Гражданский кодекс часть 1

от Администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области:ФИО2 представителя по доверенности б/н от 10.01.2019, паспорт РФ, ФИО3, глава Поповского сельского поселения, паспорт РФ;

от публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж»:ФИО4, представителя по доверенности № 11-07/535 от 05.09.2017, паспорт РФ, ФИО5, представителя по доверенности №11-07/655 от 05.09.2017, паспорт РФ;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2018 по делу № А14-14042/2018 (судья Росляков Е.И.),

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 31 203 руб. 94 коп.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж» (далее – ПАО «ТНС энерго Воронеж», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (далее – ответчик) о взыскании основного долга в размере 31 203 руб. 94 коп. за электроэнергию, поставленную за период с 01.05.2016 по 30.09.2016.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 12.07.2018 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2018, на основании пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2018 исковые требования удовлетворены. С Администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в пользу ПАО «ТНС энерго Воронеж»взыскана задолженность в сумме 31 203 руб. 94 коп. за электроэнергию, поставленную за период с 01.05.2016 по 30.09.2016, а также 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с состоявшимся решением, Администрация Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение суда от 22.11.2018 и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 27.03.2019.

Судом был приобщен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец возражал против доводов жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика поддержал доводы жалобы, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против доводов жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению решения суда.

Как следует из материалов дела, 18.01.2016 между ПАО «ТНС энерго Воронеж», именуемое в дальнейшем «Гарантирующий поставщик» (далее по тексту - Истец) и Администрацией Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области (далее по тексту - Ответчик) заключен договор энергоснабжения №535.

Согласно п. 1.1 вышеуказанного договора, «Гарантирующий Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договором определены цена и порядок расчетов за потребленную электрическую энергию, в соответствии с которым оплата энергии производится Покупателем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика. Цена установлена в соответствии с действующим законодательством, сроки определены муниципальным контрактом. Так, Ответчиком взяты на себя обязательства произвести оплату в следующие сроки:

-30% от стоимости договорного объема потребления электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

-40% стоимости договорного объема потребления электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;

фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Аналогичная норма содержится в п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442.

Расчетным периодом для оплаты поставленной покупателю энергии по настоящему договору является один календарный месяц (пункт 6.2 договора).

В силу п. 9.1 договор действует с 01.01.2016 по 31.12.2016 и считается ежегодно продленным на тех же условиях, если до окончания его срока не последует заявления одной из сторон об отказе, либо изменении условий настоящего договора.

На основании указанного договора в период с мая 2016 по сентябрь 2016 года истец поставил ответчику электрическую энергию в объеме 17 578 кВт/ч на общую сумму 124 007 руб. 03 коп.

Ответчик поставленную электрическую энергию оплатил частично, в сумме 92 803 руб. 09 коп., задолженность за период с 01.05.2016 по 30.09.2016 по расчетам истца составила 31 203 руб. 94 коп.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность. Претензия оставлена без удовлетворения.

Задолженность за период с 01.05.2016 по 30.09.2016 по расчетам истца составила 31 203 руб. 94 коп.

Изложенные обстоятельствапослужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. (ст.307 ГК РФ)

Исходя из ст. 307.1 ГК РФ, к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела Ш).

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что истец передавал ответчику электрическую энергию. Доводы истца об объемах и стоимости поставленной электроэнергии подтверждены представленными документами (счетами-фактурами, актами приема-передачи электрической энергии за спорный период и др.) и признаны судом обоснованными.

Поставленный в спорный период объем электрической энергии и сумма задолженности подтверждены счетами - фактурами, актами приема - передачи, ведомостями электропотребления, установленными регулирующими органами тарифами, расчетами, платежными поручениями о частичной оплате, и другими документами, представленными в материалы дела.

По смыслу ст. 539, 544 ГК РФ, обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на абонента (потребителя).

Порядок учета электрической энергии определен сторонами в разделе пятом договора энергоснабжения.

В силу п. 6.1 договора энергоснабжения оплата за электроэнергию производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика в соответствии с нормативно - правовыми актами РФ, а также актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов, действующих на момент оплаты, в сроки, предусмотренные п. 6.7 настоящего договора.

Расчетный период - промежуток времени, в течение которого была поставлена подлежащая оплате электрическая энергия. Срок платежа - дата, до которой должна быть

осуществлена оплата за потребленную электрическую энергию (п. 6.2. договора).

В силу п. 6.7. договора оплата за энергию производится потребителем в следующие сроки:

-30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

-40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца.

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В расчете объемов потребленной электроэнергии применен тариф, утвержденный Приказом УРТ Воронежской области.

Возражений относительно применяемого истцом тарифа на спорные услуги ответчик не заявлял.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к отзыву, ссылаясь на то, что относительно объемов поставляемой (потребляемой) электрической энергии, стороны должны руководствоваться объемом электроэнергии согласованной при заключении договора.

В Приложении № 2 к договору энергоснабжения№535 от 18.01.2016 стороны согласовали места установки расчетных средств учета электрической энергии, применяемые тарифы и максимальную мощность энергопринимающих устройств.

Учёт израсходованной на наружное освещение муниципального района электроэнергии по договору осуществляется двумя способами: по показаниям приборов учета электроэнергии и расчетным.

