Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на определение Арбитражного суда Челябинской области от 17.03.2017 по делу А76-21207/2011 (судья Воронов В.П.).

В судебном заседании приняли участие:

- ФИО1 (паспорт);

- представители конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Уральский инновационный коммерческий банк «Уралинкомбанк» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» – ФИО2 (паспорт, доверенность №1657 от 18.12.2015), ФИО3 (паспорт, доверенность №3-544 от 10.03.2017);

- представитель общества с ограниченной ответственностью «Справедливость» – ФИО4 (паспорт, доверенность № 3 от 07.12.2016).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.11.2011 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью Уральский инновационный коммерческий банк «Уралинкомбанк» (далее – ООО «УИК-Банк», должник, Банк).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.01.2012 ООО «УИК-Банк» признано несостоятельным (банкротом); в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим в силу закона установлена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее – конкурсный управляющий).

Информационное сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства опубликовано в официальном издании «Коммерсантъ» от 04.02.2012 №20.

ФИО1 (далее – ФИО1 кредитор) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего, в котором просит:

- признать ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «УИК-Банк», выразившееся в предоставлении неполной информации в отчете о своей деятельности, не содержащей сведения о поступлении на все счета кредитной организации должника денежных средств, дат и источников этих поступлений, размер выплаченных сумм с указанием назначения платежа (в том числе оплата кредиторам первой очереди), а также времени их выплат;

- обязать конкурсного управляющего ООО «УИК-БАНК» составить отчет о своей деятельности за весь период конкурсного производства с указанием сумм каждого поступления в конкурсную массу, дат поступления, источников поступления, размере выплаченных из конкурсной массы сумм, в том числе оплата кредиторам первой и второй очереди, а также времени их выплаты и представить кредитору ФИО1 возможность ознакомиться с данной информацией в отчете (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 17.03.2017 (резолютивная часть объявлена 10.03.2017) в удовлетворении заявления отказано.

Иные лица, конкурсные кредиторы и участвующие лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала, просит определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители конкурсного управляющего должника с доводами апелляционной жалобы не согласились, просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель ООО «Справедливость» полагает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, конкурсным управляющим, начиная с октября 2015 года комитету кредиторов и в суд предоставляются отчеты о своей деятельности.

Кредитор в октябре 2015 года обратился к конкурсному управляющему с требованием предоставить в суд отчета по форме, установленной Приказом Минюста России от 14.08.2003 № 195 и Постановлением Правительства РФ № 299 от 22.05.2003.

В ответе конкурсного управляющего были даны разъяснения о порядке применения указанных правовых норм в отношении отчетов конкурсного управляющего при банкротстве кредитной организации (л.д. 14-17, т.1).

Конкурсный кредитор, полагая, что конкурсный управляющий представляет не полную информацию о поступлении денежных средств на счета должника, датах и источниках данных поступлений, размерах выплаченных сумм с указанием назначения платежей, обратился в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции указал на то, что конкурсным управляющим предоставляются в суд отчеты по установленной форме для отчетов о ходе конкурсного производства в процедуре банкротства кредитной организации. Данные формы не предусматривают детализированного раскрытия информации о поступлении денежных средств на расчетный счет должника, а также о расходовании таких средств.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно статье 60 названного Закона о банкротстве действия (бездействие) арбитражного управляющего могут быть обжалованы в арбитражный суд при нарушении прав и законных интересов кредиторов в деле о несостоятельности (банкротстве) должника.

Основанием для удовлетворения жалобы кредитора о нарушении его прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредитора должника.

Согласно статье 189.58 Закона о банкротстве дело о банкротстве кредитной организации рассматривается арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.

В указанной статье также перечислены основные права и обязанности конкурсного управляющего.

Порядок осуществления контроля за деятельностью конкурсного управляющего урегулирован в статье 189.79 Закона о банкротстве, в соответствии с которой конкурсный управляющий обязан представлять по требованию арбитражного суда в арбитражный суд все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Сведений о том, что суд запрашивал у конкурсного управляющего отчет о ходе конкурсного производства в ходе рассмотрения настоящей апелляционной жалобы, не имеется.

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или, если им образован комитет кредиторов, комитету кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии кредитной организации и ее имуществе на день открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже одного раза в месяц при условии, что собранием кредиторов или комитетом кредиторов не установлены более продолжительные период или сроки представления отчета. Отчет конкурсного управляющего после его представления и рассмотрения собранием кредиторов или комитетом кредиторов направляется в Банк России (пункт 2 статьи 189.79 Закона о банкротстве).

