Гражданский кодекс часть 1

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 15 ноября 2017 года

об отказе в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области о включении требования в размере 864 490 руб. 03 коп. в реестр требовании кредиторов должника,

принятое судьей Чиниловым А.С.,

вынесенное в рамках дела № А60-25117/2017

о признании несостоятельным (банкротом) ФИО1,

установил:

23.05.2017 ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением от 05.07.2017 возбуждено производство по делу, назначено судебное заседание для рассмотрения обоснованности заявления.

Решением от 23.08.2017 (резолютивная часть от 16.08.2017) должник признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, до 16.02.2018.

Финансовым управляющим должника утверждена ФИО2 (ИНН <***>, член Союза арбитражных управляющих

"Саморегулируемая организация "Дело".

Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" №157 от 26.08.2017, стр. 132.

02.10.2017 от Межрайонной ИФНС России №25 по Свердловской области поступило заявление о включении в реестр требований кредиторов задолженности в сумме 864490 руб. 03 коп., из которой 500496 руб. 90 коп. – основной долг и 324955 руб. 40 коп. – пени.

Определением от 09.10.2017 указанное заявление назначено к рассмотрению в судебном заседании.

07.11.2017 от МИФНС №25 по Свердловской области поступило ходатайство об уточнении заявленных требований. Уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов должника задолженность по обязательным налоговым платежам в сумме 823673 руб. 84 коп., в том числе: 500496 руб. 90 коп. – сумма основного долга, 323176 руб. 94 коп. – пени.

Рассмотрев ходатайство уполномоченного органа об уточнении заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.11.2017 в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области о включении в реестр требований кредиторов ФИО1 задолженности в сумме 864490 руб. 03 коп. отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой простит обжалуемое определение отменить и удовлетворить заявленные требования.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган указывает, что судом при применении нормы материального права о несоблюдении порядка принудительного взыскания обязательных платежей и санкций не учтены представленные доказательства принятия мер принудительного характера.

Считает, что возможность принудительного взыскания заявленных ко включению в реестр платежей не утрачена.

Отмечает , что в подтверждение взыскания задолженности перед ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в сумме 39 037,73 руб., в том числе основной долг - 24 620,29 руб., пени - 14 417,45 руб., в принудительном порядке, уполномоченным органом представлены судебные приказы №2/327/2013 от 12.04.2013; №2-359/2015 от 01.04.2015.

В отношении задолженности по обязательным налоговым платежам в сумме 786 414,57 руб., в том числе основной долг - 475 876,62 руб., пени - 310 537,95 руб. приняты следующие меры принудительного взыскания.

Единый налог, взымаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы.

В адрес должника направлено требование об уплате задолженности от 11.10.2010 № 75574.

Принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств должника от 20.09.2011 № 1968.

Инспекцией принято решение о взыскании задолженности за счет имущества должника от 20.09.2011 № 1968.

Земельный налог с физических лиц.

Инспекцией в адрес должника направлено требование об уплате задолженности от 10.12.2012 № 66180.

Принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств должника от 11.06.2013 № 82356.

Принято решение о взыскании задолженности за счет имущества должника от 11.06.2013 № 82356.

Таким образом, в отношении задолженности по обязательным платежам приняты меры принудительного взыскания.

От финансового управляющего ФИО2 поступил письменный отзыв, согласно которого просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, должник имеет перед МИФНС №25 по Свердловской области следующую задолженность:

- задолженность по страховые взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 6398 руб. 53 коп., в том числе: 4037 руб. 41 коп. – сумма основного долга, 2361 руб. 12 коп. – пени;

- задолженность по страховые взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 25100 руб. 39 коп., в том числе: 15832 руб. 98 коп. – сумма основного долга, 9267 руб. 41 коп. – пени;

- задолженность по страховые взносам на обязательное в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 7538 руб. 81 коп., в том числе: 4749 руб. 89 коп. – сумма основного долга, 2788 руб. 92 коп. – пени;

-задолженность по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 236801 руб. 69 коп., в том числе: 114046 руб. 00 коп. – сумма основного долга, 122755 руб. 69 коп. – пени;

- задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 549612 руб. 88 коп., в том числе: 361830 руб. 62 коп. – сумма основного долга, 187782 руб. 26 коп. – пени.

