Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Колхоз «Мир» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.05.2021 по делу № А47-10745/2020.

Общество с ограниченной ответственностью «Колхоз «Мир» (далее – истец, ООО «Колхоз «Мир») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области (далее – ответчик 1, Администрация района), к Администрации муниципального образования Колтубанский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области (далее – ответчик 2, Администрация сельсовета) о признании права собственности на:

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1416, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: государственное управление (3.8.1), площадь 1 933 кв.м, адрес: <...> земельный участок расположен в северно-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1429, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины (4.4), площадь 2 139 кв.м, адрес: <...> земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1426, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание (3.1), площадь 3 159 кв.м, адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, Бузулукский район, с. Колтубанка, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1318, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов здравоохранения (группа 17), площадь 226 кв.м, адрес: <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1421, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: служебные гаражи (4.9), площадь 40 375 кв.м, адрес: <...> земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0000000:2979, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады (6.9), площадь 35 085 кв.м, адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Бузулукский, с. Колтубанка, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:0000000;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1428, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг (3.1.1), площадь 2 120 кв.м, адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Бузулукский, с. Колтубанка, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0905001:2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование (1.0), площадь 318 559 кв.м., адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, Бузулукский район, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0905001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1445, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 500 кв.м, адрес: <...> земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1439, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 299 кв.м, адрес: <...>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1440, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 032 кв.м, адрес: <...>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1446, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 275 кв.м, адрес: <...>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1438, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 733 кв.м., адрес: <...>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1441, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 184 кв.м., адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, <...>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1443, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 500 кв.м., адрес: <...>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1442, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 500 кв.м., адрес: <...>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0000000:3012, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 960 кв.м., адрес: <...>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:0000000;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0000000:3008, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 952 кв.м., адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, Бузулукский район, с. Колтубанка, ул. <...>,земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:0000000;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0000000:3009, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 864 кв.м, адрес: <...>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:0000000;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0000000:3011, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 993 кв.м, адрес: <...>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:0000000;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0000000:3010, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 904 кв.м, адрес: <...>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:0000000;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0000000:3013, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 796 кв.м, адрес: <...>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:0000000;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1447, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 934 кв.м., адрес: <...>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1437, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 500 кв.м., адрес: <...>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1435, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 438 кв.м, адрес: <...>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1433, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 328 кв.м, адрес: <...>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1434, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 427 кв.м., адрес: <...>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1312, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1 499 кв.м, адрес: <...> на земельном участке расположен жилой дом № 10;

- земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1436, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (2.1), площадь 1 500 кв.м., адрес: <...>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:08:0901001 (далее вместе – спорные земельные участки) (с учетом уточнения исковых требований, т. 2 л.д. 22-26).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – третье лицо, Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.05.2021 (резолютивная часть от 16.04.2021) в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

С указанным решением суда не согласилось ООО «Колхоз «Мир» (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, признать право собственности на спорные земельные участки.

В апелляционной жалобе ее податель, ссылаясь на пункт 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», полагал, что ООО «Колхоз «Мир» приобрело право использовать земельный участок, общей площадью 6 572,16 гектаров, предоставленный сельскохозяйственной артели (колхозу) имени Фурманова села Колтубанки Бузулукского района Чкаловской области РСФСР на основании государственного акта на вечное пользование землей колхозами № 517424, на тех же условиях и в том же объеме, что и сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Фурманова села Колтубанки Бузулукского района Чкаловской области РСФСР. Ссылаясь на письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.05.2010 № Д23-1899 «О признании права собственности на земельный участок», пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ООО «Колхоз «Мир» полагало, что приобрело право зарегистрировать право собственности на спорные земельные участки, что в соответствии со статьей 2 Закона РСФСР «О земельной реформе», распоряжением Администрации Бузулукского района Оренбургской области от 15.10.1992 № 1034-р, распоряжением Администрации Бузулукского района от 28.09.1993 № 711, проектом перераспределения земель колхоза «Мир» Бузулукского района Оренбургской области 2002 года не произошло прекращение права бессрочного (постоянного) пользования колхоза «Мир» на земельные участки, включенные в черту сельских населенных пунктов.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции от ответчиков и третьего лица отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились.

В соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, установлено судом первой инстанции, Бузулукским исполнительным комитетом районного совета депутатов трудящихся 10.02.1951 сельскохозяйственной артели имени Фурманова села Колтубанка Бузулукского района Чкаловской области был выдан государственный акт на вечное пользование землей колхозами № 517424 от 10.02.1951, согласно которому за сельскохозяйственной артелью имени Фурманова закреплялась в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно, земля в количестве 6 572,16 га, согласно представленному плану и описанию границ (т. 1 л.д. 23-27).

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации района от 25.06.2018 № 279 на основании решения Оренбургского облисполкома от 28.03.1963 № 187 колхоз имени Фурманова Бузулукского района Оренбургской области был переименован в колхоз «Мир» (т. 1 л.д. 36).

Согласно выписке из протокола общего собрания коллектива колхоза «Мир» от 29.02.1992 было принято решение о реорганизации колхоза «Мир», собственность на землю принять коллективно-долевую (т. 3 л.д. 25).

Распоряжением Администрации Бузулукского района Оренбургской области от 15.10.1992 № 1034 (т. 3 л.д. 20) был утвержден проект перераспределения земель в том числе колхоза «Мир» Бузулукского района Оренбургской области, который был согласован внутрихозяйственной комиссией по приватизации и реорганизации хозяйства Колхоз «Мир» 14.08.1992 (т. 3 л.д. 2-19).

Проект разработан на основе решения общего собрания коллектива колхоза «Мир» от 29.02.1992 о порядке реорганизации и выборе формы собственности, предложений внутрихозяйственной комиссии по приватизации и реорганизации хозяйства и с учетом пожеланий членов коллектива по использованию своего земельного пая (т. 3 л.д. 11).

Из указанного проекта перераспределения земель следует, что общая площадь хозяйства и состав земельных угодий по данным земельного учета на 02.11.1991 и фактически на год перераспределения составила: 6 545 га – по данным земельного учета на 01.11.1991 и 5 891 га – на год разработки проекта 05.05.1992, в том числе земли Колтубанского сельского совета в размере 746 га (на 05.05.1992) и земли хозяйства, переданные в ведение сельского совета, в размер 66 га.

Согласно протоколу заседания внутрихозяйственной комиссии по приватизации и реорганизации земель колхоза «Мир» Бузулукского района Оренбургской области от 10.08.1992 данный проект перераспределения земель был согласован (т. 3 л.д. 24).

Распоряжением Администрации Бузулукского района Оренбургской области от 28.09.1993 № 711 был утвержден уточненный проект перераспределения земель колхоза «Мир» (т. 3 л.д. 67).

Согласно экспликации земель колхоза «МИР» к паевому фонду, подлежащему перераспределению, было отнесено 5 555 га (т. 3 л.д. 85).

Распоряжением Администрации Бузулукского района Оренбургской области от 28.02.1996 № 137 на основании заявления Колхоза «Мир» в соответствии с Законом РФ от 08.12.1995 «О сельскохозяйственной кооперации» зарегистрирован Устав колхоза «Мир» в новой редакции.

На основании распоряжения Администрации Бузулукского района Оренбургской области от 28.02.1996 № 137 выдано свидетельство № 54 серия КЗ о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия - колхоз «Мир» Бузулукского района с коллективно-долевой формой собственности. Местонахождение: Оренбургская область, Бузулукский район, п. Колтубанка (т. 1 л.д. 45).

По заказу Администрации района от 30.04.2002 ФГУП «РОСЗЕМКАДАСТР» проведена корректировка проекта перераспределения земель колхоза «Мир» Бузулукского района Оренбургской области в связи с изменениями в списке лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая, что следует из пояснительной записки к материалам корректировки проекта перераспределения земель колхоза «Мир» Бузулукского района Оренбургской области 2002 (т. 3 л.д. 96-106).

В пояснительной записке материалов корректировки проекта перераспределения земель колхоза «Мир» Бузулукского района Оренбургской области указано, что после составления проекта перераспределения произошли изменения в списке лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая, получили свои земельные доли и занимаются самостоятельно производством сельскохозяйственной продукции новые крестьянские и личные подсобные хозяйства (т. 3 л.д. 101).

Распоряжением Администрации Бузулукского района Оренбургской области от 19.03.2003 № 314 утверждены новые материалы корректировки проектов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий Бузулукского района, в том числе аолхоза «Мир» (т. 3 л.д. 108).

Согласно распределению площадей сельскохозяйственных угодий площадь земель Колхоза «Мир» по состоянию на 01.01.2003, отнесенная к паевому фонду составила 5 497,3 га (т. 3 л.д. 109-111).

