Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Таранжиной А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.07.2019 по делу № А47-13100/2018.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Администрации г. Оренбурга (далее – заинтересованное лицо 1), к Администрации Южного округа г. Оренбурга (далее – заинтересованное лицо 2, к Комитету потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга (далее – заинтересованное лицо 3) о признании недействительным (частично) решения Администрации города Оренбурга, связанного с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» № 3 от 08.08.2018, согласно которого подлежит демонтажу нестационарный торговый объект, расположенный по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем о признании недействительным распоряжения № 1-39/3 от 17.08.2018 г. в части требования о производстве демонтажа нестационарного торгового объекта, расположенного по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем, об обязании Администрации г. Оренбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, об обязании Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга заключить с ИП ФИО2 договор фактического использования земельного участка; признании недействительным распоряжения № 1-39/3 от 17.08.2018 в части требования о производстве демонтажа нестационарного торгового объекта, расположенного по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем. (с учетом уточнений круга заинтересованных лиц и требований, принятых судом в порядке положений статей 41, 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.07.2019 (резолютивная часть от 04.07.2019) в удовлетворении требований отказано.

С указанным решением не согласилась предприниматель ФИО2 (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, требования ИП ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, судом не учтено, что в настоящее время схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Оренбурга отсутствует, в связи с чем, все нестационарные торговые объекты в городе размещены незаконно. Полагает, что отношение к ИП ФИО2 со стороны Администрации предвзятое. Суд необоснованно занимает позицию административного органа и делает вывод о том, что факт получения заявителем уведомления №2 подтверждается обстоятельствами обращения ИП ФИО2 в суд с настоящими требованиями, кроме того из пояснений административного органа следует, что оспариваемое уведомление было размещено на торговом объекте.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он указал, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Оренбургского городского Совета от 27.02. 2018 № 490 утвержден Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» (далее - Порядок), который регламентирует деятельность по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального образования «город Оренбург», а также в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законам и (или) законами Оренбургской области, на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпункту «а» пункта 1.2 Порядка, под незаконно размещенными нестационарными объектами (далее – нестационарные объекты) следует понимать: нестационарные торговые объекты (объекты общественного питания), размещенные вне или с нарушением утвержденной Администрацией города Оренбурга схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного торгового объекта.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта с местоположением: <...> в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) между Администрацией города Оренбурга и заявителем не заключался, что заявителем не оспаривается. Соответственно, по утверждению заинтересованных лиц, торговый павильон размещен ИП ФИО2 самовольно и подлежит демонтажу.

18 июля 2018 года главным специалистом отдела потребительского рынка по Ленинскому району ФИО3 был составлен акт № 13 о выявлении незаконно размещенного нестационарного торгового объекта на территории МО «город Оренбург» по адресу: <...> в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона).

На момент составления акта павильон был закрыт, информация о владельце на павильоне отсутствовала. В связи с тем, что собственник объекта не был выявлен, специалист администрации Южного округа, в соответствии с пунктом 2.2 Порядка, осмотрел объект, составил акт, разместил его на павильоне и зафиксировал фотосъемкой.

В соответствии с пунктом 3.5 и пунктом 3.6 Порядка в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола Межведомственной комиссии о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования «город Оренбург», Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее - Комитет) издается распоряжение о его демонтаже (далее - Распоряжение о демонтаже объекта) и подготавливается уведомление о демонтаже, которое в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения опубликовывается в газете «Вечерний Оренбург», размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе «Предпринимательство» и в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается специалистами Округа на незаконно размещенном нестационарном объекте.

Пунктом 3.8 Порядка установлено, что период для добровольного исполнения Уведомления о демонтаже объекта составляет один месяц со дня опубликования Уведомления о демонтаже объекта в газете «Вечерний Оренбург» в случаях, когда правообладатель незаконно размещенного нестационарного объекта и его местонахождение не установлено.

