СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 17АП-11250/2017-ГК
г. Пермь
27 сентября 2017 года Дело № А71-11689/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 сентября 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Скромовой Ю.В.,
судей Зелениной Т.Л., Семенова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Некрасовой А.С.,
при участии представителя открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - ФИО1 по доверенности №283 от 11.09.2015,
представителя закрытого акционерного общества «Ижтрансстрой» - ФИО2 по доверенности от 12.10.2016,
иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца по первоначальному иску, открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 июня 2017 года
по делу № А71-11689/2016,
принятое судьей Коньковой Е.В.,
по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к закрытому акционерному обществу «Ижтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Администрация города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства, Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице филиала по Удмуртской Республике, Межрегиональное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области,
об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
по встречному иску закрытого акционерного общества «Ижтрансстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании отсутствующим права собственности,
установил:
открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - общество «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к закрытому акционерному обществу «Ижтрансстрой» (далее – общество «Ижтрансстрой», ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения железнодорожных путей №№ 9, 10, 12, с кадастровым номером 18:26:040570:278, расположенных по адресу: г. Ижевск, станция Заводская.
В соответствии со ст. 132 АПК РФ общество «Ижтрансстрой» обратилось в арбитражный суд со встречным иском к обществу «РЖД» о признании отсутствующим права собственности общества «РЖД» на железнодорожные пути № 9, 10, 12 станции Заводская, назначение: сооружения железнодорожного транспорта, протяженностью 948 м, расположенные по адресу: г.Ижевск, станция Заводская.
В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Администрация города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства, Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице филиала по Удмуртской Республике, Межрегиональное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области.
Решением суда от 07.06.2017 в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен.
Общество «РЖД» с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначальных требовании и отказе в удовлетворении встречного иска. Истец указал, что право собственности на спорные пути подтверждается как сведениями регистрационного учета, так и судебным актом по делу №71-9905/2009. Не согласен с выводом суда о том, что право собственности общества «РЖД» на спорные объекты зарегистрировано только в 2015 году. Ссылается на то, что в нарушении ст. 71 АПК РФ судом не дана оценка доводами истца о том, что факт регистрации права собственности общества «Ижтрансстрой» на спорные объекты на основании подложного документа свидетельствует о ничтожности такой регистрации. Также указал, что срок исковой давности по первоначальному иску не пропущен. Считает, что основания для удовлетворения встречного иска отсутствуют.
Представитель истца в судебном заседании апелляционного суда доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме.
Ответчик на апелляционную жалобу представил письменный отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела,общество «РЖД» является собственником железнодорожных путей №№ 9, 10, 12 протяженностью 948 м с кадастровым номером 18:26:040570:278, расположенных по адресу: г.Ижевск, станция Заводская (т. 1 л.д. 20).
В целях оформления прав на земельный участок, занятый данными объектами, общество «РЖД» обратилось в Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.
Письмом №01-09-ОП/14743 от 01.04.2016 управление отказало обществу «РЖД» в утверждении схемы расположения земельного участка со ссылкой на то, что по данным государственного кадастра недвижимости имеется частичное наложение сооружения с кадастровым номером 18:26:040570:278 (принадлежащее обществу «РЖД») на сооружение с кадастровым номером 18:26:040570:281 (принадлежащее обществу «Ижтрансстрой»).
Ссылаясь на то, что фактически спорное имущество находится во владении и пользовании общества «Ижтрансстрой», государственная регистрация права собственности которого на железнодорожные пути произведена незаконно, в то время как право собственности истца на это имущество зарегистрировано в установленном порядке, общество «РЖД» обратилось в арбитражный суд.
Обращаясь со встречным иском о признании права сосбвтенности общества «РЖД» отсутствующим, общество «Ижтрансстрой» ссылалось на то, что право собственности общества «РЖД» на указанное имущество зарегистрировано после регистрации права собственности общества «Ижтрансстрой» на спорные объекты и в отсутствие у тому правовых оснований, поскольку спорные объекты не передавались в уставный капитал вновь образованного в порядке приватизации общества.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
В силу положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, являющаяся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом первой инстанции установлено, что на железнодорожные пути №№ 9, 10, 12, расположенные по адресу: г.Ижевск, станция Заводская, одновременно зарегистрировано право собственности общества «РЖД» и общества «Ижтрансстрой» (в составе железнодорожного пути протяженностью 1657 м, с кадастровым номером 18:26:040570:281, расположенного по адресу: <...> (т.1 л.д.90).
