Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства «Спортивный клуб «СпортАкадемия» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2016 по делу №А07-1338/2016 (судья Сакаева Л.А.).

Некоммерческое партнерство «Спортивный клуб «СпортАкадемия» (далее – заявитель, НП «Спортивный клуб «СпортАкадемия», спортивный клуб) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Стерлитамак Республики Башкортостан (далее – управление, ГУ УПФ РФ в г.Стерлитамак, фонд) о признании недействительным решения №12/13736 от 30.12.2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в частиустановления неправомерного применения пониженного тарифа, предусмотренного пп.«ф» п.8 ч.1, ч.1.4 ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2016 (резолютивная часть решения объявлена 19.04.2016) в удовлетворении заявленных требований отказано.

НП «Спортивный клуб «СпортАкадемия» не согласилось с указанным судебным актом, и обжаловало его в апелляционном порядке.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Полагает, что деятельность по оказанию услуг по спонсорской рекламе относится к деятельности по предоставлению прочих услуг в области спорта (код ОКВЭД 92.62), так как такие услуги оказывались в рамках участия заявителя в 2012-2014 годах в Чемпионате России по волейболу. Указывает на то, что исключительно благодаря участию в Чемпионате России у спортивного клуба возникает рекламная возможность оказать спонсору рекламу при проведении матчей с другими участниками чемпионата. Обращает внимание на то обстоятельство, что для оказания рекламных услуг у спортивного клуба нет ни подготовленных специалистов по изготовлению рекламы, ни специального оборудования для ее изготовления. Считает, что распространение информации о спонсоре в спортивных соревнованиях не является рекламной деятельностью, предусмотренной кодом ОКВЭД 74.4.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Апелляционная жалоба рассмотрена без их участия по имеющимся документам.

В представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу управление возражает против удовлетворения апелляционной жалобы. Полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – несостоятельными.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым руководствоваться следующим.

Как следует из материалов дела, спортивный клуб зарегистрирован в качестве юридического лица, имеет основной государственный регистрационный номер 1040203428330 и состоит на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамаке Республики Башкортостан.

В период с 25.11.2015 по 07.12.2015 управлением в отношении заявителя проведена выездная проверка правильности исчислении, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинской страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2012 по 31.12.2014. Результаты проверки отражены в акте от 08.12.2015 № 12/12577 (т.1 л.д.13-21).

По результатам рассмотрения акта проверки от 08.12.2015 № 12/12577 управлением принято решение от 30.12.2015 № 12/13736, которым спортивный клуб привлечен к ответственности по ч.1 ст.47 Закона №212-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов, в том числе, в виде штрафа в сумме 498351,92 руб., а также предложено перечислить пени по состоянию на 31.12.2014 на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 134166,08 руб., на обязательное медицинское страхование – 223455,04 руб. и недоимку на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 864066,62 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 1627693,01 руб.

Как следует из содержания этого решения, основанием для доначисления указанных сумм недоимки, пени и штрафа послужил вывод управления о об отсутствии у НП «Спортивный клуб «Спорт Академия» правовых оснований для применения пониженного тарифа страховых взносов в соответствии с пп.«ф» п.8 ч.1 ст.58 Закона №212-ФЗ, учитывая, что в целях определения возможности реализации указанной льготы доля доходов от оказания услуг по основному виду экономической деятельности исчислена с учетом рекламных услуг, относящихся к коду ОКВЭД «74.4 Рекламная деятельность», что свидетельствует о нарушении положений ст.346.15 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.1.4 ст.58 Закона №212-ФЗ.

Считая неправомерным указанное доначисление страховых взносов, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции руководствовался выводом об обоснованности доначисления заявителю страховых взносов.

Оценивая решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции полагает необходимым руководствоваться следующим.

Порядок оспаривания ненормативных правовых актов и решений государственных органов регламентирован положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

В силу положений ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспоренного решения закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, возлагается на орган, принявший акт.

Отношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование урегулированы положениями Закона №212-ФЗ.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, организации, производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Своевременность уплаты страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми в силу ст.25 Закона №212-ФЗ понимается установленная этой статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч.5 ст.25 Закона №212-ФЗ). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.6 ст.25 закона №212-ФЗ).

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов (ч.1 ст.47 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «ф» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ, для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является «прочая деятельность в области спорта»в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов.

Согласно части 1.4 статьи 58 Закона №212-ФЗ, соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 этой статьи, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 этой статьи, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять установленные частями 3.2 и (или) 3.4 этой статьи тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке.

Пунктом 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы: доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 этого Кодекса; внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 этого Кодекса.

Как установлено судом, НП «Спортивный клуб «СпортАкадемия» в 2012-2014 годах осуществляло финансово-хозяйственную деятельность по упрощенной системе налогообложения, основным видом его деятельности обозначена «Прочая деятельность в области спорта» (код ОКВЭД 92.62).