На официальном интернет-портале города Оренбурга в разделе «Предпринимательство» во вкладке «Демонтаж нестационарных торговых объектов» размещена в полном объеме информация о демонтаже с приложением Уведомлений о предстоящих демонтажах, также данная информация опубликована в газете «Вечерний Оренбург».

На павильоне, незаконно размещенном ФИО2, в установленный срок было размещено уведомление о демонтаже.

28 сентября 2018 года главным специалистом отдела потребительского рынка по Ленинскому району ФИО4 был составлен акт осмотра № 29 о неисполнении демонтажа нестационарного торгового объекта в добровольном порядке.

В соответствии с пунктом 4.4 Порядка, в случае составления акта осмотра о неисполнении правообладателем незаконно установленного нестационарного объекта. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта осмотра, размещает в газете «Вечерний Оренбург» и на официальном интернет-портале города Оренбурга в разделе «Предпринимательство» информацию о демонтаже объекта с указанием даты, времени демонтажа объекта, места хранения объекта и имущества.

Необходимая информация была размещена в газете «Вечерний Оренбург» и на официальном интернет-портале города Оренбурга.

ИП ФИО2 давался срок на добровольное исполнение распоряжения о демонтаже объекта, однако она от него уклонилась.

12 октября 2018 года члены Межведомственной комиссии, совместно с сотрудниками МКУ «Оренбургторгсервис» выехали на демонтаж нестационарного объекта истца, где в процессе подготовки к демонтажу был выявлен собственник, а именно ИП ФИО2, которая намеревалась демонтировать объект самостоятельно и обязалась предоставить гарантийное письмо, однако гарантийное письмо предоставлено не было, демонтаж не осуществлен.

Полагая, что решение Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» № 3 от 08.08.2018, согласно которому подлежит демонтажу нестационарный торговый объект, расположенный по просп. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон», а также распоряжение № 1-39/3 от 17.08.2018 в части требования о производстве демонтажа нестационарного торгового объекта, расположенного по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» являются недействительным и подлежат отмене в этой части, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решение и распоряжение приняты органом местного самоуправления в пределах своих полномочий и на законных основаниях, поскольку доказательства заключения сторонами договоров, предусматривающих использование земельного участка для размещения нестационарного объекта или предоставляющего право на его размещение, отсутствуют.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 4 статьи 200, частей 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Размещение нестационарных торговых объектов должно производиться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772.

Таким образом, для возможности законного осуществления торговой деятельности с использованием нестационарного торгового объекта на определенной территории его размещение должно быть предусмотрено соответствующей схемой размещения нестационарного торгового объекта.

Решением Оренбургского городского Совета от 27.02.2018 № 490 утвержден Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» (далее – Порядок), который регламентирует деятельность по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального образования «город Оренбург», а также в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законам и (или) законами Оренбургской области, на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно разделу 2 Порядка, а именно пункту 2.2. при выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта уполномоченные должностные лица Округа:

- осматривают объект, производят фотосъемку, составляют акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования «город Оренбург» по установленной форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку (далее – акт о выявлении);

- вручают один экземпляр акта о выявлении под личную роспись правообладателю(ям) нестационарного объекта либо его представителю(ям), а при отказе правообладателя(ей) либо его представителя(ей) от подписи или при невозможности установить владельца объекта, размещают акт о выявлении на самом объекте, что фиксируется фото- и (или) видеосъемкой;

- в течение 1 рабочего дня со дня составления акта о выявлении направляют один экземпляр данного документа в комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее – Комитет).

В соответствии с пунктом 2.3. Порядка, в случае, если при проведении осмотра объекта не установлен его правообладатель и в акте о выявлении не указаны данные физического или юридического лица, являющихся правообладателями незаконно размещенного нестационарного объекта или его (их) законными представителями, Комитет в течение 10 рабочих дней с момента составления акта о выявлении принимает меры для выявления правообладателя на основании данных, имеющихся в распоряжении администрации города Оренбурга, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, участковых уполномоченных полиции, а также других органов и должностных лиц.

