СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 62 /2021-ГК

г. Пермь

17 декабря 2021 года                                                            Дело № А60-26791/2021­­

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Назаровой В.Ю.

судей Гладких Д.Ю., Яринского С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.

при участии:

от истца: Желябовская М.В. (паспорт, доверенность от 02.06.2021, диплом);

от ответчика представители не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального образования «город Нижний Тагил» в лице Администрации города Нижний Тагил,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 октября 2021 года по делу № А60-26791/2021

по иску муниципального унитарного предприятия «Тагилэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию «город Нижний Тагил» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Тагилэнерго» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику о взыскании основного долга в размере 477567 руб. 77 коп., суммы пени в сумме 20085 руб. 39 коп., с последующим начислением пени  по день фактической оплаты долга (с учетом ходатайства об уточнений требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.10.2021 исковые требования удовлетворены. С Муниципального образования г. Нижний Тагил в лице Администрации Муниципального образования город Нижний Тагил за счет средств соответствующего бюджета в пользу муниципального унитарного предприятия «Тагилэнерго» взыскано  497653 руб. 16 коп., в том числе 477567 руб. 77 коп. основного долга, 20085 руб. 39 коп. пени за просрочку оплаты долга за период с 11.05.2021 по 01.10.2021, с продолжением начисления пени, начиная с 02.10.2021 по день фактической оплаты долга, а также 12782 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Ответчик, не согласившись  с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что судом не исследован довод в части помещения по ул. Солнечная, 14-213, находящемся в пользовании граждан по договору найма с 30.01.2018. В отношении помещения по ул. Попова, 27-508 ответчиком представлена справка МКУ «СПО» от 14.09.2021 о регистрации гражданина ФИО2 с 07.12.2018. Данная справка подтверждает факт проживания гражданина по месту жительства, соответственно обязанность по внесению коммунальных платежей лежит на таком гражданине. Согласно информации МКУ «Служба правовых отношений», изложенной в письме от 17.09.2021 жилые помещения, расположенные в домах по ул. Попова, 23, ул. Солнечная, 14, ул. Попова, 27, ул. Солнечная, 12, ул. К. Маркса, 23 приняты в муниципальную собственность от ОАО «ЕВРАЗ НТМК» на основании соответствующих постановлений Администрации города. В соответствии с переданной информацией МКУ «СПО» открыты лицевые счета для начисления платы за наем в отношении следующих помещений: ул. Попова, 23 - 222, 225, 305; ул. Попова, 27 - 205, 210, 214, 220, 303, 413, 414, 432, 502, 508, 526; ул. Попова, 14 - 223; ул. Солнечная, 14 - 213, 303, 404, 523, ул. Солнечная, 12 - 111, 303, 305, 306, 324, 328, 330, 409, 501, 505. Также заявителем отмечено, что несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В отношении данных помещений задолженность подлежит взысканию с нанимателей и членов их семей за фактически потребленные коммунальные ресурсы. Отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Считает что судом неверно оценены фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, а также не верно применены нормы материального права, что являетсяоснованием для отмены решения суда.

Истец, находя решение суда законным и обоснованным, представил письменный отзыв, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца доводы письменного отзыва поддержал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, истец является поставщиком тепловой энергии, теплоносителя (энергоресурсов) для потребителей и населения города Нижний Тагил.

МУП «Тагилэнерго» осуществляет поставку тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в жилые помещения напрямую при условии отсутствия у исполнителя коммунальных услуг заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора поставки соответствующего коммунального ресурса.

Истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, поставив в период с июня 2019 года по декабрь 2020 года ответчику коммунальные ресурсы, в количестве, определенном расчетным способом на сумму 477567 руб. 77 коп. (с учетом уточнения).

Наличие задолженности явилось  для истца поводом обращения в суд  с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из их обоснованности.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее,  заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изхменения0 решения суда не установил.

В соответствии с частью 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения (статья 541 ГК РФ).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества в соответствующем многоквартирном доме (статья 210 ГК РФ, часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).

Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания, принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса.

В силу статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, данная норма регулирует отношения, возникшие до заселения жилых помещений. В свою очередь категории лиц, которые обязаны оплачивать коммунальные услуги после заселения, указаны в части 2 статьи 153 ЖК РФ.

Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 20.04.2010 №871 (ред. от 25.03.2015) утвержден «Порядок оплаты расходов на содержание незаселенных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и коммунальные услуги» (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 указанного Порядка под получателями средств понимаются управляющие организации, обслуживающие организации (при непосредственном управлении) и товарищества собственников жилья, а также исполнители коммунальных услуг. Под расходами на содержание незаселенных жилых муниципальных помещений в многоквартирных домах и коммунальные услуги понимаются расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно муниципальной доле в праве общей собственности на это имущество, за исключением взносов на капитальный ремонт.

По общему правилу (п. 1 ст. 432 ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (перечислены в п.17 Правил №124).

Согласно пп. «б» п. 17 Правил № 354 в доме, в котором выбран способ управления, но не наступили события, указанные в п. 14 данных Правил (т.е. с РСО не заключен договор поставки коммунального ресурса с конкретной даты), коммунальные услуги потребителям предоставляет РСО (возникают прямые отношения с собственниками помещений МКД).

На основании изложенного МУП «Тагилэнерго» является непосредственным получателем средств в связи с поставкой тепловой энергии в МКД в соответствии с Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 20.04.2010 №871.

