Гражданский кодекс часть 1

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Столяренко Г.М., судей Матвеевой С.В., Серковой З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Можаевой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием «Строительно-монтажное управление» ФИО1 на определение Арбитражного суда Челябинской области от 27.09.2010 по делу № А76-7588/2008 (судьи Хоронеко М.Н., Строганов С.И., Четвертакова Е.С.), при участии: от конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием «Строительно-монтажное управление» - ФИО2 (доверенность от 16.03.2010), от закрытого акционерного общества «Уральский региональный центр «Союзмашкомплект» - ФИО3 (доверенность от 05.08.2010), от Федеральной налоговой службы – ФИО4 (доверенность от 29.06.2010),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Челябинской области от 09.12.2008 муниципальное унитарное предприятие «Строительно-монтажное управление» (далее – МУП «СМУ», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыта процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (далее – ФИО1).

19.08.2010 конкурсный управляющий МУП «СМУ» обратился в арбитражный суд с заявлением об урегулировании разногласий, возникших между конкурсным управляющим и комитетом кредитором должника относительно порядка, сроков и условий реализации имущества должника. Конкурсный управляющий просил суд утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции, предложенной конкурсным управляющим.

Определением суда от 27.09.2010 разногласия разрешены не в пользу арбитражного управляющего. Суд утвердил Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества, принадлежащего МУП «СМУ», дополнив п. 2.3 предложением: «Минимальная цена продажи на торгах посредством публичного предложения составляет 50 % от рыночной цены, определенной независимым оценщиком (начальной цены на первом аукционе), а также разделом 3 «Принятие нереализованного имущества конкурсным кредитором» следующего содержания: «Пункт 3.1. В случае невозможности реализации имущества, которое предлагалось к продаже, но не было реализовано в ходе конкурсного производства, нереализованное имущество предлагается конкурсным кредиторам на условиях настоящего Положения. Пункт 3.2. В течение 30 дней с момента окончания срока приема заявок на продажу имущества на торгах в форме публичного предложения конкурсный управляющий обязан однократно предложить каждому из кредиторов принять нереализованное имущество в счет погашения их требований, предоставив возможность ознакомиться с этим имуществом, с условиями его принятия и содержания. Пункт 3.3. Конкурсный кредитор, согласившийся принять нереализованное имущество, принимает его по минимальной цене, предлагаемой к продаже на торгах в форме публичного предложения. В случае если указанная цена превышает требования кредитора, разницу необходимо оплатить на счет должника. Пункт 3.4. Требования кредитора, согласившегося принять имущество, считаются погашенными в размере стоимости имущества с момента передачи имущества. Пункт 3.5. Если на принятие нереализованного имущества согласны несколько кредиторов, оно должно передаваться им в общую долевую собственность (доли определяются пропорционально размеру неудовлетворенных требований в части основного долга)». Кроме того, суд исключил из Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества, принадлежащего МУП «СМУ», пункт 2.9.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ФИО1 просил определение суда отменить, утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции, предложенной конкурсным управляющим. В обоснование доводов апелляционной жалобы конкурсный управляющий указал на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права – Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). По мнению подателя апелляционной жалобы, порядок принятия кредиторами имущества в погашения своих обязательств, не является порядком продажи, в связи с чем не подлежал включению в Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества. Судом не установлены сроки и порядок принятия кредиторами имущества. Кроме того, предоставление имущества должника кредиторам в счет исполнения обязательств по сути представляет собой отступное, в связи с чем должно совершаться с учетом положений п. 8 ст. 142 Закона о банкротстве в части соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов. Вывод суда об обратном противоречит ст. 134 Закона о банкротстве. Указание в п. 3.1 Положения на то, что нереализованное имущество предлагается конкурсным кредиторам, ущемляет права уполномоченного органа, не относящегося к таковым в силу ст. 2 Закона о банкротстве. Также конкурсный управляющий ФИО1 полагает ошибочным вывод суда относительно того, что Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества должника, позволяющее реализовывать имущество без ограничения во времени, со снижением цены на 10 %, без указания минимальной цены продажи, может привести к нарушению интересов кредиторов и затягиванию процедуры банкротства, потребует дополнительных публикаций. Податель апелляционной жалобы утверждает, что предлагаемый им порядок не предполагает проведение каждый раз отдельных торгов и, соответственно, публикации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

С учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей конкурсного управляющего, конкурсных кредиторов: Федеральной налоговой службы, закрытого акционерного общества «Уральский региональный центр «Союзмашкомплект» (далее – ЗАО «УРЦ «Союзмашкомплект»), в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся конкурсных кредиторов.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме. Представитель уполномоченного органа с ними согласился.

