Гражданский кодекс часть 1

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 03 августа 2009 года

по делу № А60-18357/2009,

принятое судьей Филипповой Н.Г.

по иску Администрации г. Екатеринбурга

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

третье лицо: ФИО1

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

установил:

Администрация города Екатеринбурга (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее – ответчик, УФРС по Свердловской области) о признании незаконным отказа от 20.02.2009г. № 01/873/2008-323 в государственной регистрации обременений на объект недвижимости – земельный участок, расположенный в <...>, кадастровый номер 66:41:0106064:6. Заявитель просил обязать УФРС по Свердловской области устранить допущенное нарушение путем регистрации ограничений, вытекающих из постановления главы г.Екатеринбурга от 10.11.2008 № 4836 «О резервировании для муниципальных нужд земельных участков в квартале улиц Победы-Народного фронта-переулка Никитина».

Определением суда от 13.07.2009г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (ч. 1 ст. 51 АПК РФ).

Решением арбитражного суда Свердловской области от 03 августа 2009 года по делу №А60-18357/2009 заявление удовлетворено.

УФРС по Свердловской области с решением не согласно, в апелляционной жалобе просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование ссылается на отсутствие у заявителя регистрации ранее возникших прав на заявленный объект недвижимости.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в апелляционный суд не обеспечили, заявитель, третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10.11.2008г. Главой города Екатеринбурга издано постановление № 4836 о резервировании для муниципальных нужд земельных участков в квартале улиц Победы – Народного фронта – переулка Никитина, в целях реализации Генерального плана развития городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2025г., согласно установленному перечню.

Администрация г.Екатеринбурга обратилась в УФРС по Свердловской области с заявлением о регистрации обременения на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 66:41:0106064:6.

Сообщением от 20.02.2009г. №01/873/2008-323 в государственной регистрации обременения отказано ввиду отсутствия государственной регистрации ранее возникшего права на указанный земельный участок.

Полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Удовлетворяя заявление, арбитражный суд Свердловской области пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации обременения на земельный участок, возникшего на основании постановления Главы г.Екатеринбурга от 10.11.2008г. № 4836.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 4 ст. 279 ГК РФ решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.

Следовательно, обременение на земельный участок, возникшее в силу постановления Главы г.Екатеринбурга от 10.11.2008г. № 4836, подлежит государственной регистрации.

Довод ответчика о том, что регистрация такого обременения возможна только в случае регистрации ранее возникшего права на этот земельный участок, апелляционным судом отклоняется.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможны при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (п. 2 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Пунктом 1 ст. 279 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В случаях, когда земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, находится во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, прекращение этих прав осуществляется применительно к правилам, предусмотренным статьями 279-282 настоящего Кодекса (ст. 283 ГК РФ).

Учитывая, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, осуществляемое в публичных интересах, не требует согласия лица, у которого изымается земельный участок, установленная законом обязательная государственная регистрация такого решения не может быть поставлена в зависимость от действий правообладателя земельного участка по регистрации ранее возникших прав на этот земельный участок.

При таких обстоятельствах, решение суда от 03 августа 2009 года отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Свердловской области от 03 августа 2009 года по делу №А60-18357/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного
производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение
двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л. А. Усцов

Судьи

Г. Л. Панькова

Ю. В. Скромова