Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего ФИО1 ФИО2 на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.12.2020 по делу № А47-13883/2018.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 08.11.2018 принято к производству заявление ФИО1 (далее – ФИО1) о признании его несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.01.2019 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО2 (далее – финансовый управляющий ФИО2).

Финансовый управляющий должника ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ФИО1 от 31.08.2020 по всем вопросам повестки дня.

Определением суда от 09.12.2020 (резолютивная часть от 03.12.2020) в удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО2 отказано.

С определением суда от 09.12.2020 не согласилась финансовый управляющий ФИО2 и обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просила обжалуемый судебный акт отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы финансовый управляющий ФИО2 ссылается на то, что конкурсным кредитором принято решение по вопросу, не отнесенному к исключительной компетенции собрания кредиторов. Негативная оценка отдельных мероприятий управляющего является мнением кредитора. Принятые решения не обязательны для суда при ведении дела о банкротстве. Первую группу вопросов с 1-4 должен рассматривать арбитражный суд в порядке статьи 60 Закона о банкротстве. Вторая группа вопросов с 5-21 фактически возлагает на финансового управляющего обязанности, которые не предусмотрены законом о банкротстве, не направлены на достижение целей, предусмотренных законом о банкротстве для процедуры реализации имущества. Собрание кредиторов не обладает компетенцией обязывать арбитражного управляющего осуществить конкретное действие.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2021 апелляционная жалоба принята к производству суда, судебное заседание назначено на 13.01.2021.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2021 судебное разбирательство в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 10.02.2021.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением суда от 08.11.2018 в отношении ФИО1 возбуждено дело о его несостоятельности (банкротстве).

Решением суда от 15.01.2019 ФИО1 признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, определением суда от 06.02.2020 финансовым управляющим должника утверждена ФИО2

Согласно сведениям Единого федерального реестра сведений о банкротстве, 15.08.2020 финансовым управляющим было размещено сообщение № 5340834 о проведении 31.08.2020 собрания кредиторов в форме очного голосования.

Согласно сообщению, в повестку дня собрания был включен вопрос: о рассмотрении отчета финансового управляющего о проделанной работе.

Конкурсным кредитором ФИО3 (100% голосов) представлено заявление о включении в повестку дня дополнительных вопросов следующего содержания:

1. о признании принятых финансовым управляющем ФИО2 мер по выявлению имущества гражданина ФИО1 и обеспечению сохранности этого имущества недостаточными и выполненными с нарушением требований законодательства о банкротстве.

2. о признании проведенного финансовым управляющем ФИО2 Анализа финансового состояния гражданина ФИО1 недостаточным и выполненным с нарушением требований законодательства о банкротстве.

3. о признании работы финансового управлявшего ФИО2 по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства недостаточной и выполненной с нарушением требований законодательства о банкротстве.

4. о непринятии Отчета финансового управляющего о проделанной работе и считать его выполненным с нарушениями требований законодательства о банкротстве.

5. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в соответствующих органах об имуществе несовершеннолетнего ребенка должника - ФИО4

6. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в соответствующих органах об имуществе ребенка жены должника (от предшествующего брака) ФИО5 (ФИО6).

7. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в следующих бюро кредитных историй: АО «Национальное бюро кредитных историй», ЗАО «Объединенное Кредитное Бюро» (информация о бюро кредитных историй предоставлена письмом от 24.02.2020г. №34/Б, а также имеется в материалах судебного дела), о кредитных историях ФИО1 (паспорт гражданина РФ 5302 №794340, дата выдачи 12.02.2002), а именно информации о его кредитных обязательствах, в какие банки, микрофинансовые организации (МФО) или кредитные потребительские кооперативы (КПК) он обращался за кредитами и займами, когда это было и какие суммы он брал, был ли он созаемщиком или поручителем по чужим кредитам, платил ли он аккуратно или задерживал платежи.

8. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в следующих бюро кредитных историй: АО «Национальное бюро кредитных историй», ЗАО «Объединенное Кредитное Бюро», ООО «Эквифакт Кредит Сервисиз» (информация о бюро кредитных историй предоставлена письмом от 24.02.2020г. №34/Б, а также имеется в материалах судебного дела), о кредитных историях супруги должника ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ 5308 №726282, дата выдачи 18.09.2008), а именно информации о её кредитных обязательствах, в какие банки, микрофинансовые организации (МФО) или кредитные потребительские кооперативы (КПК) она обращалась за кредитами и займами, когда это было и какие суммы она брала, была ли она созаемщиком или поручителем по чужим кредитам, платила ли она аккуратно или задерживала платежи.

9. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО «Управление коммунального хозяйства» (ИНН <***>) 462353, <...> за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о лицевых счетах, открытых по адресам, указанным ниже (номер, дата открытия, Ф.И.О. плательщика, собственника, нанимателя);

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- об оплате за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже:

- <...>;

- <...>.

10. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» (ИНН <***>) 460000, <...> за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о снабжении газом в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за снабжение газом по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за снабжение газом по адресам, указанным ниже;

- об оплате за снабжение газом по адресам, указанным ниже:

- <...>;

- <...>.

11. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Оренбургского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>) 460024, <...>/а за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о снабжении эл.энергии в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за снабжение эл.энергии по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за снабжение эл.энергии по адресам, указанным ниже;

- об оплате за снабжение эл.энергии по адресам, указанным ниже:

- <...>;

- <...>.

12. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО «Природа» (ИНН <***>) 460009, <...> за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров об обращении с ТКО в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам об обращении с ТКО по адресам, указанным ниже;

- о начислениях об обращении с ТКО по адресам, указанным ниже;

- об оплате об обращении с ТКО по адресам, указанным ниже:

- <...>;

- <...>.

13. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» (ИНН <***>) 460000, <...>, д.41 за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров об оплате взносов на кап.ремонт в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам об оплате взносов на кап.ремонт по адресам, указанным ниже;

- о начислениях оплаты по взносам на кап.ремонт по адресам, указанным ниже;

- об оплате взносов на кап.ремонт по адресам, указанным ниже:

- <...>;

- <...>.

14. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО УК «Вертикаль» (ИНН <***>) 462363, <...> за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- об оплате за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже:

- <...>.

15. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО УК «Сириус» (ИНН <***>) 462360, <...> Д.21А за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- об оплате за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже:

- <...>.

16. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ООО УК «Восход» (ИНН <***>) 462363, <...> за период с января 2011 года по настоящее время:

- о заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг в жилых помещениях по адресам, указанным ниже;

- о наличии (отсутствии) задолженности по платежам за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- о начислениях за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже;

- об оплате за коммунальные услуги по адресам, указанным ниже:

- <...>.

17. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в Филиале ПАО «МТС» в г.Оренбург (ИНН <***>) 460000, <...> номерах абонента, зарегистрированных за ФИО1 (паспорт гражданина РФ 5302 №794340, дата выдачи 12.02.2002), за супругой должника ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ 5308 №726282, дата выдачи 18.09.2008), а также информации о дате открытия номера, о начислениях и тарифе номера, о наличии/отсутствии задолженности за услуги связи.

18. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в ПАО «ВымпелКом» (ИНН <***>) 127083, <...> стр. 4 о номерах абонента, зарегистрированных за ФИО1 (паспорт гражданина РФ 5302 №794340, дата выдачи 12.02.2002), за супругой должника ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ 5308 №726282, дата выдачи 18.09.2008), а также информации о дате открытия номера, о начислениях и тарифе номера, о наличии/отсутствии задолженности за услуги связи.

19. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в Поволжском филиале ПАО «Мегафон» (ИНН <***>) 443080, <...> номерах абонента, зарегистрированных за ФИО1 (паспорт гражданина РФ 5302 №794340, дата выдачи 12.02.2002), за супругой должника ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ 5308 №726282, дата выдачи 18.09.2008), а также информации о дате открытия номера, о начислениях и тарифе номера, о наличии/отсутствии задолженности за услуги связи.

20. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в Оренбургского филиала ПАО «Ростелеком» (ИНН <***>) 460000,г. Оренбург, ФИО9, о номерах абонента, зарегистрированных за ФИО1 (паспорт гражданина РФ 5302 №794340, дата выдачи 12.02.2002), за супругой должника ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ 5308 №726282, дата выдачи 18.09.2008), а также информации о дате открытия номера, о начислениях и тарифе номера, о наличии/отсутствии задолженности за услуги связи.

21. о принятии мер финансовым управляющим по истребованию информации в Управлении ГИБДД УМВД России по Оренбургской Области о действии водительского удостоверения серия 56 НА №022200 выданного 22.04.2009 ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), а также информации о замене указанного выше удостоверения.

Согласно протоколу собрания от 31.08.2020, в собрании кредиторов принял участие единственный кредитор - ФИО3, обладающий 100 % от общего числа голосов, решение принято единогласно по всем вопросам: «ЗА».