Из протокола внеочередного общего собрания членов колхоза «Мир» от 23.02.2018 следует, что было принято решение реорганизовать колхоз «Мир» в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Колхоз «Мир», которое является правопреемником колхоза «Мир» по всем обязательствам как имущественного, так и неимущественного характера, в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами (т. 1 л.д. 37-43).

Между колхозом «Мир» и ООО «Колхоз «Мир» был подписан передаточный акт от 23.02.2018, согласно которому в соответствии со статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и решением общего собрания членов колхоза «Мир» о реорганизации колхоза в форме преобразования в ООО «Колхоз «Мир» от 23.02.2018 колхоз «Мир» в лице председателя ФИО1, передал, а ООО «Колхоз «Мир» в лице директора ФИО1 приняло все имущество движимое и недвижимое, права и обязанности колхоза «Мир» в соответствии с бухгалтерским балансом колхоза на дату реорганизации (т. 1 л.д. 44).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости спорные земельные участки были сформированы и поставлены на кадастровый учет в 2019, 2020 годах в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3, ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории) из земель населенных пунктов. В большинстве своем с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства (т. 1 л.д. 56-139).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр» № 46 от 13.08.2020 спорные земельные участки, которые были поставлены на кадастровый учет в 2019-2020 гг., входят в состав плана земель, границы которого указаны в государственном акте на вечное пользование землей колхозами № 517424 от 10.02.1951 (т. 1 л.д. 29-35).

Истец, полагая, что в порядке правопреемства приобрел право собственности на спорные земельные участки, обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки со ссылкой на их образование из земельного участка общей площадью 6 572,16 га.

Уведомлением № 56/001/111/2019-320 от 15.04.2020 (т. 1 л.д. 48-55) Управление Росреестра отказало ООО «Колхоз «Мир» в проведении государственной регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: государственное управление (3.8.1), площадь 1 933 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Бузулукский р-н., с. Колтубанка, ул. Заречная, земельный участок расположен в северо – западной части кадастрового квартала 56:08:0901001, кадастровый номер: 56:08:0901001:1416, в виду отсутствия документов, свидетельствующих о возникновении права собственности ООО «Колхоз «Мир» на земельный участок и образования его из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Государственным регистратором не было выявлено документов о передаче земельного участка в собственность ООО «Колхоз «Мир».

Управление Росреестра в уведомлении также указало, что по сведениям ЕГРН невозможно установить, что земельный участок с кадастровым номером 56:08:0901001:1416 входит в состав (образовался из) земельного участка площадью 6 572,16 га, ранее предоставленного сельскохозяйственной артели имени Фурманова села Колтубанки Бузулукского района Чкаловской области, представленный государственный акт на вечное пользование землей колхозами № 517424 от 10.02.1951 однозначно не свидетельствует о возникновении права собственности ООО «Колхоз «Мир», которое предусмотрено законодательством в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей применительно к пункту 1 статьи 8 ГК РФ и не является основанием приобретения права собственности применительно к главе 14 ГК РФ, а также части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». План земель, переданных в вечное пользование сельскохозяйственной артели Фурмана, правопреемником которой является ООО «Колхоз «Мир», в соответствии с действующей в настоящее время документацией территориального планирования и градостроительного зонирования, соответствует территории целого муниципального образования Колтубанский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, включая расположенные в границах данного муниципального образования земли населенных пунктов, лесного и водного фондов, промышленности и иного специального назначения.

Ссылаясь на положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», статьи 209 ГК РФ, на письмо Минэкономразвития РФ от 24.05.2010 № Д23-1899 «О признании права собственности на земельный участок», ООО «Колхоз «Мир» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что у ООО «Колхоз «Мир» отсутствуют какие-либо вещные права на земельные участки, предоставленные до 1996 года колхозу «Мир», в связи с прекращением права пользования землей колхозом и полным перераспределением данных земель в соответствии с нормами действующего на тот момент законодательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы истца, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ, при этом избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Норма пункта 1 статьи 218 ГК РФ призвана регулировать внесудебный бесспорный порядок возникновения права собственности на вещь, вновь созданную лицом в установленном законодательством порядке. Право собственности на такую вещь возникает в силу факта создания ее в установленном порядке и не требует признания возникновения права в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В рамках рассматриваемого дела ООО «Колхоз «Мир» заявлены правопритязания на спорные земельные участки, которые, по утверждению общества, образованы из состава земель, ранее предоставленных правопредшественнику истца на основании государственного акта на вечное пользование землей колхозами № 517424 от 10.02.1951.