По мнению Федеральной налоговой службы, условия Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества, принадлежащего МУП «СМУ» в части принятия нереализованного имущества конкурсными кредиторами не соответствует закону, поскольку при его применении нарушается порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника. Кроме того, нарушаются законные интересы уполномоченного органа, не обладающего правом принятия имущества в счет погашения кредиторской задолженности.

Конкурсный кредитор ЗАО «УРЦ «Союзмашкомплект» не согласился с доводами апелляционной жалобы конкурсного управляющего. Представитель данного кредитора в судебном заседании просил оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. ЗАО «УРЦ «Союзмашкомплект» считает необоснованной ссылку конкурсного управляющего на положения п. 8 ст. 142 Закона о банкротстве, поскольку данная норма защищает интересы кредиторов при продаже имущества на торгах и посредством публичного предложения, передача кредитором нереализованного, то есть неликвидного имущества должника осуществляется в рамках ст. 148 Закона о банкротстве. В силу данной нормы в целях реализации принципа равноправия кредиторов существует возможность передачи нереализованного имущества должника в долевую собственность претендующих на него кредиторов. Конкурсный кредитор полагает, что предложенный конкурсным управляющим вариант Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества, принадлежащего МУП «СМУ», противоречит ст. 148 Закона о банкротстве и нарушает права кредитора – ЗАО «УРЦ «Союзмашкомплект».

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 18.06.2010 конкурсным управляющим созвано и проведено заседание комитета кредиторов МУП «СМУ», одним из вопросов которого являлось утверждение положения о порядке и сроках продажи имущества должника (л.д. 9-14). Для утверждения комитету кредиторов представлены: Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества, принадлежащего МУП «СМУ», Положение о порядке и условиях проведения конкурса по продаже социально значимых объектов, принадлежащих МУП «СМУ».

Согласно протоколу заседания комитета кредиторов от 18.06.2010 членами комитета кредиторов были предложены следующие изменения в Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества, принадлежащего МУП «СМУ»: 1. Дополнить п. 2.3 предложением следующего содержания: «Минимальная цена продажи на торгах посредством публичного предложения составляет 50 % от рыночной цены, определенной независимым оценщиком (начальной цены на первом аукционе)»; 2. Добавить раздел 3 «Принятие нереализованного имущества конкурсным кредитором» следующего содержания: «Пункт 3.1. В случае невозможности реализации имущества, которое предлагалось к продаже, но не было реализовано в ходе конкурсного производства, нереализованное имущество предлагается конкурсным кредиторам на условиях настоящего Положения. Пункт 3.2. В течение 30 дней с момента окончания срока приема заявок на продажу имущества на торгах в форме публичного предложения конкурсный управляющий обязан однократно предложить каждому из кредиторов принять нереализованное имущество в счет погашения их требований, предоставив возможность ознакомиться с этим имуществом, с условиями его принятия и содержания. Пункт 3.3. Конкурсный кредитор, согласившийся принять нереализованное имущество, принимает его по минимальной цене, предлагаемой к продаже на торгах в форме публичного предложения. В случае если указанная цена превышает требования кредитора, разницу необходимо оплатить на счет должника. Пункт 3.4. Требования кредитора, согласившегося принять имущество, считаются погашенными в размере стоимости имущества с момента передачи имущества. Пункт 3.5. Если на принятие нереализованного имущества согласны несколько кредиторов, оно должно передаваться им в общую долевую собственность (доли определяются пропорционально размеру неудовлетворенных требований в части основного долга)». Соответствующие предложения оформлены письменно (л.д. 31).

Конкурсный управляющий изменения в Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества, принадлежащего МУП «СМУ», не внес, полагая их противоречащими закону, нарушающими права и законные интересы кредиторов. В результате голосования членов комитета кредиторов Положение в редакции, предложенной конкурсным управляющим, не было утверждено.

