Гражданский кодекс часть 1

на определение Арбитражный суд Свердловской области от 08 декабря 2017 года, принятое судьёй Сушковой С.А. в рамках дела № А60-30690/2014 о признании банкротом Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Энергия» (ОГРН 1126623007060)

по обособленному спору по заявлению конкурсного управляющего Поляковой С.Ю. об обязании Администрации Горноуральского городского округа принять в муниципальную собственность социально значимых объектов

(лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на Интернет-сайте суда),

установил:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.07.2014 принято к производству заявление о признании банкротом Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Энергия» (далее – Предприятие «Энергия», Должник), возбуждено производство по настоящему делу о банкротстве.

Определением арбитражного суда от 01.09.2014 в отношении Должника

введено наблюдение, временным управляющим утвержден Гильманов В.З.

Определением суда от 19.02.2015 в отношении Должника введено внешнее управление, внешним управляющим утверждена Шулякова Т.А.

Решением арбитражного суда от 06.06.2016 (резолютивная часть от 31.05.2016) Предприятие «Энергия» признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Шулякова Т.А.

Определением суда от 31.01.2017 конкурсным управляющим Предприятия «энергия» утверждена Полякова Светлана Юрьевна.

Конкурсный управляющий Полякова С.Ю. обратилась в арбитражный суд 07.11.2017 с заявлением об обязании Администрации Горноуральского городского округа принять в муниципальную собственность социально значимые объекты (котельные с оборудованием и теплосети), не реализованные на первых и повторных торгах ввиду отсутствия заявок на участие в торгах.

В обоснование своих требований конкурсный управляющий ссылается на положения пунктов 4, 5 и 6 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Определением Арбитражный суд Свердловской области от 08.12.2017 (судья Сушкова С.А.) заявление удовлетворено в полном объёме.

Администрация Горноуральского городского округа обжаловала определение от 08.12.2017 в апелляционном порядке, просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления управляющего. По мнению апеллянта, у конкурсного управляющего не имелось предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве оснований для передачи социально-значимых объектов в муниципальную собственность.

Конкурсный управляющий Полякова С.Ю. в письменном отзыве просит оставить обжалуемое определение без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, в составе имущества Предприятия «Энергия» находится социально-значимое имущество, представляющее собой теплосети и котельные с соответствующим технологическим оборудованием, которые обеспечивают теплоснабжение и снабжение горячей водой населения Пригородного района Свердловской области.

В ходе конкурсного производства данное имущество (за исключением части теплосетей) выставлялось на первые и повторные торги, назначенные на 14.06.2017 и 03.08.2017 соответственно, однако не было реализовано ввиду отсутствия заявок на участие в торгах.

В связи с этим конкурсный управляющий Полякова С.Ю., ссылаясь на положения статьи 132 Закона о банкротстве, обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просила обязать Администрацию Горноуральского городского округа принять нереализованные на торгах социально-значимые объекты в муниципальную собственность.

Арбитражный суд первой инстанции нашел требования обоснованными и удовлетворил их (за исключением части теплосетей, которые на торги не выставлялись и потому в отношении них порядок реализации не соблюден).

Между тем, выводы суда о наличии у Администрации Горноуральского городского округа обязанности принять соответствующее социально-значимое имущество в муниципальную собственность являются преждевременными ввиду следующих обстоятельств.

Разрешая спор, арбитражный суд руководствовался положениями пунктов 4 и 5 статьи 132 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ, и не учёл, что при рассмотрении настоящего спора подлежала применению норма статьи 132 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 482-ФЗ (далее – Закон № 482-ФЗ).

Так, Законом № 482-ФЗ в состав статьи 132 Закона о банкротстве внесен новый пункт 4.1, согласно которого в случае, если социально значимые объекты или объекты коммунальной инфраструктуры не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном статьёй 139 настоящего Федерального закона, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

Также Законом № 482-ФЗ изменено содержание пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве, согласно его новой редакции социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чём конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 482-ФЗ его положения вступают в силу через 30 дней с момента официального опубликования.

Поскольку Закон № 482-ФЗ опубликован на официальном портале правовой информации 29.12.2014, нужно признать, что соответствующие его положения действуют с 29.01.2015.

При этом в пунктах 7 и 8 статьи 4 Закона № 482-ФЗ предусмотрено, что к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом. С момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с Законом о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона).

Поскольку процедура внешнего управления введена в отношении Предприятия «Энергия» 19.02.2015, а процедура конкурсного производства - 31.05.2016, то есть уже после вступления Закона № 482-ФЗ в силу 29.01.2015, нужно признать, что в настоящем деле вопрос о судьбе социально значимого имущества Должника подлежал разрешению с учетом положений пунктов 4.1 и 5 статьи 132 Закона о банкротстве в редакции Закона № 482-ФЗ.

В деле отсутствуют доказательства того, что после проведения конкурсным управляющим первых и повторных торгов и признания их несостоявшимся собранием кредиторов или комитетом кредиторов рассматривался вопрос о порядке продажи принадлежащих Должнику социально значимых объектов и (или) объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с положениями пункта 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве.

Следовательно, у конкурсного управляющего не имелось оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением об обязании Администрации Горноуральского городского округа принять нереализованные на торгах социально-значимые объекты в муниципальную собственность.

Так как суд первой инстанции при рассмотрении спора не применил материальный закон, подлежащий применению, обжалуемое определение от 08.12.2017 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

В удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 176, 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 08 декабря 2017 года по делу № А60-30690/2014 отменить

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий В.А. Романов

Судьи С.И. Мармазова

В.И. Мартемьянов