Ссылаясь на неисполнение должником своих обязательств по оплате задолженности, Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области обратилась с настоящими требованиями о включении в реестр требований кредиторов должника в сумме 864 490 руб. 03 коп.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом нарушен установленный Налоговым кодексом РФ порядок взыскания задолженности, истек срок предъявления к исполнению постановлений о взыскании налога за счет имущества .

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, проверив соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I-III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI названного закона.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 45 от 13.10.2015 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» (постановление Пленума ВС РФ № 45 от 13.10.2015) конкурсные кредиторы вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества.

В силу ст. 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия судом такого заявления, а также в период конкурсного производства определяются на дату введения соответствующей процедуры банкротства.

Пунктом 6 ст. 16 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в законную силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Согласно п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 100 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что при установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судами следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только такие требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В силу положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате доначисленных сумм налога должно быть направлено налогоплательщику в срок, установленный пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога , которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам.

Согласно пункту 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Как следует из пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога , сбора, пеней, штрафов, при этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2.1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам , пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что установленный Налоговым кодексом РФ и ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" срок на обращение в суд с заявлениями о взыскании недоимки и пени, указанной в требованиях об уплате налогов , страховых взносов , выставленных должнику в период с 11.10.2012 г. (л.д. 21) по 11.09.2014 (л.д. 63) на момент обращения в суд с настоящими требованиями истек .

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в адрес должника направлено требование об уплате задолженности от 11.10.2010 № 75574, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств должника от 20.09.2011 № 1968. Инспекцией принято решение о взыскании задолженности за счет имущества должника от 20.09.2011 № 1968. По земельному налогу инспекцией в адрес должника направлено требование об уплате задолженности от 10.12.2012 № 66180, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств должника от 11.06.2013 № 82356, принято решение о взыскании задолженности за счет имущества должника от 11.06.2013 № 82356, исследованы и отклонены в силу следующего.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании за счет имущества должника.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Пунктом 6 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Налоговым органом не представлено доказательств того, что наряду с решениями о взыскании задолженности за счет имущества должника, им принимались постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника и они в пределах установленного пунктом 6 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предъявлялись к исполнению.

Вместе с тем, помимо вышеназванных требований , решений о взыскании за счет имущества и за счет денежных средств , уполномоченным органом предъявлены ко включению в реестр требования о взыскании страховых взносов и пени , подтвержденные судебными приказами № 2 – 327/2013 от 12.04.2013 и № 2-359/2015 от 04.04.2015 .

Согласно общему правилу части 1 статьи 21 Закона исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Из материалов, представленных в суд первой инстанции, усматривается, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2011-2012 годы на обязательное пенсионное страхование и пени, был вынесен мировым судьей судебного участка № 3 Чкаловского судебного района Свердловской области 01.04.2015.

При этом судом первой инстанции не учтено, что заявленные ко взысканию суммы по обязательным платежам в размере 5 165,33 руб., в том числе 218,03 руб. – основной долг по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования и 4 947,30 руб. пени по страховым взносам по вышеуказанному судебному приказу, заявителем не пропущены, трехлетний срок на предъявление его к исполнению не истек.

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает, что заявленные Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области требования о включении в реестр требований кредиторов должника ФИО1 в составе третьей очереди задолженности по обязательным платежам в сумме 5 165,33 руб., в том числе: 218,03 руб. - основной долг, 4947,30 руб. – пени подлежат удовлетворению .

Оснований для включения в реестр сумм указанных во втором судебном приказе № 2 – 327/2013 от 12.04.2013 г. мирового судьи судебного участка № 3 Чкаловского судебного района Свердловской области не имеется , поскольку срок предъявления его к исполнению на момент обращения налогового органа в суд о включении в реестр требований кредиторов истек, надлежащих доказательств перерыва течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, не представлено .

С учетом изложенного, определение суда подлежит отмене в части, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ , требования заявителя о включении в реестр 218,03 руб. основного долга , 4947,30 руб. – пени подлежат удовлетворению. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы на определение об отказе во включении требования в реестр требований кредиторов должника не уплачивается .

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270,271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 15 ноября 2017 года по делу № А60-25117/2017 отменить в части, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Заявленные Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области требования удовлетворить частично.

Включить в реестр требований кредиторов должника ФИО1 в составе третьей очереди задолженность по обязательным платежам в сумме 5 165,33 руб., в том числе: 218,03 руб. - основной долг, 4947,30 руб. – пени.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.И. Мартемьянов

Судьи

И.П. Данилова

О.Н. Чепурченко