Ссылаясь на то, что пункты Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества должника в редакции, предложенной комитетом кредиторов, не могут быть приняты в силу их противоречия Закону о банкротстве, а также ввиду нарушения прав кредиторов должника, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об урегулировании разногласий в порядке ст. 60 Закона о банкротстве. Конкурсный управляющий указал, что порядок принятия кредиторами имущества в счет погашения своих требований не является порядком продажи имущества должника, данный вопрос комитетом кредиторов не рассматривался, в повестку дня включен не был. Из данных изменений невозможно определить порядок продажи имущества должника в случае, если имущество не будет реализовано по цене, равной 50 % от начальной продажной цены, посредством публичного предложения. Предоставление имущества кредиторам третьей очереди в счет погашения их требований приведет к нарушению очередности удовлетворения требований иных кредиторов, включенных в реестр.

Суд первой инстанции, рассмотрев доводы конкурсного управляющего, не нашел оснований для утверждения Положения о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества в предлагаемой им редакции.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве (здесь и далее в редакции, применяемой к процедуре конкурсного производства МУП «СМУ»), в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника порядок, сроки и условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов (комитетом кредиторов), собрание кредиторов (комитет кредиторов) или конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий. По итогам рассмотрения указанных разногласий арбитражный суд или утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества, или освобождает конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей (п. 2 ст. 139 Закона о банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве арбитражные суды рассматривают заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены ст. 110, 111 Закона о банкротстве, с особенностями, предусмотренными гл. 7 Закона о банкротстве.

В соответствии с положениями ст. 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется путем проведения аукциона либо конкурса.

Порядок и условия проведения торгов по продаже предприятия определяются собранием кредиторов или комитетом кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 110 Закона о банкротстве установлено, что начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов (комитета кредиторов) на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика Начальная цена продажи предприятия не может быть ниже минимальной цены продажи предприятия, определенной органами управления должника при обращении с ходатайством о продаже предприятия.

Поскольку в представленном конкурсным управляющим Положении о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества, предусмотрена реализация имущества без указания минимальной цены продажи, суд первой инстанции обоснованно признал его не обеспечивающим интересы кредиторов.

Доводы подателя апелляционной жалобы об отсутствии необходимости публикации сообщений о снижении цены при реализации имущества посредством публичного предложения, не соответствуют закону, кроме того, оснований для применения п. 4 ст. 139 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ не имеется оснований.

Статьей 148 Закона о банкротстве предусмотрено, что при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий уведомляет об указанном имуществе органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника.

В силу п. 3 ст. 142 Закона о банкротстве при недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В ст. 142 Закона о банкротстве урегулирован порядок расчетов с кредиторами в ходе конкурсного производства в соответствии с реестром требований кредиторов денежными средствами.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

То обстоятельство, что порядок принятия кредиторами имущества, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами, не является порядком продажи имущества должника, само по себе не препятствует внесению соответствующих условий в Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества, принадлежащего МУП «СМУ», поскольку это не противоречит закону и соответствует интересам кредиторов.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований согласиться с конкурсным управляющим ФИО1 в том, что предоставление кредиторам нереализованного имущества должника в порядке ст. 148 Закона о банкротстве нарушает порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов, чьи требования признаны обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника. Указанная позиция основана на неправильном толковании Закона о банкротстве. В данной части суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что после завершения продажи имущества должника, в ходе которого оно не было реализовано, и окончания расчетов с кредиторами, передача нереализованного имущества должника кредиторам не может нарушить чьи-либо права и законные интересы.

Довод конкурсного управляющего о том, что предоставление кредиторам имущества в порядке ст. 148 Закона о банкротстве нарушает права уполномоченного органа, поскольку ему не принадлежит право получения имущества в натуре, также является несостоятельным, поскольку не основан на законе. Положения налогового законодательства об исполнении обязанности по уплате налогов в валюте Российской Федерации к данным правоотношениям, связанным с реализацией кредиторами своих прав в деле о банкротстве, не применяются.

Отсутствие в судебном акте сроков и порядка принятия кредиторами имущества, не реализованного на торгах, само по себе не является основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не препятствует собранию кредиторов или комитету кредиторов соответствующий порядок установить.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Разногласия разрешены судом в соответствии с действующим законодательством, фактические обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 27.09.2010 по делу № А76-7588/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Строительно-монтажное управление» ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу http://rad.arbitr.ru.

Председательствующий судья Г.М. Столяренко

Судьи: С.В. Матвеева

З.Н. Серкова