СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 8 /2009-ГК

г. Пермь

29 мая 2009 года                                                               Дело № А60-36612/2008

­­

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая  2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  29 мая 2009 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего   Зелениной Т.Л.

судей                                   Виноградовой Л.Ф., Усцова Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Спиридоновой Т.Н.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился,

от ответчика ОАО «УЭТМ-УГМ» - ФИО1 (паспорт <...>, доверенность от 30.12.08),

от ответчика ГУП СО «Облжилсервис» - представитель не явился,

от третьего лица -  представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев  в  судебном заседании апелляционную жалобу истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области

на решение арбитражного суда Свердловской области

от 06 апреля 2009 года

по делу № А60-36612/2008,

принятое судьей Павловой Е.А.

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области

к  ОАО «Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш», ГУП СО «Облжилсервис»,

третье лицо: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,

о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области (истец) обратилось в арбитражный суд Свердловской области с иском к  ОАО «Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш», ГУП СО «Облжилсервис» (ответчики) о признании недействительной (ничтожной) сделки - договора купли-продажи  от 20.12.05 недвижимого имущества: базы отдыха «Северянка», расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, 3,5 км западнее р.п. Верхняя Сысерть, заключенной между ОАО «Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш» (далее ОАО «УЭТМ-УГМ») и ГУП СО «Облжилсервис»; применении последствий недействительности сделки в виде односторонней реституции – обязания ГУП СО «Облжилсервис» возвратить ОАО «УЭТМ-УГМ» все полученное по сделке, недвижимое имущество базы отдыха «Северянка» обратить в доход государства.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (третье лицо).

На основании ст. 49 АПК РФ истец уточнил заявленные требования, просил признать недействительной (ничтожной) сделку - договор купли-продажи недвижимого имущества базы отдыха «Северянка» от 20.12.05, применить последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции, от требований об обращении недвижимого имущества в доход государства отказался.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 06.04.09 (резолютивная часть от 30.03.09) производство по делу в части требований об обращении в доход государства недвижимого имущества базы отдыха «Северянка» прекращено. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Истец с решением суда от 06.04.09 не согласен, в апелляционной жалобе ссылается на то, что в соответствии с планом приватизации Уральского завода гидравлических машин им. Я.М. Свердлова, база отдыха «Северянка» не вошла в состав имущества передаваемого в собственность  ОАО «Уралгидромаш», была передана в безвозмездное пользование как государственное имущество, впоследствии -  внесена в реестр федерального имущества. Истец считает, что  приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 3345 от 05.09.02 противоречит действующему законодательству, поскольку указанная база не относилась к объектам социально-культурного или коммунально-бытового назначения.

Ответчик ОАО «УЭТМ-УГМ» против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает на то, что база отдыха «Северянка» перешла из федеральной в региональную собственность на основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.95 № 235, приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 05.09.02  № 3345 как объект социально-культурного и бытового назначения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует:

Согласно п. «б» приложения № 2 к  Плану приватизации Уральского завода гидравлических машин имени Я.М. Свердлова от 30.03.94  база отдыха «Северянка», расположенная по адресу: Свердловская область, Сысертский район, пос. Верхняя Сысерть, вошла в перечень объектов, не подлежащих приватизации.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 05.09.02 № 3345 внесены изменения в поименованный план приватизации: база отдыха, находящаяся на территории Сысертского района, передана в собственность Свердловской области.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской областиот 05.12.02 № 7402  имущество базы отдыха было включено в реестр казенного имущества Свердловской области.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 02.02.04 № 1076  из перечня имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «Фармация» исключено и передано в хозяйственное ведение ГУП СО «Облжилсервис» государственное имущество, являющееся объектом собственности Свердловской области, а именно: объекты недвижимости базы отдыха «Северянка», расположенные по адресу: Сысертский район, пос. Верхняя Сысерть, остаточной стоимостью по состоянию на 01.11.02 – 68 500 руб.  Утвержден перечень государственного имущества, передаваемого с баланса ГУП СО «Фармация» на баланс ГУП СО «Облжилсервис» от 01.01.04.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31.08.04 № 11932  ГУП СО «Облжилсервис»  разрешена реализация имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения – объектов недвижимости базы отдыха «Северянка», расположенных по адресу: Свердловская область, Сысертский район, пос. Верхняя Сысерть, остаточной стоимостью по состоянию на 01.11.02 - 68 500 руб. по цене, не ниже рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

20.12.05 между ГУП СО «Облжилсервис» (продавец) и ОАО «УЭТМ-УГМ» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 16 недвижимого имущества базы отдыха «Северянка», расположенного по адресу: Свердловская обл., Сысертский р-н, 3,5 км западнее р.п. Верхняя Сысерть (нежилое здание литер 12 общей площадью 73,3 кв.м., нежилое здание литер 13 общей площадью 59,6 кв.м., нежилое здание литер 14 общей площадью 72,5 кв.м., нежилое здание литер 15 общей площадью 59,4 кв.м.).

По акту приема-передачи от 20.12.05 указанное имущество передано покупателю.

Платежным поручением № 2139 от 16.09.04 покупатель перечислил  продавцу денежные средства в размере  97 414  руб. 84 коп.

06.02.06 Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области зарегистрировано право собственности ОАО «УЭТМ-УГМ» на объекты недвижимости базы отдыха «Северянка».

Полагая, что по договору купли-продажи № 16 от 20.12.05 без согласия собственника проданы объекты, находящиеся в федеральной собственности,  истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего:

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93  № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92  №114-рп.

Из представленного в материалы дела Плана приватизации от 30.03.94 следует, что база отдыха «Северянка» вошла в перечень объектов, не подлежащих приватизации.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.95 № 235, утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 05.12.02 № 7402 имущество базы отдыха было включено в реестр казенного имущества Свердловской области.

Следовательно, имущество перешло в государственную собственность Свердловской области.

Впоследствии при реализации субъектом Российской Федерации (Свердловской областью) полномочий собственника приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от имущество базы отдыха передано сначала в хозяйственное ведение ГУП СО «Фармация», затем - в хозяйственное ведение ГУП СО «Облжилсервис».

Право хозяйственного ведения ГУП СО «Облжилсервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии ст. 294 ГК РФ государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Учитывая, что реализация имущества ГУП СО «Облжилсервис», закрепленного на праве хозяйственного ведения, разрешена приказом от 31.08.04  № 11932,  договор купли-продажи № 16 от 20.12.05 заключен правомерно. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Ссылка истца на то, что приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области  от 05.09.02 № 3345 не соответствует действующему законодательству, не может быть принята во внимание, поскольку в установленном порядке указанный приказ не оспорен и недействительным не признан.

Кроме этого, в судебном порядке (п. 1 ст. 2 ФЗ  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») не оспорено зарегистрированное право хозяйственного ведения ГУП СО «Облжилсервис» на спорные объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах, решение суда от 06.04.09 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца  (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Свердловской области  от 06 апреля 2009 года по делу № А60-36612/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд  Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                           Т.Л. Зеленина

Судьи                                                                                          Л.Ф. Виноградова      

                                                                                                     Л.А. Усцов