Основанием для регистрации права собственности общества «РЖД» на спорные объекты послужило распоряжение филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога от 12.12.2014 №24 НЗЭФ-32/р и сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», утвержденный распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 №4557-р/6-р/884р (далее - сводный передаточный акт ОАО «РЖД»).
Согласно пункту 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в качестве одного из способов приватизации государственного и муниципального имущества является внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
Судом установлено, что приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществлялась в 2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».
В процессе приватизации был создан единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта - ОАО «Российские железные дороги».
В суде первой инстанции представитель общества «РДЖ» пояснил, что пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, вносимого в уставный капитал ОАО «РЖД», содержался в сводном передаточном акте, в том числе спорный объект, право собственности на который было зарегистрировано обществом в составе комплекса сооружений как на земляное полотно железной дороги, верхнее строение пути, подъездные пути, мосты, трубы, переезды (свидетельство о государственной регистрации права серии 18 АА №512801 от 12.03.2004, т.1 л.д.21).
В процессе расформирования указанного имущественного комплекса на основании распоряжения филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога от 12.12.2014 №24 НЗЭФ-32/р спорные объекты были выделены из состава комплекса, поставлены на учет за кадастровым номером: 18:26:040570:278, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись и выдано свидетельство о регистрации права серии 18 АВ №177994 от 13.01.2015 (т.1 л.д.20).
Между тем из представленных в материалы дела доказательств следует, что 26.06.1998 заместителем главы Администрации города Ижевска утвержден акт предварительного согласования места размещения базы общества «Ижтрансстрой» для строительства, ремонта железнодорожных тупиков и сбора металлолома черных металлов по адресу ул.Баранова, 26а (в последующем -ул.Баранова, 20).
В состав комиссии по предварительному согласованию места размещения объекта в числе прочих лиц, подписавших акт, входил главный инженер Ижевского отделения Горьковской железной дороги (одной из организаций федерального железнодорожного транспорта, чье имущество было передано в уставный капитал общества «РЖД» при его создании).
При рассмотрении заявления общества «Ижтрансстрой» о согласовании места размещения базы для строительства железнодорожных тупиков комиссией было установлено, что испрашиваемый земельный участок площадью около 2 га, огороженный со стороны улицы Баранова железобетонным забором, представляет собой застроенную площадку, где находятся три железнодорожных тупика, подкрановые пути, административно-бытовое здание, асфальтированные площадки у железнодорожных тупиков (т.1 л.д.92).
Как следует из пояснений представителя общества «Ижтрансстрой» 1.04.1999 по приемо-сдаточному акту №36а рельсы от указанных выше трех железнодорожных тупиков в виде ж/д лома в количестве 162 тонны были переданы начальником 24-й дистанции пути «Ижевское отделение Горьковской железной дороги» обществу «Ижтрансстрой» (т.1 л.д.93).
Указанные обстоятельства косвенно подтверждается характеристикой района строительства, изложенной в разделе 3 рабочего проекта 1999 года на строительство подъездных железнодорожных путей общества «Ижтрасстрой», где указано, что участок свободен от застроек и трасса проектируемых подъездных железнодорожных путей обусловлена расположением существующей базы (т.2 л.д.4); а также схемой расположения железнодорожных путей ЗАО «Ижтрасстрой» от 4.09.1999, на которой конфигурация проектируемых железнодорожных путей совпадает с изображением спорных объектов в представленной сторонами технической документации (т.2 л.д.11).
Судом установлено, что проектная документация на строительство железнодорожных подъездных путей ЗАО «Ижтрансстрой» была разработана в соответствии с техническими условиями, выданными главным инженером Ижевского отделения Горьковской юной дороги, и актом от 10.05.1999, согласно которому комиссия в составе начальника станции Заводская, начальника 24-й дистанции пути и директора ЗАО «Ижтрансстрой» определила точкой примыкания подъездного пути общества к шестому пути станции Ижевск парк вновь врезаемый стык рамного рельса стрелочного перевода №17 в восточную сторону. При этом строительство железнодорожного пути и его дальнейшее обслуживание возложено на ЗАО «Ижтрансстрой» (т.1 л.д.94 -95).