Рассмотрение вопросов, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург», осуществляется Администрацией города Оренбурга в лице комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга с учетом рекомендаций Межведомственной комиссии.

В течение 10 рабочих дней с даты составления акта о выявлении, Комитет направляет его и другие собранные документы в Межведомственную комиссию.

По результатам заседания Межведомственной комиссии оформляется протокол, который в течение 2 рабочих дней со дня проведения Межведомственной комиссии направляется секретарем комиссии в Комитет.

Решение о демонтаже или об отказе в демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования «город Оренбург» принимается Комитетом с учетом рекомендаций, содержащихся в протоколе заседания Межведомственной комиссии о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования «город Оренбург» в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола.

Комитетом издается распоряжение о его демонтаже (далее - Распоряжение о демонтаже объекта) и подготавливается уведомление о демонтаже по форме согласно приложению 1.2 к настоящему Порядку (далее - Уведомление о демонтаже).

Уведомление о демонтаже объекта:

- в течение 2 рабочих дней со дня его утверждения направляется в Округ;

- в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения опубликовывается в газете «Вечерний Оренбург» и размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе «Предпринимательство»;

- в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается специалистами Округа на незаконно размещенном нестационарном объекте.

Если правообладатель(и) незаконно размещенного нестационарного объекта и его(их) местонахождение установлено, специалистами Округа ему(им) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо лично под расписку направляется (вручается) Уведомление о демонтаже.

Период для добровольного исполнения Уведомления о демонтаже объекта составляет:

- 10 рабочих дней со дня опубликования Уведомления о демонтаже объекта в газете «Вечерний Оренбург» в случаях, когда правообладатель(и) незаконно размещенного нестационарного объекта и его(их) местонахождение не установлен(ы);

- 5 рабочих дней со дня получения уведомления правообладателем(ями) незаконно установленного нестационарного объекта.

Исходя из приведенных положений и существа спорных отношений, обоснованность требований заявителя находится в зависимости от предоставления им доказательств наличия правоустанавливающих документов на землю или документов на размещение нестационарного объекта – оборудование автостоянок и парковок, не являющихся объектами недвижимости.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, договор на размещение нестационарного торгового объекта с местоположением: <...> в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) между Администрацией города Оренбурга и заявителем не заключался.

Судом также установлено, что оспариваемый протокол № 3 от 08.08.2018 и распоряжение № 1-39/3 от 17.08.2018 приняты заинтересованными лицами с соблюдением установленного порядка. Кроме того, уведомление № 2 от 17.08.2018 составлено Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации г. Оренбурга в рамках предоставленных ему полномочий, порядок и форма составления данного документа полностью соблюдены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции обоснованно указано, что факт получения заявителем уведомления № 2 подтверждается обстоятельствами обращения ИП ФИО2 в суд с настоящими требованиями. В судебном заседании административный орган пояснил, что оспариваемое уведомление было размещено на самом торговом объекте.

Судом отмечено, что содержащееся в распоряжении от 17.08.2018 требование о демонтаже незаконно размещенного нестационарного торгового объекта является обязательным для заявителя только в том случае, если в установленный в уведомлении срок он не представит документы, подтверждающие законность размещения указанного нестационарного торгового объекта (договор на размещение нестационарного торгового объекта, договор аренды или иной договор, который заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Оренбурга).

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемое распоряжение не может повлечь нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку, если право ИП ФИО2 на размещение спорного нестационарного торгового объекта будет подтверждено соответствующими правоустанавливающими документами, то требование о добровольном демонтаже этого объекта не подлежит исполнению.

В ином случае, при отсутствии таких правоустанавливающих документов, спорный нестационарный торговый объект признается незаконно (самовольно) размещенным, а поэтому подлежит демонтажу (перемещению) в установленном порядке.

В суде первой инстанции представитель ИП ФИО2 не отрицала факт отсутствия разрешительных документов на размещение нестационарного торгового объекта и непредоставление таких документов в Администрацию, ввиду их отсутствия.

