Гражданский кодекс часть 1

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании посредством веб-конференции апелляционную жалобузаинтересованного лица, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 06 июня 2022 года

по делу № А60-9445/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрокапитал» (ИНН 6652018393, ОГРН 1056602422876)

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области

о признании незаконным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрокапитал» (далее- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее- заинтересованное лицо, Министерство) от 18.01.2022 № 12-04-10/551, возложении на Министерство обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем дачи согласия на внесение принадлежащего обществу на основании заключенного типового договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 1116 от 20.12.2021 права аренды лесного участка, площадью 5, 07 га, с кадастровым номером 66:25:2702001:2514, местоположение: Свердловская область, Сысертский городской округ, Сысертское лесничество, Сысертское участковое лесничество, участок Сысертский, квартал № 78, часть выдела 24, в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ.

Решением арбитражного суда от 06.06.2022 заявление общества удовлетворено. Признан незаконным отказ Министерства от 18.01.2022 № 12-04-10/551 с возложением на него обязанности дать согласие обществу на внесение права аренды лесного участка с кадастровым номером 66:25:2702001:2514 по договору аренды от 20.12.2021 №1116 в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ.

Не согласившись с вынесенным решением, Министерство обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.06.2022 отменить, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заинтересованным лицом, со ссылкой на положения пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), части 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) приведены доводы о том, что при внесении прав в качестве вклада в уставной капитал общества, имеет место смена на стороне арендатора, соответственно, передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка другому лицу.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Министерства – без удовлетворения.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считал решение суда законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 20.12.2021 между Министерством и обществом с ограниченной ответственностью «Агрокапитал» на основании итогов аукциона заключен договор аренды лесного участка№ 1116, согласно которому в аренду обществу в целях осуществления рекреационной деятельности передан лесной участок, площадью 5, 07 га, с кадастровым номером 66:25:2702001:2514, местоположение: Свердловская область, Сысертский городской округ, Сысертское лесничество, Сысертское участковое лесничество, участок Сысертский, квартал № 78, часть выдела 24, сроком на 49 лет.

21.12.2021 арендатор обратился к арендодателю с заявлением о даче согласия на внесение в качестве вклада в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью права аренды указанного лесного участка.

18.01.2022 Министерство в письме № 12-04-10/551 отказало обществу в выдаче согласия на передачу прав, со ссылкой на недопустимость передачи прав и обязанностей по договору в силу закона.

Ссылаясь на то, что отказ Министерства, изложенный в письме от 18.01.2022 № 12-04-10/551, является незаконным, нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности, отсутствия законодательно установленного запрета на внесение арендных прав в отношении спорного лесного участка в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 71 ЛК РФ предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (часть 3). К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4).

Согласно пункту 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» часть 6 статьи 71 ЛК РФ была изложена в новой редакции, согласно которой победитель торгов или единственный участник торгов, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 7 статьи 79 или частью 10 статьи 80.2 настоящего Кодекса, не вправе: 1) сдавать арендованный лесной участок в субаренду; 2) передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).

Начало действия редакции 04.02.2021.

В п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021, разъяснено, что к отношениям по уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка подлежат применению правила Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшие в момент заключения договора аренды.

Материалами настоящего дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что договор аренды лесного участка заключен сторонами 20.12.2021 по результатам аукциона.

Таким образом, Лесным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, предусмотрен запрет на передачу арендатором прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, что, несомненно, имеет место при внесении права аренды в качестве вклада в уставной капитал общества.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение Министерства, изложенное в письме от 18.01.2022 № 12-04-10/551, следует признать соответствующим закону, а именно пункту 2 части 6 статьи 71 ЛК РФ в редакции от 04.02.2021.

Наличие в договоре аренды, заключенного сторонами 20.12.2021 подпункта «р» пункта 3.4 об обязанности арендатора согласовывать с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации», иных выводов не влечет, поскольку заключенный сторонами договор является типовым.

С учетом изложенного решение арбитражного суда следует отменить, апелляционную жалобу заинтересованного лица - удовлетворить.

Решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06 июня 2022 года по делу № А60-9445/2022 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Агрокапитал» (ИНН 6652018393, ОГРН 1056602422876) о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 18.01.2022 № 12-04-10/551 о внесении права аренды лесного участка в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ, оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного
производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Г. Дружинина

Судьи

В.В. Семенов

Э.А. Ушакова