Приказом начальника Ижевского отделения Горьковской железной дороги от 23.11.1999 создана комиссия по приемке в эксплуатацию подъездного пути ЗАО «Ижтрансстрой» в составе начальника линейного станционного объединения, директора общества «Ижтрансстрой», главного инженера линейного станционного объединения, ревизора по безопасности движения отделения, начальника станции Заводская, участкового ревизора по безопасности движения, старшего инспектора по подъездным путям, которая по акту от 3.12.1999 приняла в эксплуатацию подъездной путь, принадлежащий ЗАО «Ижтрансстрой» общей протяженностью 1229 м (т.2 л.д.12-14).
Земельный участок, на котором осуществлялось строительство подъездного пути, впоследствии предоставлен Администрацией города Ижевска в аренду обществу «Ижтрансстрой» по договору №1751 от 2.03.2000 сроком на 20 лет до 18.01.2020 (т.1 л.д.99-109).
04.05.2011 произведена государственная регистрация права собственности общества «Ижтрансстрой» на подъездной путь протяженностью 1229 м, расположенный по адресу: <...>.
Доводы заявителя жалобы о незаконности действий Управления Росреестра по Удмуртской Республики по регистрации права собственности общества на спорные железнодорожные пути, были предметом рассмотрения суда первой инстанции. Им дана надлежащая правовая оценка, оснований для иной оценки суд апелляционной инстанции не усматривает.
Как верно указал суд первой инстанции, на момент совершения регистрационных действий, принимая во внимание ответ начальника Ижевского отделения Горьковской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» о том, что спорные железнодорожные пути №№9, 10, 12 не входят в состав имущества, переданного в уставный капитал ОАО «РЖД», у регистрационного органа отсутствовали основания для отказа в регистрации права (т.1 л.д.110).
Ссылка общества «РЖД» на то, что право собственности общества «Ижтрансстрой» на указанное имущество зарегистрировано на оснований подложного документа - акта приемки подъездных путей от 3.12.1999 (т.1 л.д.97-98), исключенного судом из числа доказательств по делу (пункт 2 части 1 статьи 161 АПК РФ), не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в имеющемся в материалах дела акте приемки подъездных путей от 3.12.1999 (т.2 л.д.12-14), не оспоренном обществом «РЖД», подъездные железнодорожные пути №№9, 10, 12 приняты в эксплуатацию как имущество, принадлежащее обществу «Ижтрансстрой», при этом они являлись вновь построенными (т.2, л.д. 17).
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что на момент приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта в 2003 году железнодорожных путей (год ввода в эксплуатацию 1942, материал шпал - дерево, т.1 л.д.33, 36, 38, 40), на которые претендует общество «РЖД» не существовало, поскольку на их месте с согласия и при участии Ижевского отделения Горьковской железной дороги (одной из организаций федерального железнодорожного транспорта, чье имущество передано в уставный капитал общества «РЖД») были построены и введены в эксплуатацию подъездные железнодорожные пути №№9, 10, 12 (год ввода в эксплуатацию 1999, материал шпал - железобетонные, т.2 л.д.56, 110, 112, 113, т.1 л.д.24), расположенные на территории базы общества «Ижтрансстрой» по адресу: <...>.
Довод общества «РЖД» то том, что его право собственности на спорные объекты подтверждается судебными актами по делу №А71 -9905/2009, также, был предметом исследования суда первой инстанции и правомерно им отклонен, поскольку в ходе рассмотрения указанного дела судами не устанавливались обстоятельства принадлежности обществу «РЖД» подъездных железнодорожных путей №№9, 10, 12, расположенные на территории базы по адресу: <...>.
Ссылаясь на наличие государственной регистрации права собственности общества «РЖД» на земляное полотно железной дороги, верхнее строение пути, подъездные пути, мосты, трубы, переезды (свидетельство о государственной регистрации права серии 18 АА №512801 от 12.03.2004) судами был сделан вывод о том, что в деле отсутствуют доказательства недействительности зарегистрированного права (т.1 л.д.58).