В отчете конкурсного управляющего собранию кредиторов или комитету кредиторов должны содержаться сведения:

1) о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и (или) об итогах инвентаризации имущества кредитной организации, о ходе и (или) результатах оценки имущества кредитной организации, если для оценки ее имущества привлекался оценщик;

2) о размере денежных средств, поступивших на основной счет кредитной организации, об источниках данных поступлений;

3) о ходе реализации имущества кредитной организации с указанием сведений о порядке продажи, балансовой стоимости, его покупателях, а также сумм, поступивших от реализации имущества;

4) о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

5) о принятых мерах по обеспечению сохранности имущества кредитной организации, а также по выявлению и истребованию имущества кредитной организации, находящегося во владении у третьих лиц;

6) о принятых мерах по признанию сделок кредитной организации недействительными, а также по заявлению отказа от исполнения договоров кредитной организации;

7) о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в этот реестр, и размеров требований кредиторов каждой очереди;

8) о количестве работников кредитной организации, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве работников кредитной организации, уволенных в ходе конкурсного производства;

9) о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов кредитной организации и ее результатах;

10) о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;

11) о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с федеральным законом несут такую ответственность по обязательствам кредитной организации в связи с доведением ее до банкротства;

12) иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов, или комитета кредиторов, или арбитражного суда (пункт 3 статьи 189.79 Закона о банкротстве).

Форма отчета конкурсного управляющего кредитной организации, а также сведения, которые должны содержать в отчете, установлены в Порядке подготовки и предоставления информации о ходе проведения ликвидационных процедур в отношении кредитных организаций, Утвержденном решением Правления Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 16.03.2015 (протокол № 32, раздел II).

В пункте 3.2. раздела III указанного порядка указано, что в ходе конкурсного производства (принудительной ликвидации) собранию (комитету) кредиторов предоставляются следующие сведения:

1) отчет о деятельности конкурсного управляющего (ликвидатора) (далее - Отчет о деятельности).

Отчет о деятельности должен содержать следующие сведения (пункт 3 статьи 189.79 Закона о банкротстве):

а) о финансовом состоянии кредитной организации и ее имуществе на дату введения ликвидационных процедур и в ходе конкурсного производства (ликвидации) (сведения подготавливаются в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Приложении 16 к Порядку);

б) о сформированной конкурсной (имущественной) массе (по форме согласно Приложению 12 к Порядку), в том числе:

- о ходе и (или) об итогах инвентаризации имущества кредитной организации;

- о ходе и (или) результатах оценки имущества кредитной организации, если для оценки ее имущества привлекался оценщик;

в) о размере денежных средств, поступивших на основной счет кредитной организации, и об источниках поступлений;

г) о ходе реализации имущества кредитной организации (по форме согласно Приложению 9 к Порядку) с указанием:

- порядка продажи;

- балансовой стоимости имущества;

- покупателей имущества;

- сумм, поступивших от реализации имущества;

д) о количестве и общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных к третьим лицам;

е) о принятых мерах по:

- обеспечению сохранности имущества кредитной организации;

- выявлению и истребованию имущества кредитной организации, находящегося во владении у третьих лиц;

- признанию сделок кредитной организации недействительными;

- заявлению отказа от исполнения договоров кредитной организации;

ж) о ведении Реестра (по форме согласно Приложению 13 к Порядку) с указанием:

- общего размера требований кредиторов, включенных в Реестр;

- размеров требований кредиторов каждой очереди;

з) о количестве работников кредитной организации:

- продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства (ликвидации);

- уволенных в ходе конкурсного производства (ликвидации);

и) о работе по закрытию счетов кредитной организации и ее результатах (по форме согласно Приложению 14 к Порядку);

к) о сумме расходов на проведение конкурсного производства (ликвидации) с указанием их назначения (по форме согласно Приложению 15 к Порядку);

л) о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, которые согласно федеральному закону несут такую ответственность по обязательствам кредитной организации в связи с доведением ее до банкротства;

м) иные сведения о ходе конкурсного производства (ликвидации), состав которых определяется Агентством, собранием (комитетом) кредиторов.

Совокупный анализ положений статьи 189.79 Закона о банкротстве позволяет сделать вывод о том, что в случае избрания комитета кредиторов контроль за осуществлением деятельности конкурсного управляющего осуществляется через комитет кредиторов. При этом в отчете конкурсного управляющего кредитной организации отражаются сведения о количестве работников кредитной организации, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также суммы расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; иные сведения о ходе конкурсного производства отражаются в случае, если их состав определен конкурсным управляющим, собранием кредиторов (комитетом кредиторов) или арбитражным судом (пункт 3 статьи 189.79 Закона о банкротстве).

Кроме того, в статье 189.82 Закона о банкротстве, предусмотрено, что кредиторы кредитной организации обладают правами, предусмотренными настоящим Федеральным законом с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.

Так, при проведении процедуры банкротства законные интересы конкурсных кредиторов и уполномоченных органов представляют собрание кредиторов и (или) комитет кредиторов, которые действуют в соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.

