Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Колокольчик» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому и познавательно-речевому развитию детей города Кувандыка Кувандыкского района Оренбургской области» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.05.2016 по делу № А47-10693/2015 (судья Федорова С.Г.).

06.10.2015 Государственное учреждение – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, Фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 «Колокольчик» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому и познавательно-речевому развитию детей города Кувандыка Кувандыкского района Оренбургской области» (далее – плательщик, Детский сад) о взыскании пени - 30 163,89 руб. и штрафа – 31 597,07 руб.

Поводом для начисления пени и штрафа послужило неправомерное применение пониженного тарифа страховых взносов в отношении сумм выплат и иных вознаграждений в пользу работников при отсутствии права на применение этой льготы.

В результате неуплаты страховых взносов и занижения базы для их начисления плательщик привлечен к ответственности по ч.1 ст.47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), начислен штраф - 31 597,07 руб.

Уплата страховых взносов производилась несвоевременно, в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ начислено пени – 30 163,89 руб.

Требование Фонда об уплате задолженности добровольно не исполнено (т.1 л.д.3-7, 41-42,46).

Детский сад возражал против заявленных требований, указал на правомерное применение тарифа и отсутствие нарушений при исчислении страховых взносов. Действия по применению заниженных тарифов совершены неумышленно. Фондом не указано в чем заключается противоправность деяния (т.1 л.д.37-38, 58).

Решением суда первой инстанции от 16.05.2016 заявленные требования удовлетворены, суммы пени и штрафных санкций взысканы с плательщика в заявленном Фондом размере.

Суд установил нарушение срока уплаты страховых вносов, правильность и законность начисления пени. Признан правомерным вывод Фонда о привлечении плательщика к ответственности по ч.1 ст.47 Федерального закона № 212-ФЗ, не принят довод об отсутствии вины (т. 1 л.д. 66-69).

16.06.2016 от Детского сада поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения.

Решением фонда не подтверждена вина плательщика в совершенном правонарушении, не учтена добровольная уплаты им суммы недоимки (т. 1 л.д. 78).

Фонд в отзыве возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства, установленные судебным решением.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ).

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены, суд определил рассмотреть дело без не явившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.

МАДОУ «Детский сад № 5» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 28.08.2002, состоит на учете в территориальном органе фонда, является плательщиком страховых взносов (т.1 л.д. 29-33).

С 05.05.2015 по 12.05.2015 фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, по результатам составлен акт № 587 от 29.06.2015 (т.1 л.д.8-12). Акт вручен представителю плательщика.

Уведомлением страхователь извещен о месте и времени рассмотрении материалов выездной проверки (т.1 л.д.16).

18.07.2015 вынесено решение №135 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности по п.1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ и назначении штрафа – 31 597,07 руб., начислении пени – 30 163,89 руб. (т.1 л.д.17-22).

Требованием № 145 от 01.09.2015 Фонд сообщил о необходимости оплаты страховых взносов, пеней и штрафа в срок до 19.09.2015, в подтверждение отправки требования представлен список почтовых отправлений, имеются сведения о получении (т.1 л.д.23-24,27,28).

Поскольку задолженность не была погашена добровольно, Фонд обратился в суд с заявлением о ее взыскании в судебном порядке.

По мнению подателя апелляционной жалобы – плательщика в действиях отсутствует состав правонарушения, не установлена вина плательщика.

Суд первой инстанции удовлетворил требования, взыскав пени и штраф в расчете фонда.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Страхователь должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

Наличие недоимки по страховым взносам и правильность расчета пени сторонами не оспаривается.

Частью 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В данном случае плательщику вменяется нарушение, выразившееся в неосновательном применении пониженного тарифа страховых взносов, что повлекло занижение базы для уплаты страховых взносов и неполную их уплату.

В ходе проверки установлено, что Детский сад применял пониженные тариф страховых взносов – 0 % в 2012-2013 гг. в нарушение статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ в отношении сумм выплат и иных вознаграждений в пользу работников в размере 6 621 966,22 руб., в том числе по сводным ведомостям начисления заработной платы. В связи, с чем учреждению начислены дополнительные страховые взносы – 192 037,01 руб.

Страхователем неправомерно исключена из облагаемой базы начисления страховых взносов сумма выплат, начисленная в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений в размере 3200 руб. Плательщиком страховых взносов не начислены взносы на сумму ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, которая с 01.09.2013 согласно п. 11 ст.108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» включается в должностные оклады педагогических работников.

Таким образом, сумма - 3200 руб. исключена из базы для начисления страховых платежей в нарушение ст.9 Федерального закона №212-ФЗ.

Указанные обстоятельства изложены в решении принятым фондом, в связи с чем, не подтвержден довод апелляционной жалобы о не установлении фактических обстоятельств нарушения. Форма вины для квалификации нарушения существенной не является.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного решения отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в ч. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.05.2016 по делу № А47-10693/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Колокольчик» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому и познавательно-речевому развитию детей города Кувандыка Кувандыкского района Оренбургской области» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Ю.А. Кузнецов

Судьи Н.ФИО1

И.А. Малышева