часть выдела 2), квартал № 49 (часть выдела 5);

кадастровый номер: 59:17:0000000:5579 (номер учётной части 4);

площадью: 2,79 га,

местоположение: Пермский край, Чусовской городской округ, Чусовское лесничество, Нижне-Усьвинское участковое лесничество (Всевятское), кварталы № 109 (части выделов 1, 11), № 116 (части выделов 2, 3, 10);

кадастровый номер: 59:11:0000000:11163 (учетный номер части - 21)

категория защитности: защитные леса (леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в зеленых зонах);

вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (п. 1.2. договора).

По условиям п. 1.3. договора лесной участок передается арендатору с целью строительства объектов, входящих в состав стройки: «Реконструкция газопроводов-отводов Чусовой-Березники-Соликамск 1,2» (код стройки 056-2001534), на срок 10 лет (п. 6.1. договора).

По условиям раздела 2 договора аренды, арендная плата по настоящему договору составляет в 2020 году 2 705 996,71 рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет -2 705 996,71 рублей в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к настоящему Договору. Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 23, ст. 2787, № 30, ст. 3935; 2008, № 19, ст. 2195; 2009, № 3, ст. 387, № 10, ст. 1238, № 16, ст. 1946, № 41, ст. 4767, № 46, ст. 5498; 2011, № 10, ст. 1387, № 24, ст. 3502; 2012, № 3, ст. 424, № 8, ст. 1033; 2014, № 6, ст. 589, № 25, ст. 3306; 2017, № 35, ст. 5360) для соответствующего года. Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации настоящего Договора. Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему договору.

04.03.2020 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №29, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной (федеральной) собственности, определенный в пункте 1.2. настоящего договора (далее - лесной участок).

Лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики:

Общая площадь; 198,1939 га, в том числе: площадь: 154,28 га;

местоположение: Пермский край, Гремячинский городской округ, Чусовское лесничество, Вильвеиское участковое лесничество (Вильвенское), квартал № 140 (часть выдела 16), квартал № 147 (части выделов 11,5), квартал № 151 (части выделов 2, 7, 11,13,1), квартал № 152 (часть выдела 26), квартал № 161 (часть выдела 13), квартал № 165 (часть выдела 24), квартал № 178 (часть выдела 19), квартал № 188 (часть выдела 16), квартал № 189 (часть выдела 32), Ср едне-Усьвинское участковое лесничество (Средне-Усьвинское), квартал № 226 (часть выдела 56), квартал № 227 (часть выдела 1), квартал № 245 (часть выдела 16), квартал № 246 (часть выдела 1), квартал № 247 (часть выдела 15), квартал № 264 (часть выдела 3), квартал № 277 (часть выдела 4), квартал № 278 (часть выдела 9), квартал № 279 (части выделов 18,25), квартал № 280 (часть выдела 22), квартал № 281 (части выделов 15,11), квартал № 284 (часть выдела 16); кадастровый номер: 59:17:0000000:5579 (учетныйномер части - 3); категория защитности: Эксплуатационные леса, защитные леса;

площадь: 3 9,1371 га;

местоположение: Пермский край, Гремячинский городской округ, Чусовское лесничество, Вильвенское участковое лесничество (Вильвенское), квартал № 147 (часть выдела 5), квартал № 151 (части выделов 2,11,13), квартал №152 (часть выдела 26), квартал № 161 (часть выдела 13), квартал № 189 (часть выдела 32), квартал № 190 (части выделов 10,31), квартал № 140 (части выделов 10,16), квартал № 178 (часть выдела 10), квартал № 188 (часть выдела 14), квартал №189 (часть выдела 6,15,21);

кадастровый номер: 5 9:04:0000000:3 306; категория защитности: Защитные леса;

площадь: 2,8981 га;

местоположение: Пермский край, Гремячинский городской округ, Чусовское лесничество, Средне-Усьвинское участковое лесничество (Средне-Усьвинское), квартал № 284 (части выделов 16,21);

кадастровый номер: 59:04:1804284:30;

категория защитности: Защитные леса;

площадь: 0,9157 га;

местоположение: Пермский край, Гремячинский городской округ, Чусовское лесничество, Вильвенское участковое лесничество (Вильвенское), квартал № 151 (часть выдела 1);

кадастровый номер: 59:04:1820151:44;

категория защитности: Защитные леса;

площадь: 0,9630 га;

местоположение: Пермский край, Гремячинский городской округ, Чусовское лесничество, Средне-Усьвинское участковое лесничество (Средне-Усьвинское), квартал № квартал № 277 (часть выдела 5), квартал № 278 (часть выдела 12), квартал № 279 (часть выдела 36), квартал № 284 (часть выдела 22);

кадастровый номер: 59:04:0000000:3305;

категория защитности: Эксплуатационные леса, защитные леса;

вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Арендатору передается лесной участок в аренду лесных участков в целях строительства объектов, входящих в состав стройки: «Реконструкция газопроводов-отводов Чусовой-Березники-Соликамск 1,2» (код стройки 056-2001534) (п. 1.3. договора).

