Гражданский кодекс часть 1

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Хасановой М.Т., Соколовой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего государственного унитарного дочернего предприятия «Специализированная передвижная механизированная колонна «Уфимская-1» ФИО1 о разрешении разногласий и утверждении Положения об организации продажи государственного имущества должника на аукционе с изменениями и дополнениями, при участии: от Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан -ФИО2 (доверенность от 03.08.2007); ФИО3 (доверенность от 03.08.2007), от государственного унитарного дочернего предприятия «Специализированная передвижная механизированная колонна «Уфимская-1» ФИО4 (доверенность от 09.01.2008), конкурсного управляющего ФИО1(решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.11.2003, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное дочернее предприятие «Специализированная передвижная механизированная колонна «Уфимская-1» (далее – ГУДП «СПМК «Уфимская -1», должник) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), мотивируя заявление наличием задолженности в размере 5 505 755 руб. 93 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.11.2003 ГУДП «СПМК «Уфимская -1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утверждена ФИО1 (далее – ФИО1). Определениями арбитражного суда срок конкурсного производства неоднократно продлевался. Определением от 19.12.2007 срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев.

17.09.2007 конкурсный управляющий ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий и утверждении Положения об организации продажи государственного имущества должника на аукционе с изменениями и дополнениями, представленными собранию кредиторов 30.08.2007.

Определением суда первой инстанции от 20.11.2007 (резолютивная часть от 13.11.2007) заявление конкурсного управляющего ГУДП «СПМК «Уфимская-1» ФИО1 удовлетворено. Изменения в Положение об организации продажи государственного имущества ГУДП «СПМК «Уфимская-1», представленные собранию кредиторов 30.08.2007, утверждены.

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (далее – Федеральная налоговая служба, уполномоченный орган) с определением арбитражного суда первой инстанции от 20.11.2007 не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой. Определение арбитражного суда принято с нарушением норм материального права. Выводы, изложенные в определении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Положение об организации продажи государственного имущества утверждено на собрании кредиторов, состоявшемся 10.06.2005. Конкурсный управляющий ФИО1 представила изменения в порядок продажи имущества на аукционе, которые не были утверждены на собрании кредиторов 30.08.2007, как противоречащие статьям 110, 111, 130, 133 Закона о несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве, Закон). Суд необоснованно отклонил довод ответчика о наличии у конкурсного управляющего нескольких расчётных счетов. Изменения к Положению о порядке имущества на аукционе не содержат указания на «шаг аукциона», который устанавливается в фиксированной сумме. На имущество, предлагаемое к реализации, отсутствует заключение независимого оценщика. Конкурсный управляющий не внесла в протокол собрания кредиторов позицию уполномоченного органа об отстранении её от исполнения обязанностей арбитражного управляющего.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2008 определение Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-10158/2003 отменено в связи с нарушением пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), рассмотрение дела назначено к рассмотрению по правилам первой инстанции.

В связи о отпуском судьи Арямова А.А. произведена его замена судьей Соколовой Т.В. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель собственника имущества должника: Министерства по имущественным и земельным отношениям Республики Башкортостан не явился, отзыв на заявление конкурсного управляющего не представил.

С учетом мнения представителей уполномоченного органа, должника, конкурсного управляющего, и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представители уполномоченного органа поддержали доводы, изложенные уполномоченным органом ранее в отзыве на заявление конкурсного управляющего и апелляционной жалобе на определение, сняв довод о том, что на имущество, предлагаемое к продаже, отсутствует заключение государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке.

Конкурсный управляющий полагает, что Положение об организации продажи государственного имущества на аукционе с дополнениями, изменениями, соответствует нормам Закона о банкротстве.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит заявление конкурсного управляющего подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий ГУДП «СПМК «Уфимская-1» ФИО1 в соответствии со статьями 129, 130 Закона о банкротстве провела инвентаризацию и оценку имущества должника (т.2, л.д.75, 76). По итогам инвентаризации была сформирована конкурсная масса ГУДП «СПМК «Уфимская-1».

Во исполнение обязанности, установленной пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве, ФИО1 представила на утверждение собранием кредиторов предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника, оформленные в Положении об организации продажи имущества должника на аукционе (т.2, л.д. 34-37).

