СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 02 /2022-АКу

г. Пермь

07 ноября 2022 года                                                   Дело № А60-33733/2022­­

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
судьи Шаламовой Ю.В.

рассмотрел без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13)

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 16 августа 2022 года (мотивированное решение от 24 августа 2022 года),

принятое в порядке упрощенного производства

по делу № А60-33733/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лимарк +» (ИНН 6658474882, ОГРН 1156658048557)

к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13)

о признании недействительным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛИМАРК +» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) (далее – фонд) о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 11.05.2022 № 661322100082103.

         Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16 августа 2022 года (мотивированное решение от 24 августа 2022 года) заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение фонда о привлечении
страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства
Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 11.05.2022 № 661322100082103. На фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЛИМАРК +» и пересмотреть установленный им на 2021 год тариф 2,5 %, примененный к ООО "ЛИМАРК +" на фактический тариф 0,2%. В порядке распределения судебных расходов с фонда в пользу ООО «Лимарк +» взыскано 3000  руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы фондом приведены доводы о том, что оспариваемым в рамках данного дела решением общество привлечено к ответственности за нарушение срока сдачи Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2021 год. Нарушение порядка исчисления страховых взносов в связи с фактическим, но не подтвержденным ОКВЭД, и нарушение срока сдачи Расчета 4-ФСС являются разными правонарушениями, за которые предусмотрены разные виды ответственности.

Заявитель с жалобой не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, ООО «Лимарк+» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - СРО ФСС РФ (рег.№ 6617808813, ИНН 6658474882).

В марте 2022 года фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов за 2021 год.

28.03.2022 по результатам проверки составлен акт № 661322100082101, в котором установлено нарушение обществом срока сдачи Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2021 год (при сроке представления до 25.01.2022 Расчет 4-ФСС за 2021 год представлен 28.01.2022).

Акт и материалы камеральной проверки рассмотрены на комиссии, по результатам которой принято решение от 11.05.2022 № 661322100082103.

Указанным решением ООО «Лимарк+» привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), в виде взыскания штрафа за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Закона № 125-ФЗ, в размере 1000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом  судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ответственность страхователей за непредставление в установленный срок соответствующей отчетности предусмотрена пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ, образует нарушение страхователем установленного срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика.

Основанием для привлечения общества к ответственности в виде штрафа послужил вывод фонда о нарушении страхователем срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Из материалов дела установлено и обществом не оспаривается, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2021 год (форма 4-ФСС) был представлен в фонд страхователем с электронно-цифровой подписью 28.01.2022, то есть позднее 25.01.2022.

Факт совершения правонарушения и обоснованность привлечения общества к ответственности в рассматриваемом случае материалами дела подтверждена.

С учетом указанных обстоятельств, не опровергнутых заявителем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований считать принятое фоном решение не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества, не имеется.

Доводы, заявленные обществом и положенные в основу обжалуемого судебного акта, отклоняются судом апелляционной инстанции как не имеющие правового значения. Как уже отмечалось основанием для привлечения общества к ответственности явилось нарушение срока представление расчета, а не представление с нарушением срока справки по виду осуществляемой деятельности. Размер штрафа определен в минимальном размере. Определение класса профессионального риска в рассматриваемом случае не повлиял на размер штрафа.

На основании изложенного, решение суда следует отменить, в удовлетворении заявленных требований – отказать.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, то расходы по уплате госпошлины, а также судебные расходы на оплату услуг представителя относятся на заявителя по делу.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                           ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 августа 2022 года (мотивированное решение от 24 августа 2022 года) по делу № А60-33733/2022 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.