По утверждению истца, по состоянию на 31.05.2023 у ответчика образовалась задолженность по арендным платежам по договору аренды №26 от 28.02.2020 в размере 602 889 руб. 33 коп., по договору аренды №29 от 04.03.2020 в размере 439 306 руб. 22 коп.

Министерством 10.01.2023 в адрес общества направлена претензия № 30-01-20.2-10 с требованием оплатить задолженность по арендным платежам по договорам аренды по состоянию на 31.12.2022.

Поскольку обязанность общества по оплате арендных платежей надлежащим образом не исполнена, министерство обратилось в суд с соответствующим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 данного Кодекса.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия задолженности на дату обращения с иском в суд, отсутствия доказательств ее уплаты на дату вынесения решения и, руководствуясь ст. 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Поскольку просрочка внесения арендной платы судом установлена, суд признал обоснованными требования министерства о взыскании неустойки, начисленной за просрочку внесения арендной платы в соответствии с условиями договора.

В ходе рассмотрения дела в апелляционном суде спорными у сторон является вопрос применения (правомерности перерасчета арендной платы министерством без применения коэффициента 0,5) в период с даты заключения договоров понижающего коэффициента арендной платы 0,5, применяемого к ставкам платы при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, установленного Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 310).

При заключении договора был применен корректирующий коэффициент 0,5 к ставкам платы.

При этом, в соответствии с абзацем 4 пункта 8 примечания к таблице 16 Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением № 310, при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Таким образом, корректирующий коэффициент 0,5 к ставкам платы применяется только при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями. Указанный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Указанная позиция также отображена в Письме Рослесхоза от 20.11.2017 № ВШ-85-54/16764.

Письмом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза от 10.12.2020) направлено предписание, содержащее требование о необходимости перерасчета арендной платы в связи с необоснованным применением понижающего коэффициента (пункт 13).

Участок, обозначенный в договорах аренды, согласно характеристик не является занятым просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями.

Согласно характеристикам лесного участка по договору № 29, дороги составляют 0,1350 га от общей площади 198,1939 га. Согласно расчету арендной платы коэффициент 0,5 применен в части выдела 10 квартала 190 (дорога 0,0591 га) и части выдела 21 квартала 189 (дорога 0,0759 га).

Оснований для применения к иным площадям лесных участков коэффициента 0,5 не имеется, поскольку доказательств того, что на них расположены просеки, дороги, болота, каменистые россыпи не представлено.

Довод общества о том, что арендуемые лесные участки не покрыты лесом, ввиду чего при расчете арендной платы за эти участки следует применить коэффициент 0,5, рассмотрен и отклонен как противоречащий буквальному содержанию нормативного акта, устанавливающему случаи применения данного коэффициента. Перечень случаев является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Принимая во внимание, что размер арендной платы по договорам с обществом является регулируемым, коэффициент 0,5 при заключении договора применен неверно, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности перерасчета арендной платы министерством, ввиду чего признал наличие задолженности у общества и правомерно удовлетворил исковые требования. Доводы апелляционной жалобы не опровергают указанные выводы суда.

Ссылка общества на то, что по иным договорам имеется переплата, ввиду чего размер задолженности должен быть уменьшен на эту переплату, рассмотрена судом и признан не влекущим иной вывод по существу спора. Поскольку между сторонами заключено множество договоров и установлен определенный порядок зачета переплаты по одному договору в счет оплаты задолженности по другому договору (необходимо заявление общества с указанием с какого договора на какой необходимо зачесть переплату), а также принимая во внимание, что обществом не указан конкретный договор, по которому имеется переплата, и не указана сумма, которую необходимо зачесть в счет задолженности по спорным договорам, апелляционный суд не может произвести зачет в рамках судебного дела, однако стороны не лишены возможности произвести зачет в рамках исполнения судебного акта или в досудебном порядке.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого решения, заявителем жалобы не приведено.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика по изложенным в ней доводам - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 21 августа 2023 года по делу № А50-9338/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

О.Г. Дружинина

М.А. Полякова