Собрание кредиторов и (или) комитет кредиторов вправе обращаться в Банк России с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего и ходатайством об аннулировании аккредитации конкурсного управляющего, аккредитованного при Банке России (пункт 5 статьи 189.82 Закона о банкротстве).

Кредитор путем направления мотивированного запроса вправе потребовать представления конкурсным управляющим копий документов о сделках, предусмотренных статьей 189.40 настоящего Федерального закона и совершенных на сумму более одного миллиона рублей. Расходы на подготовку копий указанных документов осуществляются за счет кредитора (пункт 6 статьи 189.40 Закона о банкротстве).

В пункте 1 статьи 189.75 Закона о банкротстве предусмотрено, что в целях обеспечения равного доступа кредиторов к информации о ходе конкурсного производства конкурсный управляющий в порядке, установленном настоящей статьей, включает соответствующие сведения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Не позднее тридцати дней со дня признания кредитной организации банкротом конкурсный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве:

1) сведения о финансовом состоянии кредитной организации и ее имуществе на день открытия конкурсного производства;

2) баланс кредитной организации на последнюю отчетную дату со счетом прибылей и убытков;

3) сведения о наличии свободных денежных средств, которые могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, включая предварительные выплаты кредиторам первой очереди (пункт 2 статьи 189.75 Закона о банкротстве).

В пункте 3 указанной статьи предусмотрено, что конкурсный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о смете текущих расходов кредитной организации, предусмотренной статьей 189.84 настоящего Федерального закона, не позднее трех дней со дня ее утверждения.

Также не реже одного раза в шесть месяцев конкурсный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения:

1) об исполнении сметы текущих расходов кредитной организации, предусмотренной статьей 189.84 настоящего Федерального закона;

2) о стоимости нереализованного имущества кредитной организации.

Смета текущих расходов кредитной организации в части расходов, производимых после проведения первого собрания кредиторов, подлежит утверждению (изменению) собранием кредиторов или, если им образован комитет кредиторов, комитетом кредиторов по представлению конкурсного управляющего (пункт 6 статьи 189.84 Закона о банкротстве).

Судом первой инстанции установлено, что кредиторами Банка избран комитет кредиторов, в суде первой инстанции представитель уполномоченного органа, из числа членов которого состоит комитет кредиторов, подтвердил факт того, что до комитета кредиторов в полном объеме доводится информация о ходе конкурсного производства и у комитета кредиторов отсутствуют какие-либо претензии к конкурсному управляющему в части составления отчетов о его деятельности.

Конкурсным управляющим направляется в Центральный Банк РФ отчетность о ходе конкурсного производства кредитной организации по формам, установленным Указанием ЦБ РФ от 14.07.2005 № 1594-У «О перечне, формах и порядке составления и представления отчетности ликвидируемых кредитных организаций в Центральный Банк Российской Федерации».

Необходимые данные публикуются конкурсным управляющим в ЕФРСБ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что конкурсным управляющим отчеты в суд предоставляются по установленной форме, которая не предусматривает детализированного раскрытия информации о поступлении денежных средств на расчетный счет должника, а также о расходовании таких средств. При этом суд первой инстанции принял во внимание, что конкурсным управляющим, начиная с октября 2015 года предоставляются в полном объеме детализированные сведения о расходовании средств в ходе процедуры конкурсного производства за весь его период по требованию суда в виде приложений к отчетам.

Как пояснил представитель конкурсного управляющего в судебном заседании в суде апелляционной инстанции, в арбитражный суд представляются отчеты о деятельности конкурсного управляющего с приложением первичной документации, подтверждающей суммы, указанные в отчете.

Сведений о том, что конкурсный управляющий не представил комитету кредиторов полную информацию о поступлении на все расчетные счета должника денежных средств, датах и источниках этих поступлений, размере выплаченных сумм с указанием назначения платежей, а также о том, что заявитель жалобы, обжаловал отказ комитета кредиторов в предоставлении информации, в материалах дела не имеется.

В рассматриваемом случае судом апелляционной инстанции не установлено нарушений конкурсным управляющим правил о предоставлении отчетов конкурсного управляющего.

Суд или комитет кредиторов не определяли необходимость отражения в отчетах конкурсного управляющего сведений, указанных кредитором.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при исполнении обязанностей конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» действовала разумно, добросовестно и осмотрительно, с учетом фактических обстоятельств процедуры банкротства.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что от остальных кредиторов и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве ООО «УИК-Банк», жалобы на такие действия (бездействие) конкурсного управляющего не поступали.

Доказательств нарушения прав заявителя жалобы, как лица, участвующего в деле о банкротстве, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что заявитель жалобы не представил суду доказательства нарушения его прав или законных интересов действиями (бездействием) конкурсного управляющего, суд правомерно отказал в удовлетворении жалобы.

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 17.03.2017 по делу А76-21207/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья С.В. Матвеева

Судьи: Л.В. Забутырина

О.В. Сотникова