Гражданский кодекс часть 1

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

ОАО «Совхоз «Сылвенский»,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 11 декабря 2014 года

по делу № А50-17578/2014,

принятое судьей Кудиновой О.В.

по иску ОАО «Совхоз «Сылвенский»

к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю

о признании права собственности,

установил:

Открытое акционерное общество «Совхоз «Сылвенский» (далее ОАО «Совхоз «Сылвенский», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее ТУ Росимущества в Пермском крае, ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимости:

1)здание, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 410,7 кв.м., по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Филипповка, кадастровый номер 59:24:2640101:1160 (год постройки – 1995) (теплая стоянка);

2)водонапорную башню по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1970);

3)водопровод на бригаду № 2 по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1973);

4)башню Рожневского по адресу: Пермский край, Кунгурский район, с. Филипповка (год постройки – 1991);

5) сенажную траншею по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1991);

6)земельный участок под силосную траншею по адресу: <...>;

7)водопровод на МТФ № 1 по адресу: Пермский край, Кунгурский район;

8)здание (погрузочная площадка), назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 497 кв.м., по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка, кадастровый номер 59:00:0000000:2235;

9)земельный участок по адресу: <...>, под здание свинарника, минер. удобрений, мастерских, техн. ремонта, склада запчастей, рем. мастерской (кочегарки)

на основании ФЗ от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (л. д. 4-6).

Определением от 01 сентября 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее Управление Росреестра по Пермскому краю) (л. д. 1-3).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 11 декабря 2014 года, принятым судьей Кудиновой О.В. по делу № А50-17578/2014, в удовлетворении иска отказано (л. д. 167-172).

Истец, ОАО «Совхоз «Сылвенский», не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По его мнению, в удовлетворении исковых требований отказано неправомерно, поскольку им представлены достаточные доказательства того, что спорные объекты переданы ему в результате приватизации. Сведения об объектах, позволяющие их соотнести с объектами, перечисленными в перечне объектов недвижимого имущества, закрепляемого в хозяйственном ведении ГУП «Совхоз «Сылвенский», являющемся приложением к Указанию Министерства путей сообщения Российской Федерации от 11 апреля 2004 года № Ш-992у, в распоряжении ТУ ФАУГИ по Пермскому краю от 28 декабря 2007 года № 1450-р и передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП «Совхоз «Сылвенский» от 28 декабря 2007 года, указаны в кадастровых и технических паспортах объектов. При этом в силу пункта 1 статьи 45 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ОАО «Совхоз «Сылвенский» просит отменить решение и признать право собственности истца на объекты недвижимости.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме (протокол судебного заседания от 05 февраля 2015 года).

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве Управление Росреестра по Пермскому краю пояснило, что в ЕГРП сведения о спорных объектах отсутствуют, основания для государственной регистрации права собственности на них при наличии неустраненных заявителем в период приостановления регистрационных действий сомнений отсутствовали (отзыв на апелляционную жалобу № 228-13от 20 января 2015 года).

Ответчик ТУ Росимущества в Пермском крае, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 11 февраля 1992 года собранием уполномоченных колхоза «Большевик» Кунгурского района принято решение о преобразовании колхоза в подсобное хозяйство Пермского отделения Свердловской железной дороги (протокол № 1 от 11 февраля 1992 года, л. д. 70).

12 марта 1992 года решением Кунгурского районного Совета народных депутатов № 20 предложение общего собрания колхозников колхоза «Большевик» от 11 февраля 1992 года о преобразовании в подсобное хозяйство Пермского отделения Свердловской железной дороги принято. Земли колхоза «Большевик» переданы Пермскому отделению Свердловской железной дороги (л. д. 71).

30 марта 1992 года приказом Пермского отделения Свердловской железной дороги № 53 на основании решений от 11 февраля 1992 года и от 12 марта 1992 года колхоз «Большевик» с 01 апреля 1992 года принят в состав отделения дороги в качестве структурной единицы под названием «Подсобное хозяйство «Сылвенское» Пермского отделения Свердловской железной дороги (л. д. 72).