Полагая, что принятые на собрании кредиторов 31.08.2020 решения неправомерны, финансовый управляющий ФИО2 обратилась в арбитражный суд с требованием о признании их недействительными.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.8 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в собрании кредиторов принимают участие без права голоса наряду с лицами, указанными в пункте 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, гражданин и (или) его представитель.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве установлен круг лиц, наделенных правом участия в собрании кредиторов без права голоса.

Согласно статье 15 данного Закона решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве).

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Наличие указанных обстоятельств в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно доказать лицо, оспаривающее решение собрания кредиторов.

Как следует из протокола собрания кредиторов от 31.08.2020, участие в нем принял единственный конкурсный кредитор, обладающий 100% от общего размера голосующей кредиторской задолженности.

Кворум, необходимый для признания собрания кредиторов должника от 31.08.2020 правомочным, имелся.

Доказательств нарушения порядка созыва собрания не представлено.

Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые не могут быть переданы для решения иным лицам или органам установлен в пункте 2 статьи 12 Закона о банкротстве.

Некоторые вопросы, разрешение которых также отнесено к компетенции собрания кредиторов, указаны в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам.

Закон о банкротстве допускает возможность принятия кредиторами решений и по иным вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Однако такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности они не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

Одной из основных обязанностей финансового управляющего является обязанность по выявлению и реализации имущества должника с целью удовлетворения требований кредиторов. Во исполнение данной обязанности финансовый управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Таким образом, вопросы определения принадлежности должнику того или иного имущества, включения его в конкурсную массу являются прерогативой финансового управляющего, добросовестность и разумность действий которого презюмируется, пока не доказано обратного.

В соответствии с положениями Закона о банкротстве финансовый управляющий в силу его профессиональной компетенции, самостоятельно определяет стратегию процедуры банкротства в отношении должника, согласовывая только часть своих действий с собранием кредиторов.

Закон о банкротстве не предполагает права собрания кредиторов или отдельных кредиторов обязывать арбитражного управляющего совершать те или иные действия, не относящиеся к исключительной компетенции собрания кредиторов, поскольку такими полномочиями в рамках дела обладает исключительно арбитражный суд.

Следовательно, принятие собранием кредиторов решений, прямо не предусмотренных Законом о банкротстве, но непосредственно обязывающих управляющего совершить какие-либо действия не допускается.

Вместе с тем, собрание кредиторов не лишено права рекомендовать арбитражному управляющему осуществить те или иные действия в процедуре банкротства.

Руководствуясь решением собрания кредиторов, арбитражный управляющий вправе сам определять, будет ли он обращаться с заявлением об истребовании сведений, выбирать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, проанализировав аргументы кредиторов, доказательства, оценив реальную возможность фактического восстановления нарушенных прав должника и его кредиторов.

Соответственно принятие итогового решения в любом случае лежит на арбитражном управляющем, независимо от того, какое решение принято собранием кредиторов, поскольку в соответствии с положением статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов, в ином случае он будет нести соответствующие последствия, связанные с обжалованием его действий (бездействий), предъявление к нему требований о взыскании убытков.

Принятие финансовым управляющим решений должно основываться на должном уровне компетенции, разумности и добросовестности, и должно подчиняться цели наиболее полного формирования конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, принятые по вопросам 5 – 21 собрания решения не являются обязательными для арбитражного управляющего, не нарушают его прав, носят рекомендательный характер со стороны кредитора в целях наибольшего удовлетворения его требований и могут быть приняты или не приняты арбитражным управляющим с учетом его стратегии ведения процедуры банкротства и положений статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Принятые кредитором решения по вопросам 1-4 можно рассматривать как выражение его позиции в отношений действий арбитражного управляющего, они не накладывают на арбитражного управляющего какие либо права и обязанности, не влекут правовых последствий, так как устанавливать факт того, соответствуют или нет действия (бездействие) арбитражного управляющего требованиям действующего законодательство, может установить только суд (статья 60 Закона о банкротстве).

В рассматриваемом случае обжалуемые решения собрания кредиторов от 31.08.2020 не носят обязывающего характера, данные решения по существу носят информационный и рекомендательный характер.

При названных обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 15, пункту 3 статьи 61 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда, принятое по результатам рассмотрения заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов, суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.12.2020 по делу № А47-13883/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу финансового управляющего ФИО1 ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий судья С.В. Матвеева

Судьи: Е.А. Позднякова

А.А. Румянцев