Во исполнение принятых по договору обязательств истец поставил ответчику электроэнергию, оплата которой в полном объеме до настоящего времени последним не произведена.

Разногласия сторон возникли относительно определения объема электроэнергии, поставленной на энергопринимающие устройства, не оборудованные приборами учета.

В силу п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее -Основные положения №442), определение объема потребления ( производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных:

-с использованием прибора учета электрической энергии. При этом, в силу пункта 145 Основных положений №442, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств;

-при отсутствии прибора учета, в случаях, установленных Основными положениями - путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями № 442 и приложением № 3 к ним.

Так как на токоприемниках уличного освещенияПоповского сельского поселения отсутствуют установленные приборы учета, определение объема потребления электрической энергии на нужды уличного освещения осуществляется сетевой компанией путем применения расчетных способов, предусмотренных приложением № 3 (п. 181 Основных положений № 442).

Подпунктом «а» п. 1 Приложения № 3 Основных положений № 442 определена формула, по которой определяется объем потребления электроэнергии (мощности) в соответствующей точке поставки, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки.

Приложением № 2 к договору энергоснабжения № 531 от 18.01.2016 была согласована величина максимальной мощности уличного освещения, исходя из количества фонарей - 62 шт. в размере 11кВт. Таким образом, максимальная мощность соответствующей точки поставки (1 фонаря) составляет 0,25 кВт.

В связи с чем, объем потребления электрической энергии определяется по формуле:

W=Рмакс х Т, где

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт;

Т- количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии ( мощности) за которые в соответствии с пунктами 166,178,179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы;

Таким образом, объем электрической энергии, отпущенной на энергоснабжение ламп уличного освещения, должен рассчитываться исходя из количества светильников, максимальной мощности и количества часов их горения.

Количество светильников и их максимальная мощность согласованы в договоре энергоснабжения № 535 от 18.01.2016. Количество часов их горения определено сетевойорганизацией на основании следующего.

Освещенность улиц должна соответствовать Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. № 6 и СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Как следует из п. 2.12.19 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей включение и отключение установок наружного (уличного) и рекламного освещения, как правило, должно осуществляться автоматически в соответствии с графиком, составленным с учетом времени года, особенностей местных условий и утвержденным местными органами власти.

Правительством Воронежской области утвержден единый график работы наружного освещения населенных пунктов на территории Воронежской области (с учетом географического положения муниципального района, городского округа) (приложение № 4 к Постановлению Правительства Воронежской области от08.07.2014г. № 618), согласно которому время горения светильников в течение года составляет не менее 8 часов в сутки.

Учитывая изложенное, действия ПАО «ТНС энерго Воронеж» по начислению платы за электрическую энергию, потребленную по договору энергоснабжения № 535 от 18.01.2016 суд счел соответствующими требованиям действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при заключении договора указывается, что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта, либо формула цены и максимальное значение цены договора, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении договора изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 указанного Федерального закона.

В статье 95 Закона № 44 ФЗ указаны случаи, при наличии которых допускается изменение и расторжение контракта.

В данном случае цена определяется в соответствии с условиями договора и требованиями действующего законодательства. Объем поставленного ресурса определен по приборам учета и расчетным способом в соответствии с требованиями статьи 544 Гражданского кодекса РФ и пунктом 5.11 договора энергоснабжения №535 от 18.01.2016.

Учитывая, что ответчик не перестал пользоваться электрической энергией и не отказался от исполнения договора после того, как им были потреблены плановые объемы, согласованные в договоре, Администрация Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области обязана оплатить ПАО «ТНС энерго Воронеж» стоимость фактически поставленной электрической энергии по договору энергоснабжения № 535 от 18.01.2016.

В апелляционной жалобе заявитель настаивал на том, что на 2016 график наружного освещения на территории Поповского сельского поселения не был утвержден. Осуществляя поставку электроэнергии в объемах, не предусмотренных договором и выставляя счета на оплату, ПАО «ТНС энерго- Воронеж» действовало без законных оснований в одностороннем порядке. Согласованный в договоре объем электроэнергии был оплачен полностью.

Судебной коллегией были исследованы доводы апелляционной жалобы и представленные сторонами дополнительные доказательства.

При этом ответчик не обосновал достаточность заявленного объема ресурса для выполнения целей, составляющих предмет договора №535 от 18.01.2016 (обеспечение уличного освещения, исходя из количества фонарей - 62 шт. в размере 11кВт.).

Кроме того, администрацией сельского поселения производились частично платежи за сверхдоговорной объем электроэнергии, что свидетельствует об одобрении действий истца. Ссылки при этом на иные договорённости не могут быть приняты во внимание, так как документально не оформлены.

При изложенных обстоятельствах потребленная электроэнергия подлежит оплате. Доводы ответчика относительно неправильного определения часов освещения и необоснованности произведенного расчета подлежат отклонению как не способные повлиять на правильность выводов о наличии обязанности по оплате поставленной энергии.

Таким образом, судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу п.4 ст.270 АПК РФ, безусловным основанием к отмене решения.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

РешениеАрбитражного судаВоронежской области от 22.11.2018 по делу № А14-14042/2018оставить без изменения, апелляционную жалобуАдминистрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Л.М. ФИО6

Судьи Е.В. Маховая

ФИО1