Поскольку доказательства заключения сторонами договоров, предусматривающих использование земельного участка для размещения нестационарного объекта или предоставляющего право на его размещение, отсутствуют, суд пришел к верному выводу о том, что решение Администрации города Оренбурга, связанного с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург» № 3 от 08.08.2018 года, согласно которого подлежит демонтажу нестационарный торговый объект, расположенный по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем, а также распоряжение № 1-39/3 от 17.08.2018 в части требования о производстве демонтажа нестационарного торгового объекта, расположенного по пр. Гагарина в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона) с неустановленным владельцем, являются законными, принятыми с соблюдением установленного порядка и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предпринимателем не доказана, незаконность оспариваемых решения и распоряжения не установлена, судом первой инстанции обоснованно принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Довод подателя апелляционной жалобы о неполучении уведомления о проведении демонтажа подлежит отклонению судебной коллегией как несостоятельный. Из материалов дела следует, что 18.07.2018 главным специалистом отдела потребительского рынка по Ленинскому району ФИО3 был составлен акт №13 о выявлении незаконно размещенного нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «город Оренбург» по адресу: <...> в районе остановки «23 микрорайон» (нечетная сторона).

В соответствии 2.2 Порядка, при выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта уполномоченные должностные лица Округа осматривают объект, производят фотосъемку, составляют акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования «город Оренбург» (далее - Акт о выявлении) и вручают один экземпляр Акта о выявлении под личную роспись правообладателю нестационарного объекта либо его представителю, а при отказе правообладателя либо его представителя от подписи или при невозможности установить владельца объекта, размещают Акт о выявлении на самом объекте, что фиксируется фото- и (или) видеосъемкой.

Согласно пункту 3.1 Порядка, рассмотрение вопросов, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Оренбург», осуществляется Администрацией города Оренбурга в лице комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга с учетом рекомендаций Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов (далее - Межведомственная комиссия).

По результатам работы Межведомственной комиссии оформляется протокол. В соответствии с пунктом 3.5 и пунктом 3.6 Порядка в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола Межведомственной комиссии о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования «город Оренбург», Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга издается распоряжение о его демонтаже и подготавливается уведомление о демонтаже, которое в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения опубликовывается в газете «Вечерний Оренбург», размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе «Предпринимательство» и в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается специалистами Округа на незаконно размещенном нестационарном объекте.

Пунктом 3.8 Порядка установлено, что период для добровольного исполнения уведомления о демонтаже объекта составляет один месяц со дня опубликования уведомления о демонтаже объекта в газете «Вечерний Оренбург» в случаях, когда правообладатель незаконно размещенного нестационарного объекта и его местонахождение не установлено.

На официальном интернет-портале города Оренбурга в разделе «Предпринимательство» во вкладке «Демонтаж нестационарных торговых объектов» размещена в полном объеме информация о демонтаже с приложением уведомлений о предстоящих демонтажах, также данная информация опубликована в газете «Вечерний Оренбург».

В соответствии с пунктом 4.4 Порядка, в случае составления акта осмотра о неисполнении правообладателем незаконно установленного нестационарного объекта, Комитет в течение 10 рабочих дней со дня составления акта осмотра, размещает в газете «Вечерний Оренбург» и на официальном Интернет-портале города Оренбурга в разделе «Предпринимательство» информацию о демонтаже объекта с указанием даты, времени демонтажа объекта, места хранения объекта и имущества.

Соответственно, действия по проведению процедуры демонтажа предусмотренные Порядком были выполнены Администрацией в полном объеме, вся необходимая информация размещалась на объекте принадлежащем ИП ФИО2, в газете «Вечерний Оренбург» и на официальном интернет-портале города Оренбурга.

С учетом изложенных обстоятельств в удовлетворении заявленных требований отказано обоснованно, а доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению с учетом изложенного в мотивировочной части настоящего постановления.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу отказа в удовлетворении апелляционной жалобы относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.07.2019 по делу № А47-13100/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья М.И. Карпачева

Судьи: Г.Н. Богдановская

ФИО1