03 июня 1992 года распоряжением администрации Кунгурского района Пермской области № 356-р зарегистрировано Подсобное хозяйство «Сылвенское» Пермского отделения Свердловской железной дороги, созданное на базе колхоза «Большевик» (л. д. 73).

01 июня 1992 года утвержден акт приема-передачи колхоза «Большевик» Кунгурского района, преобразованного в подсобное хозяйство «Сылвенское» Пермского отделения Свердловской железной дороги (л. д. 74).

07 апреля 1995 года произведена государственная регистрация предприятия - Подсобного хозяйства «Сылвенское» Пермского отделения Свердловской железной дороги (Свидетельство о государственной регистрации предприятия, л. д. 79) и его Устава, согласно пункту 7 которого все имущество подсобного хозяйства находится в федеральной собственности, отражается в самостоятельном балансе подсобного хозяйства и закреплено за ним на праве полного хозяйственного ведения (л. д. 75-76).

08 июля 1999 года приказом Пермского отделения Свердловской железной дороги № 117 в связи с тем, что в Уставе предприятия, зарегистрированного 07 апреля 1995 года, оно значится как Подсобное хозяйство «Сылвенское», тогда как в Перечне обособленных подразделений и структурных единиц, входящих в состав Пермского отделения Свердловской железной дороги оно значится как Совхоз «Сылвенский», предписано считать Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги правопреемником Подсобного хозяйства «Сылвенское» Пермского отделения Свердловской железной дороги (л. д. 77).

16 августа 1999 года распоряжением администрации Кунгурского района Пермской области № 389-р произведена регистрация изменений в названии Подсобного хозяйства «Сылвенское», новое название: Государственное предприятие «Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги (л. д. 78).

Согласно пункту 3 Устава ГП «Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги все имущество совхоза находится в федеральной собственности, отражается в отдельном самостоятельном балансе совхоза и закреплено за ним на праве полного хозяйственного ведения (л. д. 80-82).

11 апреля 2000 года указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации в хозяйственном ведении ГУП «Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги закреплены объекты недвижимого имущества согласно перечню, а также оборудование, инвентарь, сырье, продукция, иное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе данного предприятия (л. д. 84-89).

29 апреля 2000 года произведена государственная регистрация смены наименования предприятия (л. д. 83).

15 августа 2003 года Министерством имущественных отношений Российской Федерации издано распоряжение № 3637-р «О подготовке приватизации ГУП «Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги» (л. д. 92-93).

14 апреля 2007 года распоряжением ТУ Росимущества по Пермскому краю № 1178-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Совхоз «Сылвенский» Пермского отделения Свердловской железной дороги на земельные участки. Земельные участки переданы в аренду (л. д. 90-91).

28 декабря 2007 года распоряжением ТУ Росимущества по Пермскому краю № 1450-р предписано приватизировать ГУП «Совхоз «Сылвенский» путем преобразования в ОАО «Совхоз «Сылвенский», утверждены состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП «Совхоз «Сылвенский» согласно приложению № 1, перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса согласно приложению № 2, Устав ОАО «Совхоз «Сылвенский» (л. <...>).

В тот же день утвержден и передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП «Совхоз «Сылвенский» (л. д. 113-125).

26 мая 2008 года произведена государственная регистрация ОАО «Совхоз «Сылвенский» (л. д. 148).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 18 октября 2012 года ОАО «Совхоз «Сылвенский» признано несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто конкурсное производство (л. д. 127-130).

В период конкурсного производства конкурсным управляющим ОАО «Совхоз «Сылвенский» сформирована конкурсная масса, состав которой указан в отчете конкурсного управляющего (л. д. 63-64).

В целях дальнейшей реализации конкурсной массы конкурсный управляющий обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности ОАО «Совхоз «Сылвенский» на следующие объекты недвижимости:

2)водонапорную башню по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1970);

3)водопровод на бригаду № 2 по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1973);

4)башню Рожневского по адресу: Пермский край, Кунгурский район, с. Филипповка (год постройки – 1991);

5) сенажную траншею по адресу: Пермский край, Кунгурский район, д. Исаковка (год постройки – 1991);

6)земельный участок под силосную траншею по адресу: <...>;

7)водопровод на МТФ № 1 по адресу: Пермский край, Кунгурский район;

9)земельный участок по адресу: <...>, под здание свинарника, минер. удобрений, мастерских, техн. ремонта, склада запчастей, рем. мастерской (кочегарки).