Между тем, в документах, содержащих перечень имущества, включенного уставный капитал общества «РЖД», спорные объекты не поименованы (т.3 л.д.56, т.2 л.д.31, 33, 36, 38, 40, 42, 47-48).
Принимая судебные акты по делу №А71-9905/2009 судами первой и апелляционной инстанции был установлен факт строительства обществом «Ижтрансстрой» подъездных железнодорожных путей №№9, 10, 12, расположенных на территории базы по адресу: <...>, собственными силами и за счет собственных средств.
Отсутствие в деле №А71-9905/2009 доказательств создания обществом «Ижтрансстрой» спорных объектов с соблюдением требований законодательства само по себе не свидетельствует о наличии права собственности на эти объекты у общества «РДЖ» (т.1 л.д.61).
Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником.
В суде первой инстанции представитель общества «РЖД» пояснил, что истребуемые из чужого незаконного владения общества «Ижтрансстрой» железнодорожные пути №№ 9, 10, 12 учитываются на балансе общества «РЖД» как станционные пути общего пользования, расположенные по адресу: г. Ижевск, станция Заводская.
Между тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что за обществом «Ижтрансстрой» зарегистрировано право собственности на железнодорожный путь протяженностью 1657 м, кадастровый номер 18:26:040570:281, в состав которого входят подъездные железнодорожные пути к производственной базе, забором (т.1 л.д.90, 112-113, т.4 л.д.10).
Таким образом, находящиеся во владении и пользовании общества «Ижтрансстрой» железнодорожные пути являются тупиковыми путями необщего пользования, поскольку железнодорожные пути необщего пользования - это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд (пункт 10 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 №286).
Указанные обстоятельства также подтверждаются Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на подъездных путях ЗАО «Ижтрасстрой», примыкающих к станции Заводская Горьковской железной дороги, утвержденной 23 января 2001 года начальником Ижевского отделения Горьковской железной дороги, и договорами на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Ижтрасстрой», заключенными между обществом «РЖД» и обществом «Ижтрасстрой» с 2007 года по настоящее время (т.2 л.д.22-29, 57-69, 148, т.3 л.д.1-4).
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.
Согласно п. 1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С момента начала строительства в 1998 году, после введения в эксплуатацию подъездных железнодорожных путей №№9, 10, 12, расположенных на территории базы по адресу: <...> и до сегодняшнего дня спорные объекты с согласия и ведения общества «РЖД» находятся в фактическом владении и пользовании общества «Ижтрансстрой», в связи с чем суд сделал правомерный вывод о предъявлении обществом «РЖД» искового заявления об истребовании имущества за пределами срока исковой давности.
Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований об истребовании из чужого незаконного владения общества «Ижтрансстрой» железнодорожных путей №№ 9, 10, 12, с кадастровым номером 18:26:040570:278, расположенных по адресу: г. Ижевск, станция Заводская.
Признавая отсутствующим зарегистрированное право собственности общества «РЖД» на железнодорожные пути №№9, 10, 12 станции Заводская, назначение: сооружения железнодорожного транспорта, протяженностью 948 м, расположенные по адресу: г.Ижевск, станция Заводская, с кадастровым номером 18:26:040570:27, суд первой инстанции, учитывая установленные по настоящему делу обстоятельства и отказ в удовлетворении первоначального иска, правомерно исходил из того, что сохранение существующей записи о праве собственности общества «РЖД» на железнодорожные пути №№9, 10, 12 не соответствует фактическим обстоятельствам и достоверности внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений.
Согласно абзацу четвертому пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Все существенные обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции полно и всесторонне, представленным в дело доказательствам дана надлежащая правовая оценка, несогласие с которой по приведенным в апелляционной жалобе общества «РЖД» доводам не может являться основанием для отмены судебного акта.
Указание на обстоятельства, которые бы не были оценены судом первой инстанции, жалоба истца по первоначальному иску не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 июня 2017 года по делу № А71-11689/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 3000 (три тысячи) руб. государственной пошлины излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 07.07.2017 №83031.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Ю.В. Скромова
Судьи
Т.Л. Зеленина
В.В. Семенов