10.06.2005 собрание кредиторов, на котором присутствовал уполномоченный орган, имеющий право голоса в размере 100%, приняло решение об утверждении Положения о проведении аукциона по продаже имущества ГУДП «СПМК «Уфимская-1»(т.4, л.д. 8, 9, 13-16).

В ходе конкурсного производства дополнительно выявлено имущество должника, право собственности на которое зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан 30.03.2007. Оценка указанного имущества проведена независимым оценщиком, получено заключение финансового органа (т.5, л.д. 94-96).

Данное обстоятельство явилось основанием для вынесения конкурсным управляющим на собрание кредиторов 19.06.2007 вопроса об утверждении предложений конкурсного управляющего о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ГУДП «СПМК «Уфимская-1», оформленных в Положении об организации продажи государственного имущества ГУДП «СПМК «Уфимская-1» с дополнениями (т.5, л.д. 50-54).

На собрании кредиторов, состоявшемся 30.08.2007, было принято решение не утверждать Положения об организации продажи государственного имущества ГУДП «СПМК «Уфимская-1 с дополнениями (далее – Положение).

Вопрос об утверждении предложений конкурсного управляющего решался на собраниях кредиторов должника 19.06.2007, 27.06.2007, 06.07.2007, 20.07.2007, 30.08.2007, 26.09.2007, 08.10.2008.

Поскольку в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника порядок, сроки и условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов, конкурсный управляющий ГУДП «СПМК «Уфимская-1 ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением (т. 4, л.д. 2, 3).

В обоснование доводов, по которым собрание кредиторов не принимает изменения в Положение об организации продажи государственного имущества ГУДП «СПМК «Уфимская-1», уполномоченный орган указал на отсутствие в нём «шага аукциона», а также на то, что в изменениях к Положению предусмотрена возможность использования нескольких расчетных счетов должника.

Полагает, что пункты 2.2, 3.20, подпункт а) пункта 3 Положения не соответствуют требованиям статей 110, 111, 130, 133 Закона о банкротстве, Положению об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 585.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Конкурсный управляющий учел замечания уполномоченного органа, в пунктах 2.2, 3.20 Положения указано о том, что задаток и оплата за приобретенное на аукционе имущество перечисляются на один счет продавца (т. 5, л.д.50-54).

В материалы дела представлена справка Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Уфы о том, что у должника имеется один расчетный счет, который открыт 22.08.2007 в открытом акционерном обществе «Инвесткапиталбанк» (т. 5, л.д. 80).

Согласно пункту 6 статьи 110 Закона в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения о величине повышения начальной цены («шаге аукциона») в случае открытой формы подачи предложений о цене предприятия. В силу пункта 4 статьи 111 Закона о банкротстве открытые торги проводятся в порядке, предусмотренном пунктами 4-9 статьи 110 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Положение об организации продажи государственного имущества должника с изменениями (т. 5, л.д.50-54) не содержит информации о «шаге аукциона».

Положение об организации продажи государственного имущества ГУДП СПМК «Уфимская-1» на аукционе утверждено собранием кредиторов 10.06.2005. В пункте 3.1 Положения указано о форме проведения аукциона открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений по цене.

Изменения в Положение о продаже имущества должника не содержат иных положений о форме подачи предложений о цене, поэтому отсутствие в Положении информации о «шаге аукциона» не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 2 статьи 139 Закона в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника порядок, сроки и условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов (комитетом кредиторов), собрание кредиторов (комитет кредиторов) или конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

По итогам рассмотрения указанных разногласий арбитражный суд или утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества, или освобождает конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей.

Изменения в Положение об организации продажи государственного имущества должника на аукционе соответствуют нормам Закона о банкротстве, поэтому подлежат утверждению арбитражным судом на основании пункта 2 статьи 139 Закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

заявление конкурсного управляющего государственного унитарного дочернего предприятия «Специализированная передвижная механизированная колонна «Уфимская-1» ФИО1 о разрешении разногласий и утверждении Положения об организации продажи государственного имущества должника на аукционе удовлетворить.

Изменения в Положение об организации продажи государственного имущества государственного унитарного дочернего предприятия «Специализированная передвижная механизированная колонна «Уфимская-1» на аукционе, представленные на собрание кредиторов 30.08.2007, утвердить.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья З.Н.Серкова

Судьи: М.Т.Хасанова

Т.В.Соколова