СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 28 /2021-ГК

г. Пермь

12 января 2022 года                                                              Дело № А60-28279/2021­­

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2022 года. Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гуляевой Е.И., судей  Семенова В.В., Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Мухаметовой Д.Р.,

при участии представителя ответчика – Аман Л.В., по доверенности от 30.12.2021, паспорт;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Гари-Лес» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.09.2021 по делу № А60-28279/2021 

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Гари-Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОРГНИП 308663211500053),

о взыскании денежных средств,

установил:

 Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области   (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Гари-Лес» (ответчик) о взыскании 740200 руб. неустойки по договору аренды лесного участка № 551 от 21.12.2009.   

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен  индивидуальный предприниматель ФИО1. 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.09.2021  иск удовлетворен. С ответчика в пользу истца взыскана неустойка в сумме  740200руб.

Не согласившись с вынесенным решением,  ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

 В обоснование апелляционной жалобы  ответчик  указывает на то, что  ввиду проведения таксации лесного участка в 2019 году, утверждения нового проекта освоения лесов в феврале 2020 года объем лесовосстановительных мероприятий был увеличен, ввиду чего указанные лесовосстановительные мероприятия могли быть осуществлены ответчиком лишь в бесснежный период после осмотра участка. Ответчик полагает, что с учетом осуществленной в 2019 и 2020 годах  заготовки древесины лесовосстановительные мероприятия, на которые указывает истец, не могли быть осуществлены в 2020 году, в то же время данные мероприятия проведены ответчиком в 2021 году. По мнению ответчика оснований для привлечения его к ответственности за ненадлежащее выполнение договорных обязательств не имелось, оснований для взыскания неустойки отсутствовали.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2021 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 10.01.2022.

В судебном заседании  ответчик на удовлетворении апелляционной жалобы  настаивал.  

Истец направил в суд возражения на апелляционную жалобу.

Представители истца, третьего лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте судебного  разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд   апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого решения не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Модерон» (арендатор)  заключен договор аренды лесного участка от 21.12.2009 № 551,   по условиям которого арендатору  предоставлен лесной участок для заготовки древесины общей площадью 16356 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Гаринский район, Гаринское лесничество, Андрюшинское участковое лесничество, урочище совхоз «Северный», кварталы № 15-36, 38-40, 42. 52-54, 62-79, 88-93, 96-98, 104-107, 122-126, 131-133.

Согласно указу Губернатора Свердловской области от 02 ноября 2010 года № 960-УГ «О реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области» принято решение о реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области в форме выделения и о создании Департамента лесного хозяйства Свердловской области. Положение о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области утверждено постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г. № 1905-ПП.

Согласно указанному постановлению и на основании ст. 83 Лесного кодекса РФ Департамент лесного хозяйства Свердловской области является органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным Российской Федерацией осуществлять отдельные полномочия в области лесных отношений, в том числе предоставлять лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование с соответствующими полномочиями Арендодателя.

По договору от 06.10.2016   права и обязанности арендатора лесного участка переданы индивидуальному предпринимателю   ФИО1.  

Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено дополнительное соглашение  от 06.10.2016, зарегистрированное в  ЕГРН 30.12.2016.  

Также Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено дополнительное соглашение по договору аренды лесного участка от 23.12.2019, зарегистрированное в ЕГРН    25.12.2019.  

В связи с принятием указа Губернатора Свердловской области от 12.09.2018 г. № 433-УГ и Постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2018 г. № 971-ПП Департамент лесного хозяйства Свердловской области реорганизован путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области. Полномочия в области лесных отношений, предусмотренные лесным законодательством, перешли в порядке правопреемства Министерству с 01.01.2019.

Согласно указанному постановлению и на основании ст. 83 Лесного кодекса РФ Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области является органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным Российской Федерацией осуществлять отдельные полномочия в области лесных отношений, в том числе предоставлять лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование с соответствующими полномочиями Арендодателя.

12.08.2020 ИП ФИО1 и ООО «Гари-лес» заключили договор передачи прав и обязанностей по договору аренды, договор зарегистрирован в ЕГРН  04.09.2020.

Также Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и ООО «Гари-лес» заключено дополнительное соглашение от 12.08.2020 к договору аренды лесного участка.   