В государственной регистрации права собственности ОАО «Совхоз «Сылвенский» отказано (сообщения об отказе в государственной регистрации от 21 мая 2014 года, л. д. 65-69).

Полагая, что вышеназванные объекты приобретены ОАО «Совхоз «Сылвенский» в результате приватизации, оно обратилось в арбитражный суд с иском к ТУ Росимущества в Пермском крае о признании права собственности на них на основании ФЗ от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (л. д. 4-6).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется предусмотренными в ней способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избранный способ защиты должен соответствовать характеру нарушения и вести к восстановлению нарушенных прав.

Истец, ОАО «Совхоз «Сылвенский», обращался в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеназванные объекты недвижимости.

В государственной регистрации права собственности истцу отказано в связи с невозможностью установить, были ли включены спорные объекты в план приватизации ГУП «Совхоз «Сылвенский», а также в связи с отсутствием сведений об объектах в государственном кадастре недвижимости (л. д. 65-69).

В соответствии с абзацами 2-3 пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

Вместе с тем, ОАО «Совхоз «Сылвенский» обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности на объекты недвижимости, в государственной регистрации права собственности на которые ему отказано.

Согласно пункту 59 вышеназванного Постановления если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В подтверждение наличия оснований возникновения права собственности ОАО «Совхоз «Сылвенский» ссылается на то, что право собственности на спорное имущество возникло у него в результате приватизации ГУП «Совхоз «Сылвенский» в 2007 году.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ФЗ от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

В подтверждение данного обстоятельства истцом в материалы дела представлены распоряжение ТУ Росимущества по Пермскому краю от 28 декабря 2007 года № 1450-р о приватизации ГУП «Совхоз «Сылвенский» путем преобразования в ОАО «Совхоз «Сылвенский», утверждении состава подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП «Совхоз «Сылвенский» согласно приложению № 1, перечня объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса согласно приложению № 2, Устава ОАО «Совхоз «Сылвенский» (л. <...>), а также передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП «Совхоз «Сылвенский» (л. д. 113-125).

Государственная регистрация ОАО «Совхоз «Сылвенский» произведена 26 мая 2008 года (л. д. 148).

Из названных документов следует, что приватизация ГУП «Совхоз «Сылвенский» произведена в 2007-2008 годах, то есть после вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следовательно, основания для удовлетворения иска о признании права собственности на имущество, приобретенное в результате приватизации на основании ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», то есть после вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отсутствуют (пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22).

Исковые требования ОАО «Совхоз «Сылвенский» фактически направлены на преодоление не обжалованного им в порядке главы 24 АПК РФ отказа в государственной регистрации права собственности при наличии устранимых препятствий в её осуществлении в установленном законом порядке. Следовательно, истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Решение Арбитражного суда Пермского края от 11 декабря 2014 года является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что им представлены достаточные доказательства того, что спорные объекты переданы ему в результате приватизации, а также о том, что при наличии технических и кадастровых паспортов спорных объектов в силу пункта 1 статьи 45 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с названным ФЗ, подлежат отклонению судом, поскольку свидетельствуют о несогласии истца с отказом в государственной регистрации права собственности, который подлежит обжалованию в порядке главы 24 АПК РФ (абзац 2 пункта 56 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22).

Апелляционная жалоба истца, ОАО «Совхоз «Сылвенский», удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя, ОАО «Совхоз «Сылвенский».

Поскольку заявителю при подаче апелляционной жалобы предоставлена отсрочка ее уплаты на срок до рассмотрения дела, она подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Пермского края от 11 декабря 2014 года по делу № А50-17578/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ОАО «Совхоз «Сылвенский» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Л.Ф. Виноградова

Судьи

Е.О. Гладких

Ю.А. Голубцова