Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Вандышевское сельское поселение» Уйского муниципального района Челябинской области в лице Администрации Вандышевского сельского поселения на решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.08.2013 по делу № А76-23965/2012 (судья Скобычкина Н.Р.).

В связи с нахождением в отпуске судьи Забутыриной Л.В. произведена замена в составе суда, рассматривающего настоящее дело: судья Забутырина Л.В. заменена судьей Столяренко Г.М. в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После замены в составе суда рассмотрение дела начато сначала.

Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений (далее – Ассоциация, истец) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Вандышевское сельское поселение» Уйского муниципального района Челябинской области в лице Администрации Вандышевского сельского поселения (далее – МО «Вандышевское сельское поселение», ответчик) о взыскании 13 500 руб. членских взносов (с учетом уточнений, принятых арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.04.2013 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление финансами Уйского муниципального района Челябинской области, Министерство финансов Челябинской области, Администрация Вандышевского сельского поселения.

Решением арбитражного суда от 09.08.2013 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе МО «Вандышевское сельское поселение» просит решение суда от 09.08.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что выход из состава Ассоциации был необходим ввиду невыполнения доходной части бюджета Администрации Вандышевского сельского поселения за 2009-2010 годы. Ни в 2009-2010 годах, ни в настоящее время ответчик не может оплатить периодические взносы в связи с отсутствием в бюджете денежных средств на эти цели. Истцом пропущен срок исковой давности. Также ответчик пояснил, что им не был уплачен вступительный взнос в размере 1000 руб., поэтому он не может являться членом Ассоциации. Решение о вступлении в Ассоциацию не было принято на сессии депутатов Вандышевского сельского поселения, было подписано только главой Администрации сельского поселения.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы МО «Вандышевское сельское поселение» отложено на 10.12.2013 11 час. 00 мин. в связи с необходимостью представления истцом дополнительных доказательств.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии судебного акта, а также размещения информации на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Протокольным определением суда от 10.12.2013 на основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в приобщении к материалам дела отзыва Ассоциации на апелляционную жалобу (рег. № 44071 от 09.12.2013), поскольку не представлены доказательства направления данного документа в адрес лиц, участвующих в деле.

На основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела приобщены полученные от истца устав Ассоциации от 14.01.1998, учредительный договор Ассоциации от 14.01.1998, протокол конференции участников Ассоциации от 12.11.1999.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением конференции участников Ассоциации от 07.04.2009 №1/1-(1-9) (л.д. 12) МО «Вандышевское сельское поселение» принято в члены Ассоциации.

Решением конференции участников Ассоциации от 07.04.2009 № 1/7 установлен размер вступительного взноса в Ассоциацию единовременно 1 000 руб. с вновь вступающего участника; установлены членские взносы в Ассоциацию в зависимости от числа жителей муниципального образования, в том числе, до 1 000 жителей – 2 000 руб. (л.д. 13).

Согласно пункту 3 данного решения членские взносы должны вноситься участниками раз в полгода, но не позднее 15 июня и 15 декабря соответственно.

Решением конференции участников № 3/8-2 от 27.05.2011 установлен разовый целевой взнос на подготовку, издание, тиражирование и распространение доклада Ассоциации «О состоянии местного самоуправления в поселениях Челябинской области» в размере 1 500 руб. с поселения (л.д. 13, оборот).

Ссылаясь на то, что МО «Вандышевское сельское поселение» не оплачены членские взносы за второе полугодие 2009 года в сумме 2 000 руб., за 2010 год в сумме 4 000 руб., за 2011 год в сумме 4 000 руб., за 2012 год в сумме 2 000 руб., единовременный целевой взнос в сумме 1 500 руб. 00 коп., Ассоциация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик заявил о применении срока исковой давности.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что доказательства исполнения ответчиком обязанности по уплате членских взносов за второе полугодие 2009 года, за 2010 год, за 2011 год, за первое полугодие 2012 года, а также целевого взноса в материалы дела не представлены. Срок исковой давности не пропущен.

Проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) учредительным документом партнерства является устав; требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). В учредительных документах некоммерческой организации определяются, в числе прочего права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации. Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (статья 3 Закона). Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).

В силу пункта 2 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

С учетом того, что МО «Вандышевское сельское поселение» не представлены доказательства уплаты членских взносов за второе полугодие 2009 года, за 2010 год, за 2011 год, за первое полугодие 2012 года, а также целевого взноса в общей сумме 13 500 руб., арбитражный апелляционный суд полагает верным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что ни в 2009-2010 годах, ни в настоящее время МО «Вандышевское сельское поселение» не может оплатить периодические взносы в связи с отсутствием в бюджете денежных средств на эти цели, не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку названное обстоятельство не освобождает ответчика от обязательства по оплате членских взносов в силу пункта 1 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 учредительного договора о создании Ассоциации (в редакции на 03.06.1998) прием участника осуществляется путем подачи им письменного заявления в правление, которое выносит решение о принятии данного участника в Ассоциацию и устанавливает размер вступительного взноса. Заявитель обязан в течение десяти дней со дня принятия решения о приеме в члены Ассоциации внести вступительный и годовой взносы.

Участник считается принятым в состав Ассоциации после подписания учредительного договора и внесения вступительного и годового взносов (пункт 3.3.1 учредительного договора).

Решением конференции участников Ассоциации от 07.04.2009 внесены изменения и дополнения в учредительный договор Ассоциации, в том числе в пункт 3.3.1 о замене слов «подписания учредительного договора» на слова «принятия решения Правления Ассоциации», далее слова «и внесения вступительного и годового взноса» исключены.

Поскольку 07.04.2009 внесены изменения в пункт 3.3.1 учредительного договора Ассоциации о дате принятия участника в состав Ассоциации, утверждение МО «Вандышевское сельское поселение» о том, что оно не является членом Ассоциации, поскольку не уплатило вступительный и головой взносы, обоснованно не принято во внимание арбитражным судом первой инстанции.

То обстоятельство, что решение о вступлении в Ассоциацию не было принято на сессии депутатов Вандышевского сельского поселения, подписано только главой Администрации сельского поселения, не исключает членство ответчика в Ассоциации с учетом решения конференции участников Ассоциации от 07.04.2009 №1/1-(1-9) о приеме ответчика в Ассоциацию (л.д. 12).

Довод МО «Вандышевское сельское поселение» о пропуске истцом срока исковой давности обоснованно отклонен арбитражным судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерацииисковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Ассоциация предъявила требование о взыскании членских взносов за второе полугодие 2009 года, 2010-2011 года, за первое полугодие 2012 года, целевой взнос, размер которого утвержден на конференции от 27.05.2011 (с учетом уменьшения первоначально заявленных требований о взыскании 16 500 руб. до 13 500 руб.).

Поскольку решением конференции Ассоциации установлено, что членские взносы вносятся раз в полгода, но не позднее 15 июня и 15 декабря соответственно, а истец обратился в арбитражный суд с иском 14.12.2012, трехлетний срок исковой давности Ассоциацией не пропущен.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.08.2013 по делу № А76-23965/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования «Вандышевское сельское поселение» Уйского муниципального района Челябинской области в лице Администрации Вандышевского сельского поселения – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Председательствующий судья З.Н. Серкова

Судьи: С.А. Карпусенко

Г.М. Столяренко