Пунктом 12 подпунктов "ж" договора аренды лесного участка № 551 от 21.12.2009 предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов; осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения (таблица 4.6, раздела 4 проекта освоения лесов), а также на основании приложения № 6/3 дополнительного соглашения от 23.12.2019 г. к договору.

Указывая на несоблюдение арендатором лесного участка предусмотренных договором обязательств, невыполнение   в 2020 году лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных приложением № 6/3 к договору  аренды лесного участка,   работ по содействию естественному лесовосстановлению на площади 128,9 га,  работ по агротехническому уходу за лесными культурами на площади 12,5 га, ссылаясь на отчет по форме № 1-ВЛ «Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении» (приложение 2 к приказу МПР и экологии РФ от 21.08.2017 г. № 452), предоставленный ответчиком,   истец обратился в суд с рассматриваемым иском о взыскании неустойки.

Разрешая спор, удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушения ответчиком  определенных договором обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных законом и проектом освоения лесов.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 данного Кодекса.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.  

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

         Пунктом 12 (п.п. "ж") договора аренды лесного участка № 551 от 21.12.2009 года предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов; осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения (таблица 4.6, раздела 4 проекта освоения лесов), а также на основании приложения № 6/3 дополнительного соглашения от 23.12.2019  к договору.

Разделом  IV пункта 14 договора аренды лесного участка № 551 от 21.12.2009,  приложением № 7  дополнительного соглашения от 25.10.2017 к договору установлена неустойка за нарушение условий договора.

Истцом начислена ответчику неустойка   в сумме 740200 руб., в том числе в связи с невыполнением работ по содействию естественному лесовосстановлению – 708950 руб., в связи с невыполнением работ по агротехническому уходу за лесными культурами – 31250 руб.

То обстоятельство, что в 2020 году работы по содействию естественному лесовосстановлению на площади 128,9 га и  работы по агротехническому уходу за лесными культурами на площади 12,5 га ответчик не осуществил, подтверждено  составленным ответчиком  отчетом по форме № 1-ВЛ «Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении» (приложение 2 к приказу МПР и экологии РФ от 21.08.2017 г. № 452) и ответчиком не оспаривается.

При рассмотрении дела судом первой инстанции, а также в апелляционной жалобе ответчик ссылается на невозможность проведения в 2020 году указанных работ  ввиду таксации лесного участка в 2019 году, утверждения нового проекта освоения лесов в феврале 2020 года, увеличение в связи с этим  объема лесовосстановительных мероприятий.

Указанные возражения ответчика являлись предметом рассмотрения и оценки судом первой инстанции и обоснованно им отклонены, учитывая осуществление таксации с участием ответчика и разработку актуального проекта освоения лесов ответчиком.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Части 1, 2 и 5 статьи 12 ЛК РФ определяют, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 5 статьи 17 ЛК РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (пункт 1 статьи 61 Лесного кодекса РФ).

Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 (действовали до 21.09.2019., Приказ Минприроды России от 25.03.2019 N 188 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений") естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблиц 2 Приложений 1 - 32 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Владелец лесного фонда обязан устанавливать по материалам лесоустройства и с учетом изменений, произошедших в лесном фонде, объемы, очередность, сроки, методы и способы восстановления и разведения леса отдельно для каждой категории земель фонда лесовосстановления (п. 1.8 Основных положений по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации, утв. Приказом Рослесхоза от 27.12.1993 N 344).

Согласно части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Из приложения N 6/3 к договору аренды следует, что ответчик принял на себя обязательство проведения лесовосстановительных мероприятий согласно проекту освоения лесов.

Поскольку ответчик как арендатор лесного участка обязан разработать проект освоения лесов применительно к арендованному лесному участку, то изменение объема лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных проектом,  не является обстоятельством, препятствующим исполнению ответчиком обязательств по лесовосстановлению, на что обоснованно указал суд первой инстанции в обжалуемом решении.

Оснований для иных выводов, с учетом всех обстоятельств дела,  суд апелляционной инстанции не установил.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах исковые требования правомерно  удовлетворены судом.  

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо нарушений требований статьи 71 АПК РФ при оценке доказательств судом не допущено. Изложенные в обжалуемом решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на положениях действующего законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции  в обжалуемой части является законным и обоснованным, решение следует оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу   апелляционной жалобы  относятся на ответчика (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 258, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.09.2021 по делу № А60-28279/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.