Между истцом и Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Нижний Тагил подписан договор на оплату расходов по незаселенным жилым помещениям (№ 4–2019/ж от 17.01.2019 и № 10–2020/ж от 07.02.2020).

На основании пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ и третьего абзаца статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В части 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Как верно установлено судом первой инстанции, собственником муниципальных объектов недвижимости является Муниципальное образование «город Нижний Тагил» в лице Администрации города Нижний Тагил, соответственно, в отсутствии доказательств передачи  в спорном периоде спорных квартир нанимателям,  в качестве абонента в данном случае выступает именно собственник помещений.

Таким образом, суд первой инстанции, учитывая отсутствие доказательств оплаты отпущенного ресурса, требование истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 477567 руб. 77 коп. удовлетворил правомерно.

Возражая против удовлетворения требований, ответчикссылается на договор найма жилого помещения по адресу:<...> сФИО3для проживания с семьей по договору найма №72.

Между тем, следует отметить, что в договоре найма № 72 от 30.01.2018 в пункте 5.1. указано на то, что «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и заключается на срок с 30.01.2018 года по 30.01.2019 года». В пункте 5.2. указанного договора определено: «Окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств стороны по настоящему договору».

В свою очередь, из искового заявления следует, что истец предъявляет требования по указанному жилому помещению к ответчику за период с 01.06.2019 по 31.12.2020, то есть в период, когда данное помещение не было в пользовании граждан.

Ссылки ответчика на пункт п. 5.3 договора, согласно которому окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение, не принимаются, учитывая, что спорный период находится за пределами действия договора.

Доводы  о том, что спорное помещение в спорный период находилось в пользовании нанимателя, не доказаны.

Так, Муниципальное образование «город Нижний Тагил» не предоставило доказательств предоставления жилого помещения в исковом периоде в пользование граждан.

Кроме того, МКУ «Служба правовых отношений», которая территории муниципального образования ведет регистрационный учет граждан в пределах муниципального образования, не предоставила сведений о регистрации по указанному адресу граждан.

Иное из материалов дела не следует и в порядке статьи 65 АПК РФ ответчиком не доказано.

Относительно доводов  со ссылками насведения МКУ «Служба правовых отношений» от 14.09.2021 по адресу: <...>. кв. 508 о регистрации в данном помещении ФИО2 с 07.12.2018, апелляционный суд отмечает следующее.

Из пояснений истца следует, что согласно предоставленных ранее МКУ «Служба правовых отношений» сведений данное помещение числилось, как переданное от ОАО «ЕВРАЗ НТМК», по которому администрация завела лицевой счет на оплату найма, однако, идентифицирующие сведения, позволяющие осуществить взыскание платы за потребленные ресурсы, истцу ответчиком не предоставлены, в связи с чем последний не может получить оплату за потребленные энергоресурсы, в том числе и  в судебном порядке  (при этом, данные доводы ответчиком не опровергнуты, часть 3.1. статьи  70 АПК РФ). Иное в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано.

Ответчик также ссылается на то, что по части квартир (ул. Попова, д.23 - 222, 225, 305; ул. Попова, д. 27 - 205, 210, 214, 220, 303, 413; 414, 432, 502, 526; ул. Попова, д. 14 - 223; ул. Солнечная, д. 14 - 213, 303, 404, 523; ул. Солнечная, 12 - 111, 303, 305, 306, 324, 328, 330, 409, 501, 505), переданных в 1996 - 1999 годах в муниципальную собственность от ОАО«ЕВРАЗ НТМК» в администрации открыты лицевые счета для начисления платы за наем, вместе с тем, ответчик,  начиная с момента передачи жилых помещений не заключал с гражданами договоры найма, при этом, в указанных жилых помещений отсутствует регистрация граждан (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).

В силу требований ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Учитывая, что ответчиком не предоставлены в материалы дела ни ордера на квартиры, ни договоры найма, ни сведения МКУ «Служба правовых отношений» (справки о зарегистрированных гражданах), следует вывод о том, что  в соответствии  с положениями части 3 статьи 153 ЖК РФ именно ответчик до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги обязан нести соответствующие расходы, предъявленные  ко взысканию истцом в рамках настоящего дела.

При непредставлении подтверждающих документов о передаче в пользование граждан жилых помещений обязательства по оплате оказанных коммунальных услуг лежат на собственнике имущества.        

На основании высказанных предположений ответчиком исковые требования не подлежат оставлению без удовлетворения, так как не позволяют осуществить взыскание задолженности с лиц, фактически занимающих жилые помещения.

Поскольку обязательство по оплате услуг ответчиком не исполнено надлежащим образом, допущено нарушение сроков оплаты, истец заявил требование о взыскании неустойки за период с 10.05.2021 по 01.10.2021 в сумме 20085 руб. 39 коп., с продолжением начисления по день фактической оплаты суммы долга.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Согласно расчету истца неустойка составляет 20085 руб. 39 коп.

Расчет неустойки судом проверен, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика неустойки удовлетворено в полном объеме в сумме 20085 руб. 39 коп., с продолжением начисления с 02.10.2021 по день фактической оплаты суммы долга правомерно.

Суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, по существу направленными на переоценку правильно установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу.

Учитывая, что заявитель не ссылается на имеющиеся в деле доказательства, не приводит конкретные доводы, которые не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции верно, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Ответчик освобожден от уплаты госпошлины в связи с подачей апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 октября 2021 года по делу № А60-26791/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.