СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 20 /2021-ГК

г. Пермь

20 декабря 2021 года                                                   Дело № А60-13747/2021­­

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2021  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляковой М.А.,

судей          Семенова В.В.,  Ушаковой Э.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой И.А.,

при неявке лиц, участвующих в деле;

(лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании дело № А60-13747/2021     

по иску открытого акционерного общества «Объединенная теплоснабжающая компания» (ИНН 6658447960, ОГРН 1136658039100)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству администрации Сысертского городского округа,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФИО1,  ФИО2

о признании жилых помещений бесхозяйными,

установил:

открытое акционерное общество "Объединенная теплоснабжающая компания" (далее истец, ОАО «ОТСК») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа (далее ответчик)  о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, бесхозяйным имуществом и обязать муниципальное образование Сысертский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа, в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии с заявлением по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества (с учетом уточнения требований от 17.08.2021, принятых судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области  от 26.08.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик, Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству администрации Сысертского городского округа, обратилось  с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований или направить дело на новое рассмотрение  в суд первой инстанции.

Определением от  01.12.2021 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел  к рассмотрению дела № А60-13747/2021 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1,  ФИО2.

Представленные ответчиком  с апелляционной  жалобой дополнительные доказательства,  а именно сведения филиала СОГУП «Областной центр недвижимости» Сысертское  БТИ от 23.09.2021 № 01-14/372,  справка ООО «УЖКХ Лидер» от 27.09.2021 № 1006  приобщены к материалам  дела на  основании ст. 268 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Апелляционный суд, рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела,  установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст.  225 ГК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст.  32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственной регистрации недвижимости" органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 установлен Порядок  принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В силу  указанного  Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п. 3). Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов (п. 6). В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости. Решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав (п. 8).  Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона (п. 9).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.  209 ГК РФ  собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст.  218 ГК РФ).

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

По  общим правилам государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, на  указано  в ст.  8.1 ГК РФ, разъяснениях п. 52 Постановления Пленума № 10/22.

Между тем, ч. 1 ст.  69 Федерального  закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

 По сведениям филиала СОГУП «Областной центр недвижимости» Сысертское  БТИ от 23.09.2021 №01-14/372, согласно данным учетной регистрации  документов о правах, осуществляемой  в период до начала деятельности органа  по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 01.11.1999),  квартира № 9 по ул. Российская с. Патруши Сысерсткий район Свердловская область зарегистрирована за гр. ФИО1 в полном объеме, основание: договор купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан от 17.12.1993, зарегистрирован в Сысертском БТИ 21.06.1994 реестр №1-121.

Согласно выданной ООО «УЖКХ Лидер» справке от 27.09.2021 № 1006  по адресу: <...> зарегистрирована ФИО2.

В соответствии с правовой позицией, изложенной  в постановлении Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 N 1150/13,  отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. Недвижимое имущество, права на которое не зарегистрированы в ЕГРП, не может быть признано бесхозяйным, если оно находится в фактическом владении лица, осуществляющего правомочия собственника, и существуют правопритязания на это имущество.

Поскольку  бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника либо   от права собственности на которую собственник отказался, спорная  квартира  была  предметом  договора купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан от 17.12.1993, зарегистрированного в Сысертском БТИ 21.06.1994 реестр №1-121,  находится в фактическом  владении и пользовании ФИО2, которая согласно справке от 27.09.2021№1006,   выданной ООО «УЖКХ Лидер»,   зарегистрирована в указанной  квартире, следовательно,  имеются правопритязаниях третьих  лиц на спорный объект. Иного  истцом не  доказано.

Таким образом, требование истца о признании жилого помещения бесхозяйным имуществом и обязании ответчика обратиться с заявлением о принятии такого объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного заявлены безосновательно  и  не  подлежат  удовлетворению.

С учётом изложенного решение  Арбитражного суда Свердловской области от 26 августа 2021 года  подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы  по  уплате  государственной  пошлины  относятся на истца.

Руководствуясь статьями  110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 августа 2021 года по делу № А60-13747/2021 отменить.

В удовлетворении  исковых  требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.