Из указанного акта следует, что за сельскохозяйственной артелью имени Фурманова закреплялась в бесплатное и бессрочное пользование земля в количестве 6 572,16 га, согласно представленному плану и описанию границ.

На основании статьи 3Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1, в РСФСР подтверждалось многообразие и равенство государственной, колхозно - кооперативной, частной, коллективно - долевой форм собственности, поддерживается развитие всех форм хозяйствования: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций.

В статье 8 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Согласно статье 9 Земельного кодекса РСФСР земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса. В коллективно - долевую собственность граждан, являющихся работниками (членами) указанных в данной статье предприятий, земельные участки передаются в порядке, предусмотренном частями четвертой и седьмой статьи 7 настоящего Кодекса.

Часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно - долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности).

Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно - долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

По смыслу указанных положений Земельного кодекса РСФСР, начиная с 1991 г. колхозно – кооперативная и коллективно - долевая формы собственности были признаны самостоятельными формами собственности.

Статьей 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» было установлено, что за предприятиями, учреждениями и организациями ранее установленное право пользования земельными участками сохраняется до 01 февраля 1993 года.

При этом законодатель не определил порядка прекращения прав на земельные участки в связи с невыполнением пользователями указанного требования.

Статья 39 Земельного кодекса РСФСР, действовавшая до 24.12.1993, предусматривающая основания прекращения прав на землю, этот вопрос также не решала.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было установлено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Пунктом 5 указанного Указа Президента Российской Федерации предписывалось включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» также было установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. обязаны провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (пункт 1).

Районным и внутрихозяйственным комиссиям было предписано провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность (пункт 4).

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза.

Предприятия, создаваемые при реорганизации колхозов и совхозов, имели право покупать землю и имущество бывшего хозяйства у работников хозяйства, фонда государственного имущества, сельского (поселкового) Совета народных депутатов (пункт 13 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

В пункте 4 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, было установлено, что реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86.

В силу пункта 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии пунктами 16 и 17 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). При этом выделение в натуре земельной доли лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, являлось обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 Положения.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм, совхозам предписывалось провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Решение о выборе формы собственности на землю принималось трудовыми коллективами реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный имущественный пай и земельную долю в общей долевой собственности. Наделение земельной долей и имущественным паем обязывало членов реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия принять решение об использовании их одним из предусмотренных способов. Разделение имущественного пая и земельной доли при выборе механизма распоряжения ими недопустимо. При этом, при сохранении прежней формы хозяйствования должна была быть произведена перерегистрация колхоза с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписке из протокола общего собрания коллектива колхоза «Мир» от 29.02.1992 было принято решение о реорганизации колхоза «Мир», собственность на землю была определена как коллективно-долевая (т. 3 л.д. 25), что в силу статьи 9 Земельного кодекса РСФСР подразумевало передачу такой земли гражданам – коллективу колхоза «Мир».

В материалы дела представлена справка Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Бузулукскому району (т. 3 л.д. 112), согласно которой по состоянию на 01.01.2003 право на получение земельного пая имели 416 человек.

Доказательства того, что владельцы земельных долей (паев) принимали решение о передаче таких земельных долей в уставный капитал ООО «Колхоз «Мир», материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что ООО «Колхоз «Мир» с учетом принятого членами ранее существовавшего колхоза «Мир» решения о передаче земель колхоза в коллективно-долевую собственность, не было подтверждено возникновение у него права собственности на спорные земельные участки.

Доводы подателя апелляционной жалобы указанных выводов судов не опровергают, основаны на неверном применении норм материального права.

Ссылка апеллянта на пункт 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» несостоятельна, поскольку положения указанного пункта регулируют вопросы, связанные с регистрацией права собственности граждан (физических лиц) на земельные участки, тогда как в рассматриваемом случае правопритязания на спорные земельные участки заявлены юридическим лицом.

Ссылка апеллянта на письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.05.2010 № Д23-1899 «О признании права собственности на земельный участок», на часть 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», также несостоятельна, поскольку апеллянтом не учтено решение общего собрания коллектива колхоза «Мир», отраженное в протоколе общего собрания от 29.02.1992.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции законно и обоснованно было отказано в удовлетворении заявленного иска. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.05.2021 по делу № А47-10745/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Колхоз «Мир» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.С. Жернаков

Судьи: И.А. Аникин

Ю.С. Колясникова