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) код 92.62 «Прочая деятельность в области спора» включает: организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителей. Мероприятия проводятся организациями, имеющими или не имеющими свои спортивные объекты: футбольными, хоккейными, плавательными клубами, гольф - клубами, боксерскими, борцовскими, оздоровительными или культуристскими клубами, клубами любителей зимних видов спорта, шахматными и шашечными клубами, клубами любителей домино и карточных игр, легкоатлетическими и стрелковыми клубами и т.п.; деятельность по содействию и подготовке спортивных мероприятий; деятельность самостоятельных спортсменов и атлетов, судей, хронометражистов, инструкторов, преподавателей, тренеров и т.п.; деятельность спортивных школ и школ спортивных игр; деятельность конюшен скаковых и беговых лошадей, псарен и гаражей для спортивных гоночных автомобилей; деятельность школ верховой езды; деятельность гаваней (пристаней) для прогулочных судов; деятельность, связанную со спортивно - любительской охотой; деятельность по предоставлению прочих услуг в области спорта.

Согласно пункту 2.3 устава заявителя, для достижения уставных целей и задач Спортивный клуб в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующую деятельность – организует и проводит физкультурные, спортивно-оздоровительные мероприятия и соревнования по видам спорта.

В сведениях о видах экономической деятельности заявителя рекламная деятельность не значится.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1.1) рекламные услуги относятся к коду ОКВЭД «74.4 Рекламная деятельность».

Согласно представленных заявителем договоров на оказание услуг, заключенных НП «Спортивный клуб «СпортАкадемия» с ЗАО «Вагоноремонтный завод», ООО «Стерлитамакское Телевидение», ООО «СТР Медиа группа», ЗАО «Радио Канн», ООО «Адмирал» ОАО «Спутник-Телеком», заявитель принял на себя обязательства по выполнению рекламных услуг (упоминание о стороне договора в выступлениях, соревнованиях, распространяемых буклетах, плакатах, стендах, транспарантах, газетных статьях), обязался своими силами и средствами и из своих материалов изготовить рекламные материалы, рекламирующие сторону договора по своему выбору (буклеты, плакаты, брошюры, проспекты, стенды, фильмы, видеокассеты, магнитные записи, значки, объявления) и осуществить все предшествующие изготовлению операции (подготовка эскизов, составление текстов, макетирование и т.п.), а также знакомить сторону по его требованию с ходом работ по изготовлению рекламы.

Учитывая положения ст.3 Федерального закона «О рекламе» от 13.032006 №38-ФЗ, а также представленные заявителем договоры на оказание услуг, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что в данном случае оказываемые заявителем услуги в соответствии с видом его основной деятельности (ОКВЭД 92.62), не могут быть отнесены к деятельности в области спорта, а являются рекламными услугами.

Ссылку подателя апелляционной жалобы на то, что в соответствии с ОКВЭД 2 с 01.02.2014 «Деятельность в области спорта прочая» (код 93.19) в числе прочих видов деятельности включает в себя деятельность, связанную с рекламой спортивных событий, судапелляционной инстанции считает несостоятельной, поскольку в настоящем случае оказываемые заявителем рекламные услуги не имели отношения к рекламе спортивных событий (фактически осуществлялась реклама деятельности конкретных хозяйствующих субъектов).

Согласно Книге учета доходов и расходов сумма доходов спортивного клуба за 2012 год составила всего 9075406 руб., в том числе, доходы от основанного вида деятельности – 475406 руб. (что составляет 5,24%), доходы от рекламы – 8600000 руб. (что составляет 94,76%). Расходы на реализацию уставной деятельности составили 8467565 руб.

Согласно Книге учета доходов и расходов сумма доходов спортивного клуба за 2013 год составила всего 5117545 руб., в том числе, доходы от основанного вида деятельности – 2055540 руб. (что составляет 40,17%), доходы от рекламы – 3062000 руб., (что составляет 59,83%). Расходы на реализацию уставной деятельности составили 4763184 руб.

Согласно Книге учета доходов и расходов сумма доходов спортивного клуба за 2014 год составила всего 9513000 руб., в том числе, доходы от основанного вида деятельности – 212000 руб. (что составляет 2,23%), доходы от рекламы – 9301000 руб., (что составляет 97,77%). Расходы на реализацию уставной деятельности составили 8861308 руб.

Кроме того, НП «Спортивный клуб «Спорт Академия» в 2012-2014 годах получил средства в рамках целевого финансирования (целевые субсидии, целевые пожертвования), которые не отражены в книге учета доходов и расходов и в налоговых декларациях по налогу по упрощенной системе налогообложения: в 2012 г. – 13494193 руб., в 2013 г. – 20721500 руб., в 2014 г. – 10651000 руб.

Таким образом, как обоснованно отметил суд первой инстанции, поскольку полученные НП «Спортивный клуб «Спорт Академия» доходы от оказания услуг по рекламе за 2012-2014 не относятся к доходам от основного вида деятельности,заявителем не выполнено условие о доле доходов от основного вида деятельности (при расчете доли дохода спортивный клуб включил в сумму дохода от оказания услуг по рекламе).

При изложенных обстоятельствах является правильным вывод суда первой инстанции о подтверждении материалами дела фактов занижения заявителем облагаемой базы при исчислении страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию ввиду неправомерного применения пониженных тарифов страховых взносов.

Произведенное управлением доначисление страховых взносов, а также начисление соответствующих сумм пеней и штрафных санкций в порядке ст.25, ч.1 ст.47 Закона №212-ФЗ следует признать законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и противоречат представленным в материалы дела доказательствам, а потому отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2016 по делу №А07-1338/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Некоммерческого партнерства «Спортивный клуб «СпортАкадемия» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий А.А. Арямов

Судьи: Н.Г. Плаксина

М.Б. Малышев